Вирок

від 22.03.2016 по справі 638/11160/14-к

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 638/11160/14-к

Провадження № 1-кп/638/58/16

ВИРОК

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2016 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого судді ОСОБА_1

За участі секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю прокурорів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5

захисника -адвоката ОСОБА_6

за участю представника потерпілого ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові обвинувальний акт кримінального провадження № 12014220510001330 від 06.06.2014 року відносно:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця м. Харкова, з вищою освітою,маючого на утриманні 3 неповнолітніх дітей, раніше не судимого, працюючого на посаді директора ХРФ ДП «ЦДЗК», зареєстрованого та який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В с т а н о в и в:

Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради депутатів трудящих №292 від 03.07.1972року затверджені межі лісових земель м. Харкова, з яких частина лісів згідно до наказу Держкомлісгоспу №55 від 25.05.2002року передана в управління та користування Данилівського дослідного держлісгоспу.

Планшетом лісовпорядкування та проектом організації і розвитку лісового господарства Данилівського дослідного держлісгоспу визначається право постійного користування Данилівського дослідного держлісгоспу на вищезазначені земельні ділянки згідно з п.п.3,5 розділу VII «Прикінцеві положення» Лісового Кодексу України .

Згідно до генерального плану м. Харкова, затвердженого рішенням 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.2004року №22-24 зелена зона Ленінського району м. Харкова представлена виключно державним лісовим фондом. Територій, зайнятих зеленими насадженнями, що не представляють цінності, знаходяться у занедбаному стані, неефективно використовуються та можуть бути використані під житлове та громадське будівництво - не визначено.

Відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування Данилівського дослідного держлісгоспу запроектовані земельної ділянки по вул. Дубовій, 8,10,12,14 в м. Харкові \кадастрові номери 6310137200:13:001:0151 площею 0,06332га , 6310137200:13:001:0168 площею 0,1га, 6310137200:13:001:0169 площею 0,09858 га, 310137200:13:001:0172 площею 0,08285га / вкриті лісовими насадженнями та знаходяться на території кварталу №341 Дергачівського лісництва, відділи №№3,6.

