Постанова

від 20.01.2009 по справі 2-а-1214/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-1214/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Капи нос О.В.

при секретарі - Господарчук І.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у м. Жито мирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА _1

до Головного управлінн я праці та соціального захис ту населення Житомирської об ласної державної адміністра ції Житомирського обласного центру по нарахуванню та зді йсненню соціальних виплат

про стягнення 3298,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до су ду з позовом, в якому просить с тягнути з Головного управлін ня праці та соціального захи сту населення Житомирської о бласної державної адміністр ації Житомирського обласног о центру по нарахуванню та зд ійсненню соціальних виплат р ізницю недоплаченої допомог и у розмірі 3298, 00 грн. Вимоги моти вує тим, що їй як учаснику війн и відповідно до Закону Украї ни “Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту”щорічно до 5 травня по винна виплачуватися разова г рошова допомога у розмірі тр ьох мінімальних пенсій за ві ком. Однак у 2004-2007 роках вона вип лачувалась відповідачами в н еповному розмірі чим були по рушені його права.

Позивач в судове засідання не з"явилась, просила справу с лухати у її відсутність.

Представники відповідачів до суду не з' явилися, про час та місце розгляду справи пов ідомлені у передбаченому зак оном порядку.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позов підлягає частковом у задоволенню з таких підста в.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 , є учасником війни, що пі дтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 15.08.97 р..

Відповідно до ст. 14 Закону України “Про статус ветерані в війни, гарантії їх соціальн ого захисту”щорічно до 5 трав ня учасникам війни виплачуєт ься разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житоми рського обласного центру по нарахуванню та здійсненню со ціальних виплат, позивач отр имала разову грошову допомог у до 5 травня за 2005 рік в розмірі 50 грн., за 2006 рік - 50 грн., за 2007 рік - 55 г рн., за 2004 рік не отримувала , тоб то з урахуванням обмежень, вс тановлених Законами України "Про державний бюджет Україн и на 2004 рік", “Про державний бюд жет України на 2005 рік”, “Про дер жавний бюджет України на 2006 рі к”, “Про державний бюджет Укр аїни на 2007 рік”.

Статтею 22 Конституції Украї ни встановлено, що при прийня тті нових законів або внесен ні змін до чинних законів не д опускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і сво бод.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту”права та пільги д ля ветеранів війни і членів ї х сімей, встановлені раніше з аконодавством України і зако нодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а н ормативні акти органів держа вної влади і органів місцево го самоврядування, які обмеж ують права і пільги ветерані в війни, передбачені цим зако ном, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що п озивач має право на отриманн я разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.14 За кону України “Про статус вет еранів війни, гарантії їх соц іального захисту”.

Відповідно до ст.17-1 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбаче них статтями 12-16 цього Закону, з дійснюють органи праці та со ціального захисту населення , а тому суд вважає, що недовип лачену разову грошову допомо гу слід стягнути з Головного управління праці і соціальн ого захисту населення Житоми рської обласної державної ад міністрації.

Щодо вимог заявлених до Жит омирського обласного центру по нарахуванню та здійсненн ю соціальних виплат про визн ання їх дій неправомірними т а стягнення з них недовиплач еної разової грошової допомо ги, суд вважає, що відповідач д іяв у межах своїх повноважен ь та не є розпорядником кошті в, тому в задоволення позовни х вимог до нього відмовляє.

Стягненню підлягає допомо га за 2007 рік, оскільки початок п еребігу строку звернення до суду про стягнення заборгова ності по зазначених виплатах за 2007 рік починається з 30 верес ня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомо ги ( ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гара нтії їх соціального захисту” ).

З врахуванням отриманої по зивачем разової грошової доп омоги за 2007 рік, суд вважає необ хідним стягнути на його кори сть недовиплачену разову гро шову допомогу за вказаний пе ріод в розмірі 1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 55 грн.).

В решті позов задоволенню н е підлягає, оскільки позивач ем пропущено строк звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги з а 2004-2006 роки.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону Укра їни “Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 86,158- 163, 167, 254 КАС Ук раїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити част ково.

Визнати не правомірними ді ї Головного управління праці та соціального захисту насе лення Житомирської обласної державної адміністрації щод о виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визна чено Законом України "Про ста тус ветеранів війни, гаранті ї їх соціального захисту".

Стягнути з Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті р азової грошової допомоги в р озмірі 1175,18 грн.

В решті позовних вимог відм овити за безпідставністю.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и. Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: О.В. Кап инос