ОСОБА_8 , будучи призначеним наказом №152-к від 03.12.2007 року на посаду начальника відділу державного земельного кадастру Управління земельних ресурсів у м. Харкові, являючись службовою особою, наділеною обов*язками, передбаченими розділом 2 Посадової інструкції, затвердженої 3.12.2007року, а також розділом 3 Положення про відділ державного земельного кадастру Управління Держкомзему у м. Харкові, а саме: здійснення керівництвом відділу, сприяння своєчасному й точному виконанню рішень державних органів та посадових осіб, вказівок та наказів начальника управління, забезпеченню виконання покладених на відділ завдань щодо участі у реалізації державної політики у сфері земельних відносин в межах закріплених за відділом показників з питань, що належать до його компетенції, а саме: ведення державного земельного кадастру, забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки, застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентифікації земельних ділянок, запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності, створення дієвого механізму автоматизованого ведення державного земельного кадастру, забезпечення реалізації державної політики з питань державного земельного кадастру, ведення державного земельного кадастру, що включає в себе кадастрове зонування, кадастрові зйомки, нормативну грошову оцінку земель, облік кількості та якості земель, виконання делегованих йому управлінням функцій замовника робіт, пов*язаних з веденням державного земельного кадастру, організація та забезпечення зберігання других примірників державних актів та договорів оренди землі згідно діючого законодавства, організація та забезпечення складання планово-картографічних матеріалів у растровому і цифровому вигляді для ведення державного земельного кадастру, моніторингу земель, здійснення землеустрою, створення системи інформації, необхідної для здійснення комплексу робіт, пов*язаних з веденням державного кадастру та моніторингу земель, ведення обліку та звітності державної та відомчої статистики, забезпечення видачу витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та інші функції, що випливають з покладених на нього завдань,внаслідок неналежного виконання своїх вищезазначених службових обов*язків, через несумлінне ставлення до них, за наявності обов*язку та об*єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби у відповідності до вимог п.п.1.1.,2.3,2.4,2.10,2.15,2.18,3.6 Посадової інструкції начальника відділу Держкомзему та п.3.1.1,3.1.2,3.1.3,4.1,4.2,4.7,4.10,5.3,5.4,6 Положення про відділ державного земельного кадастру Управління Держкомзему в м. Харкові, ст.ст.15,191-198 Земельного Кодексу України, Порядку ведення державного земельного кадастру затвердженого ПКМУ №15 від 12.01.1993року зі змінами, Положення про моніторинг земель, затвердженого ПКМУ №661 від 26.12.1993року зі змінами, розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2008року №610-р «Деякі питання розпорядження лісовими земельними ділянками», за відсутності у відділі державного земельного кадастру повних відомостей про всі земельні ділянки та наявності у державній статистичній звітності форми 6-зем та 2-зем інформації про наявність земель державної форми власності лісогосподарського призначення на території м. Харкова, не вживши при цьому, заходів по забезпеченню повноти відомостей про всі земельні ділянки, як того вимагає п.3.1.1 Положення про відділ державного земельного кадастру Управління Держкомзему в м. Харкові, для чого в нього не було перешкод шляхом отримання в органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, в тому числі й у Данилівському держлісгоспі документів, матеріалів та інформації, необхідної для виконання покладених на відділ вищезазначених завдань, проведення у повному обсязі ДП «Східгеоінформ» робіт, визначених у п.5 технічного завдання від 08.05.2008року як «підготовчі та проектні етапи», у тому числі, з обстеження земельної ділянки на місцевості, проведення у повному обсязі КП »Міськпроект» робіт, визначених у п.п.5,13 технічних завдань від 02.09.2008р. як підготовчі та проектні етапи та виконання особливих умов відведення земельних ділянок, у тому числі ,з повторного обстеження земельної ділянки на місцевості, врахування площ угідь в розрізі ділянок землекористувань, визначення площ сторонніх землекористувань, врахування межі Даниілівського дослідного держлісгоспу .При цьому ,не встановивши данні , що земельні ділянки знаходяться у фактичному користуванні Данилівського держлісгоспу по вул. Дубовій,8,10,12, 14 в м. Харкові \Ленінський район м. Харкова\ орієнтовною площею по 1000,0 кв.м кожна, та 15.05.2008року, 4.09.2008р та 5.09.2008р., діючи від імені довіреної особи суб*єкта права власності \користування\ суміжних земельних ділянок, з зазначенням про них даних як землі, що не надані у власність або користування та землі загального користування, підписав акти встановлення та погодження меж вищезазначених земельних ділянок по АДРЕСА_2 . В подальшому на підставі рішень 23 та 25 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 20.06.2008р. та 10.09.2008року земельні ділянки площею по 0,1га кожна по АДРЕСА_2 , з яких частина земель лісогосподарського призначення державної форми власності, яка перебуває у постійному користуванні Данилівського дослідного держлісгоспу площею 0,34475 га, вартістю 610554гривні, було вилучено з постійного користування Данилівського дослідного держлісгоспу як земель лісогосподарського призначення державної форми власності та передано у власність ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 відповідно, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді матеріальних збитків державі на загальну суму 610554гривні.

Допитаний в судовому засіданні підсудний ОСОБА_8 свою провину не визнав та пояснив суду, що він дійсно перебував у 2008році на посаді начальнику державного земельного кадастру Управління земельних ресурсів м. Харкова та до його обов*язків входило ведення державного земельного кадастру, відділ забезпечувався тими матеріалами, що надходили до відділу та використовувались ті інструменти, що були наявними у відділі.Діюче законодавство того часу не вимагало від відділу та від нього особисто витребування додаткових данних стосовно земель. У зв*язку з відсутністю у відділі інформації про те, що Данилівській дослідний держлісгосп має на праві користування земельну ділянку по вул. Дубовій в м. Харкові та відсутність зареєстрованого у встановленому порядку права користування за останнім , ним були підписані акти про встановлення меж земельних ділянок по АДРЕСА_2 площею по 0,1га в м. Харкові, оскільки попередньо дані проекти відведення земельних ділянок пройшли попередні погодження іншими службами та визначено, що дана земельна ділянка відноситься до земель загального користування, тому акти було погоджено з посиланням на те, що земельні ділянки, які відводяться, не надані у власність або користування. Розробленням проекту займались землевпорядні організації та на місцевості проводили фактичний огляд даної земельної ділянки,на схемі посилання на лісову зону відсутнє.

Однак, не враховуючи позицію підсудного ОСОБА_8 , суд приходить до висновку про доведеність його вини у скоєнні злочину та вважає, що прокурор впорався с обов*язком доказування в судовому засіданні, що підтверджуються наступними доказами:

- показаннями представника потерпілого ОСОБА_7 про те, що право постійного користування Данилівського дослідного держлісгоспу на земельні лісові ділянки на території Ленінського району м. Харкова підтверджуються планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, проектом організації і розвитку лісового господарства з додатком, планшетом лісовпорядкування №11. Планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування Дергачівського лісництва межі лісових земель на території м. Харкова у 2003році погоджено з управлінням земельних ресурсів у м. Харкові та управлінням міського господарства Харківської міської ради, у 2004році -Державним управлінням екології та природних ресурсів у Харківській області та Харківським державним лісогосподарським об*єднанням «Харківліс». Рішень щодо вилучення земельних ділянок лісогосподарського призначення Дергачівського лісництва Данилівського держлісгоспу на території Ленінського району м. Харкова та зміну їх цільового призначення у визначеному діючим законодавстом порядку, органами місцевого самоврядування та виконавчої влади, не приймалось. Данилівським держлісгоспом з 2007року подається форма №3 територіальним органам земельних ресурсів для ведення ними державного земельного кадастру. Формами 6-зем та 2-зем на території м. Харкова обліковуються лише землі лісогосподарського призначення, які перебувають у державній власності та передані у постійне користування 3-х лісогосподарських підприємств /Данилівський дослідний держлісгосп, ДП «Жовтневе лісове господарство» та Лісопаркове господарство/. Земель лісогосподарського призначення, які б перебували у комунальній та приватній власності на території м. Харкова не має. В управлінні земельних ресурсів м. Харкова мались вищезазначені форми, в яких відображено наявність земель лісового фонду. Згідно до результатів топографо-геодезичної зйомки по межі лісового масиву Данилівського дослідного держлісгоспу квартал №341 Дергачівського лісництва земельні ділянки за адресою м. Харків вул. Дубова, 8,10,12,14, що знаходяться у постійному користуванні Данилівського держлісгоспу та є землями лісового фонду, які незаконно передано у приватну власність фізичних осіб. В результаті чого державі, в особі Данилівського дослідного держлісгоспу, спричинено збитки відведенням даних земельних ділянок без зміни цільового призначення землі.

-показаннями свідка ОСОБА_13 , який пояснив суду, що є директором Данилівського дослідного держлісгоспу. На території Ленінського району м. Харкова в користування Данилівського держлісгоспу перебуває близько 800 га лісів, які входять до складу Дергачівського лісництва, в тому числі на території Ленінського району м. Харкова площею 1166га, які перебували в постійному користуванні Жовтневого держлісгоспу. Наказом Держлісгоспу України від 25.05.2002року №55 землі лісогосподарського призначення Дергачівського лісництва, в тому числі, на території Ленінського району м. Харкова, загальною площею 10848га передані в постійне користування Данилівському дослідному держлісгоспу. Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради депутатів трудящих від 03.07.1972року затверджені межі лісових земель на території Ленінського району м. Харкова. Відповідно до матеріалів лісовпорядкування Данилівського дослідного держлісгоспу на території Ленінського району м. Харкова знаходяться земельні ділянки земель лісового фонду кварталів 310-341 Дергачівського лісництва, які відносяться до лісів населених пунктів і є землями лісогосподарського призначення, що також підтверджується генеральним планом м. Харкова, де зелена зона Ленінського району м. Харкова представлена виключно державним лісовим фондом. Безпосередньо з будівлями населених пунктів Ленінського району м, Харкова червоною лінією межують квартали №№284, 296 , 305, 314, 324, 332, 335, 336, 337, 339, 340, 341 Дергачівського лісництва. По кордону 341 кварталу Дергачівського лісництва проходить червоною лінією вулиця Дубова та є межею з землями житлової та громадської забудови. Підприємству стало відомо, що рішенням Харківської міської ради було виділено земельні ділянки громадянам з земель Данилівського держлісгоспу 341 квартал по вул. Дубовій в м. Харкові без погодження меж з їх підприємством, що є порушенням діючого законодавства України та призвело до спричинення шкоди державі.

-показаннями свідка ОСОБА_14 , який в судовому засіданні пояснив суду, що він в 2008році працював в ДП «Східгеоінформ» та йому доручалось проведення робіт для відводу земельної ділянки по вул. Дубовій, 14 в м. Харкові, роботи проводив без виходу на місцевість, оскільки категорію земель визначено вже було до цього технічним завданням, яке видало Управління земельних ресурсів у м. Харкові 07.05.2008року .Документів, щодо відведення даної земельної ділянки з земель лісового фонду йому не надавались та технічне завдання такої інформації не містило, хоча на плані ділянки були відмічені зелені насадження. Контроль, облік земель відноситься до компетенції держкомзему та обов*язок на таке покладено на територіальні органи земельних ресурсів.

-показаннями свідка ОСОБА_15 , який суду пояснив, що він працював в ДП «Східгеоінформ» на посаді технічного керівника та проводив інженерно-геодезичні роботи земельних ділянок по вул. Дубовій в м. Харкові. При проведенні таких робіт ним встановлено наявність дерев та чагарників. При підписанні акту встановлення та узгодження меж начальник держкомзему ОСОБА_8 вказав, що земельну ділянку по АДРЕСА_3 оточують землі, які не надані у власність або у користування та находяться у загальному користуванні, тому в нього не виникало сумніву при здійсненні геодезичної зйомки стосовно категорії даної земельної ділянки.

- показаннями свідка ОСОБА_16 , який пояснив суду, що він працював на посаді начальника КП «Міськпроект» з 2007 по 2013роки, яке проводило землевпорядні та землеоцінювані роботи. В 2008 році до нього звернулись ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 *янова, яким було надано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку площею по 0,1га, з проханням провести роботи з розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по АДРЕСА_4 . У пропозиціях, які надані Управлінням містобудування та архітектури категорія земель вказана не була, хоча на земельних ділянках росли дерева та чагарники. Обов*язку на підприємство встановлювати категорію земель не покладалось. Погодження меж земельних ділянок у актах погодження меж земельних ділянок від імені суміжних землекористувачів здійснено від імені ОСОБА_8 як начальника держземкадастру з вказанням про те, що дані землі не надані у власність або постійне користування та є землями загального користування, вказань про наявність меж Данилівського держлісгоспу не містилось, останні нанесені не були.

-показаннями свідка ОСОБА_20 , який пояснив суду, що він працював у 2008році на посаді головного спеціаліста відділу раціонального використання, відтворення,охорони природних ресурсів Головного управління охорони навколишнього природного середовища у Харківській області. Ним готувались висновки за проектами відведення земельних ділянок по АДРЕСА_5 та на місцевість діюче законодавство його не зобов*язувало виїжджати, тому висновки він робив, виходячи з наданих йому проектів землеустрою згідно до яких запроектовані земельні ділянки межують з землями загального користування, а не землями лісогосподарського призначення. Окрім того, в нього були акти погодження меж земельної ділянки, підписані в тому числі й від імені Держкомзему. Інформація про відведення земельної ділянки за рахунок земель громадської забудови містилась у технічних завданнях та висновках управління земельних ресурсів у м. Харкові. З розроблених проектів не вбачалось, що відведені землі межують з землями лісогосподарського призначення або відводяться за їх рахунок.

-показаннями свідка ОСОБА_21 , яка пояснила, що у 2008році вона працювала спеціалістом відділу землеустрою Харківського міського управління земельних ресурсів. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок по АДРЕСА_2 розроблені КП «Міськпроект`та ДП Східгеоінформ». Техічним завданням на виконання робіт, складеним щодо проекту землеустрою по відведенню земельних ділянок, погоджених з управлінням земельних ресурсів від імені Саніна та Клепач, особливою умовою відведення земельної ділянки є уточнення категорії земельної ділянки, врахування межі Данилівського дослідного держлісгоспу. Такі межі не погоджувались з Данилівським держлісгоспом, акти було підписано ОСОБА_8

- показаннями свідка ОСОБА_22 в судовому засіданні, який пояснив суду про те, що він був начальником Харківського міського управління земельних ресурсів у 2008році. До його компетенції входило підписання висновків та технічних завдань на складання проектів відведення земельних ділянок або технічної документації. Акти погодження меж земельних ділянок по АДРЕСА_2 підписані ОСОБА_8 від імені суміжного землекористувача на підставі своїх функціональних обов*язків та зафіксували наявність або відсутність сумісних землекористувачів у базі управління Держкомзему. Підпис начальника Держкомзему у акті засвідчує наявність або відсутність про земельні ділянки \суміжних користувачів\ в управлінні.

- рапортом про виявлене кримінальне правопорушення від 28.11.2013року, поданим на ім.*я в.о. прокурора Ленінського райому м. Харкова про те, що на території кварталів 310-341 Дергачівського лісництва Данилівського дослідного держлісгоспу вулиця Дубова на території відділів 3,5,6,8 землевпорядними організаціями проведено роботи зі складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок Гур*яновій, ОСОБА_23 , ОСОБА_18 , ОСОБА_17 та у подальшому затверджені управлінням Держкомзему в м. Харкові без погодження запроектованих меж земельних ділянок з Данилівським дослідним держлісгоспом та надані висновки про можливість їх відведення у приватну власність громадянам без зміни цільового призначення земель. т.1 а.с.29-31

- витягом з публічної кадастрової карти, поєднаної схемою топо-геодезичної зйомки межі лісу, лісовпорядкувальних матеріалів та меж земельних ділянок, фотокартки кадастрової зйомки з визначенням кадастрових номерів 6310137200:13:001:0168 6310137200:13:001:0169, 6310137200:13:001:0172, 6310137200:13:001:0151, 6310137200:13:001:0174, 6310137200:13:001:0173 з якої вбачається, що межі земельних ділянок частково вкриті лісом. Т.1 а.с.33-37, т.2 а.с. 10

- проектом організації та розвитку лісового господарства Данилівського дослідного держлісгоспу з таксаційним описом, поквартальними підсумками розподілу земель за категоріями по Дергачівському лісництву, затвердженим у 2007році Харківською державною лісовпорядною експедицією , відповідно до якого запроектована земельна ділянка по АДРЕСА_5 (кадастровий номер 6310137200:13:001:0168) площею 0,1 га повністю вкрита лісовими насадженнями та знаходиться на території кварталу №341 Дергачівського лісництва, виділи №№ 3, 6. Більша частина земельної ділянки по АДРЕСА_6 (кадастровий номер 6310137200:13:001:0169) площею 0,09858 га також вкрита лісовими насадженнями та знаходиться на території кварталу №341 Дергачівського лісництва Данилівського дослідного держлісгоспу виділ №6. Більша частина земельної ділянки по вул. Дубовій, 12, м. Харкова (кадастровий номер 6310137200:13:001:0172) площею 0,08285 га вкрита лісовими насадженнями та знаходиться на території кварталу №341 Дергачівського лісництва Данилівського дослідного держлісгоспу виділ № 6. Т. 1 а.с. 41-44

- Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради депутатів трудящих №292 від 03.07.1972р, яким затверджені межі лісних земель Жовтневого лісгоспзагу м. Харкова загальною площею 1166га, що розташовані в межах м. Харкова з урахуванням спрямлення меж. т.1 а.с.48

- Генеральним планом м. Харкова, затвердженим рішенням 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.2004 №24-22, відповідно до якого зелена зона Ленінського району м. Харкова представлена виключно державним лісовим фондом де відсутні території, зайняті зеленими насадженнями, що не представляють цінності, знаходяться у занедбаному стані, неефективно використовуються та можуть бути використані під житлове та громадське будівництво у Ленінському районі м. Харкова . Т. 3 а.с. 156-160

-наказом держкомлісгоспу від 25.05.2002 №55 відповідно до якого землі лісогосподарського призначення Дергачівського лісництва у тому числі на території Ленінського району м. Харкова площею 10848га, 6га передані в постійне користування Жовтневого держлісгоспу.

-Формою № 3 виписки з державного лісового кадастру станом на 1січня 2003року на території м. Харкова значиться земель лісового фонду 1252га а.с.114-119т.4

-актом від 30жовтня 2003року ,підписаному в тому числі й від імені управління земельних ресурсів в м.Харкові встановлено наявність земель лісового фонду Данилівського дерлісгоспу в межах м.Харкова 1252га. а.с.120 т.4

-додатком №2 до Протоколу другої технічної наради за підсумками польових лісовпорядних робіт ,виконаних в Данилівському держлісгоспі Харківської області у 2004році затверджено загальну площу Данилівського держлісгоспу,погоджену з земельними районними органами яка становить 21335га а також розподіл її по лісництвах де квартали 158,159,161,310,319-324,328-337,339-341,346-357,364-375 відносяться до території м.Харкова та належать до Харківської міської ради. т.4 а.с.162

- Наказом начальника Управління земельних ресурсів у м. Харків №152-К від 03.12.2007р., відповідно до якого ОСОБА_8 є службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі обов`язки. Т. 3 а.с. 22

- Посадовою інструкцією, затвердженою 03.12.2007р., відповідно до п.п. 1.1., 2.3., 2.4., 2.10., 2.15., 2.18., 2.20., 3.6., 4 якої ОСОБА_8 здійснює керівництво відділом, забезпечує виконання покладених на відділ завдань, щодо участі у реалізації державної політики у сфері земельних відносин в межах компетенції відділу, у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами та вказівками Держземагенства, положеннями про управління земельних ресурсів у м. Харків та відділ, координує та організовує роботу відділу з ведення земельно-облікової документації, моніторингу земель, вживає заходів щодо вдосконалення роботи відділу, здійснює інші функції, що випливають з покладених завдань у відповідності з положенням про управління та відділ, готує запити на безкоштовне отримання від органів виконавчої влади, підприємств установ, організацій необхідних статистичних та оперативних даних, звітів з питань, що стосуються діяльності відділу, підписує документи, які підготовлено відділом та несе відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх службових обов`язків. Т. 3 а.с. 23-26

- Положенням про відділ державного земельного кадастру Управління земельних ресурсів у м. Харків, відповідно до якого основним завданням відділу є забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки (п/п 3.1.1.), застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентифікації земельних ділянок (п/п 3.1.2.), запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності (п/п 3.1.3.), забезпечення державної політики з питань державного земельного кадастру (п/п 4.1.), ведення державного земельного кадастру, що включає в себе кадастрове зонування, кадастрові зйомки, облік кількості та якості земель (п/п 4.2.), створення системи інформації, необхідної для здійснення комплексу робіт, пов`язаних з веденням державного земельного кадастру та моніторингу земель (п/п. 4.7.), здійснення інших функцій, що вливають з покладених на відділ завдань (п/п 4.10.), для чого відділ має право залучати спеціалістів органів державної виконавчої влади, установ, організацій, для розгляду питань, що належать до його компетенції (п/п 5.3.), одержувати безоплатно від місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій документи, матеріали та інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань (п/п 5.4.). У процесі виконання покладених на нього завдань відділ взаємодіє з органами державної влади, представницькими органами, органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, установами, організаціями (п.6). т. 2 а.с. 224-226, т. 3 а.с. 45-48,

- технічними завданнями на виконання робіт за замовленням ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 зі складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по вул. Дубовій, 8, 10, АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , які виконані КП «Міськпроект» та ДП «Східгеоінформ» у липні 2008 року та 02.09.2008р. видані та погоджені Управлінням земельних ресурсів у м. Харкові, п.п. 13 яких вказані особливі умови відведення земельних ділянок уточнити категорію земельної ділянки, врахувати межі Данилівського дослідного держлісгоспу. Т.1 а.с. 64-65,114-115, 163-164, 250-251.

- Актами встановлення та погодження меж земельних ділянок від 15.05.2008р., 19.05.2008р., 04.09.2008р та 05.09.2008р. по АДРЕСА_9 , підписаними начальником відділу державного земельного кадастру Харківського міського управління земельних ресурсів ОСОБА_8 як довіреною особою суб*єкта користування \власності\ суміжною земельною ділянкою з визначенням суміжних земель як земель загального користування та земель не наданих у власність або користування. Т. 1 а.с. 67, 121, 170, 257

- Рішенням 21 сесії 5 скликання Харківської міської ради №85/08 (п.п. 1.114. Додатку 1) від 16.04.2008р. відповідно до якого ОСОБА_25 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_3 орієнтованою площею 1000,0 кв.м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Т. 1 а.с. 58-61

- Рішенням 23 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 20.06.2008 №167/08 (п.1.219. Додатку 1) ОСОБА_25 було затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку площею 0,1 га з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_3 . Т. 1 а.с. 78

- Рішенням 23 сесії 5 скликання Харківської міської ради №166/08 (п.п. 1.94., 1.95., 1.96. Додатку 1) від 20.06.2008р. яким ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_24 надано дозволи на розробку проектів відведення земельних ділянок по АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 орієнтованою площею 1000,0 кв.м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Т. 1 а.с. 116-117, 165-166, 252-253

- Державними актами: серії ЯЖ №462747 на ім`я ОСОБА_25 від 20.01.2009р., який зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю Управління Держкомзему у м. Харкові за №510967100002. , серії ЯЖ №461847 на ім`я ОСОБА_10 , який зареєстрований 18.12.2008р. у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю Управління Держкомзему у м. Харкові за № 510867100188., серії ЯЖ №619253 на ім`я ОСОБА_11 від 10.06.2009 зареєстровані у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю Управління Держкомзему у м. Харкові за №№ 510967100059, серії ЯЖ №619254 на ім.*я ОСОБА_24 від 10.06.2009р., який зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю Управління Держкомзему у м. Харкові за № 510967100060 Т.1 а.с. 104-107

- Висновками судової оціночно-земельної експертизи №2664 від 01.04.2014 та №2664 від 01.04.2014р. Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса відповідно до яких ринкова вартість земельної ділянки у кварталі №341 виділи №№ 3, 6 Дергачівського лісництва Данилівського дослідного держлісгоспу площею 0,1 га станом на 18.12.2008р., що передана у приватну власність ОСОБА_10 (кадастровий номер 6310137200:13:001:0168, АДРЕСА_5 ) складає 197046 грн.; ринкова вартість земельної ділянки у кварталі №341 виділ № 6 Дергачівського лісництва Данилівського дослідного держлісгоспу площею 0,09858 га станом на 10.06.2009р., що передана у приватну власність ОСОБА_11 (кадастровий номер 6310137200:13:001:0169, АДРЕСА_6 ) складає 151969 грн.; ринкова вартість земельної ділянки у кварталі №341 виділ № 6 Дергачівського лісництва Данилівського дослідного держлісгоспу площею 0,08285 га станом на 10.06.2009р., що передана у приватну власність ОСОБА_24 (кадастровий номер 6310137200:13:001:0172, АДРЕСА_6 ) складає 127720 грн., вартість земельної ділянки у кварталі №341 виділ №6 Дергачівського лісництва Данилівського дослідного держлісгоспу площею 0,06332 га станом на 20.01.2009р., що передана у приватну власність ОСОБА_25 (кадастровий номер 6310137200:13:001:0151, АДРЕСА_3 ) складає 133 809 грн. Т. 2 а.с. 19-42

- протоколом огляду документів від 15 січня 2014р., який проводився в приміщенні управління Держземагенства в м. Харкові та яким було встановлено та оглянуто, а також зроблені відповідні фотокопії наступних оригіналів документів проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_5 , розроблений КП «Міськпроект» в 2008році; проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_11 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_6 , розроблений КП «Міськпроект» в 2008році; проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_12 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_6 , розроблений КП «Міськпроект» в 2008році; проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_26 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_3 , розроблений ДП «Східгеоінформ» в 2008році; т. 1 а.с. 108-111

- речовим доказом- СД-Диском з записом кольорових фотознімків проектів землеустрою земельних ділянок, розташованих по АДРЕСА_5 , 10, АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , які зберігаються в архіві управління Держземагенства м. Харкова. Т. 2 а.с. 249

Обставини, на які вказує захисник обвинуваченого щодо визнання доказу у вигляді протоколу огляду документів від 15.01.2014року недопустимим, суд не може прийняти до уваги, оскільки копії документів, на які посилається захисник: проекти землеустрою відчужуваних земельних ділянок по АДРЕСА_2 були долучені органом досудового слідства до кримінального провадження на підставі положень ст. 93 КПК України та такі документи могли бути отриманими як в результаті слідчих дій так і шляхом отримання від будь-кого речей, документів, даних, висновків експертів, актів ревізій та інше та самі дублікати даних документів суд визнає оригіналами на підставі ч.4 ст.99 КПК України, тому складання протоколу огляду документів суд вважає таким,що відповідає вимогам діючого законодавства.

Таким чином, у розумінні положень ст.99 КПК України даний протокол є доказом та дані, які в ньому містяться суд визнає допустимими.

Позицію сторони захисту про те, що отримання даних документів можливо тільки шляхом проведення слідчої дії такої як тимчасовий доступ до речей та документів, проведеного на підставі ухвали слідчого судді, суд вважає помилковою з огляду на вищезазначене.

Дії ОСОБА_8 суд кваліфікує за ч.2 ст.367 КК України, як службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Обставинами, які пом*якшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_8 судом не встановлено.

Вивченням особистості підсудного встановлено, що останній раніш не судимий, одружений, має на вихованні 3 дітей, працює, характеризується позитивно.

При призначенні покарання, суд приймає до уваги характер та ступінь тяжкості скоєного злочину, який у відповідності до вимог ст. 12 КК України відноситься до категорії середньої тяжкості та враховує характер та мотиви вчиненого злочину, ставлення підсудного до вчиненого злочину.

Враховуючи наведене, суд вважає, що ОСОБА_8 слід призначити покарання у вигляді позбавлення волі з призначенням обов*язкового додаткового покарання у вигляді позбавлення права займати певні керівні посади в органах державної влади та місцевого самоврядування .

Відповідно до положень ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п,ять років у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Події інкримінованого злочину відносяться до 2008року, злочин, передбачений ч.2ст.367 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості у відповідності до ч.3ст.12 КК України. Таким чином, з дня вчинення злочину пройшло більш ніж 5 років у зв*язку з чим ОСОБА_8 підлягає звільненню від відбуття покарання .

Витрати за проведення експертизи по справі відсутні.

Питання речових доказів суд вирішує у відповідності до ст. 100 КПК України.

Керуючись ст. ст.373,374КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

ОСОБА_8 визнати винниму вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України та призначити йому покарання у вигляді позбавлення волі строком на 2 роки з позбавленням права займати керівні посади в державних органах та органах місцевого самоврядування на строк 1 рік .

На підставі ст.49 КК України звільнити ОСОБА_8 від відбуття основного та додаткового покарання у зв*язку з закінченням строків давності .

Речові докази, а саме: СД-Диск з записом кольорових фотознімків проектів землеустрою земельних ділянок, розташованих по вул. Дубовій 8, 10, 12, АДРЕСА_8 , який знаходиться в матеріалах кримінального провадження зберігати в матеріалах кримінальної справи.

Копія вироку негайно вручити прокурору та підсудному.

Вирок може бути оскаржений до Апеляційного суду Харківської області через Дзержинськийрайонний суд міста Харкова протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Головуючий-суддя: