Вирок

від 24.05.2016 по справі 604/82/16-к

ПІДВОЛОЧИСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

604/82/16-к

1-кп/604/24/16

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2016 року

Підволочиський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

захисника обвинуваченої ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в смт. Підволочиськ кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 12016210150000020 від 22 січня 2016 року про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Новосілка Підволочиського району Тернопільської області, жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньою спеціальною освітою, одруженої, яка має на утриманні двох неповнолітніх дітей, працюючої соціальним працівником в територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Підволочиського району, раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Обвинувачена, ОСОБА_4 в період з жовтня 2013 року по 31 березня 2014 року заволоділа чужим майном шляхом обману, а саме, незаконно отримала грошові кошти в сумі 7992. 72 грн., які були виділені з Державного бюджету України та призначалися для виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Кримінальне правопорушення обвинуваченою було скоєно за наступних обставин.

В вересні 2013 року, обвинуваченій стало відомо, що при умові, коли середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї, фізичні особи мають право від Управління праці і соціального захисту населення отримувати державну соціальну допомогу, як малозабезпечена сім`я, їй також було відомо, що вищезазначені умови отримання соціальної допомоги, як малозабезпечена сім`я полягають в ліміті отримання фізичною особою офіційних прибутків та лімітів наявності у власності фізичної особи майна, а саме: авто - та мото - транспорту, нерухомого майна, земельних ділянок.

Знаючи, що у приватній власності її чоловіка ОСОБА_6 є земельна ділянка площею 2.00 га, розташована на території Підволочиського району Тернопільської області на землях Староскалатської сільської ради, зареєстрована за кадастровим номером 6124687800:01:004:0197, про що свідчить свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 , видане 19.08.2013 року, а тому їй може бути відмовлено у наданні державної соціальної допомоги як малозабезпечена сім`я, вирішила одержати таку допомогу не внісши в документи, які заповнюються особою оформлювачем власноруч, даних, стосовно знаходження у власності її чоловіка ОСОБА_6 , земельної ділянки.

З метою оформлення допомоги, 23 жовтня 2013 року, ОСОБА_4 прибула до Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської РДА, розташованого за адресою: смт. Підволочиськ, вул. Лисенка, 2 Підволочиського району Тернопільської області, отримавши у працівника управління праці та соціального захисту населення Підволочиської РДА, який ознайомив її з умовами призначення допомоги та переліком документів, необхідних для оформлення державної соціальної допомоги, одержавши бланк декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а також повідомив їй, про те, що інформація з даної декларації, яку вона буде заповнювати власноруч, в подальшому буде аналізуватися та дані з неї будуть братися до уваги при призначенні державної соціальної допомоги, а також той факт, що на підставі п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» - соціальна допомога призначається на шість місяців.

Володіючи наданою їй працівником Управління праці та соціального захисту населення інформацією, щодо порядку та строків призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, ОСОБА_4 власноручно заповнила бланк декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, свідомо внісши завідомо неправдиві дані, а саме в розділі 5, даної декларації, не зазначила відомості про факт наявності в приватній власності її чоловіка ОСОБА_6 земельної ділянки площею 2.00 га., яка зареєстрована за кадастровим номером 61246887800:01:004:0197, свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 , видане 19.08.2013року, розташованої на території Підволочиського району Тернопільської області на землях території Староскалатської сільської ради.

Таким чином, на підставі поданої обвинуваченою ОСОБА_4 23 жовтня 2013 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, куди були внесені завідомо неправдиві відомості, а саме - не вказано про наявність у власності чоловіка ОСОБА_6 земельної ділянки площею 2.00 га, в період з 01 жовтня 2013 року по 31 березня 2014 року, їй було незаконно нараховано та виплачено грошові кошти в сумі 7992 ( сім тисяч дев`ятсот дев`яносто дві ) гривні 72 копійки, які були виділені із Державного бюджету України та призначалися для виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Обвинувачена ОСОБА_4 вини своєї у вчиненні кримінального правопорушення не визнала і повідомила, що в неї в сім`ї склалося важке матеріальне становище, оскільки чоловік і свекруха тяжко хворіють, і крім того, в неї на утриманні двоє неповнолітніх дітей.

В жовтні 2013 року вона вирішила звернутися до управління праці та соціального захисту населення з заявою про призначення їй субсидії. Поцікавившись які документи необхідно для написання заяви, вона зібрали всі вказані документи, написала заяву, заповнила декларацію про майно і доходи, не вказавши про земельну ділянку, яка належала чоловікові, оскільки на той час в нього не було свідоцтва про право власності на виділену йому земельну ділянку, здала ці документи працівнику управління праці та соціального захисту населення Підволочиської РДА і їй була призначена допомога. В січні цього року її викликали до слідчого Підволочиського РВ УМВСУ, а потім допитували в прокуратурі. При цьому вимагали повернення виплаченої їй грошової допомоги, мотивуючи тим, що ця допомога отримана нею незаконно.

Однак, враховуючи те, що свідоцтво чоловік отримав лише в грудні 2013 року, вона збирала документи після отримання консультації спеціаліста, вважає, що вона не допустила ніяких порушень вимог Закону.

Хоч обвинувачена ОСОБА_4 вини своєї у вчиненні кримінального правопорушення не визнала, однак її вина доведена зібраними і дослідженими судом доказами:

- свідок ОСОБА_7 начальник відділку грошових виплат і компенсацій управління праці та соціального захисту населення Підволочиської РДА, підтвердила факт звернення обвинуваченої в жовтні 2013 року з заявою про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, власноручним заповненням останньою декларації про майно і доходи де не вказала про наявність у її чоловіка земельної ділянки. На підставі заяви і заповненої обвинуваченою декларації їй була незаконно призначена та виплачена соціальна допомога, що було виявлено в вересні 2015 року, під час проведення ревізії. Так як на час написання заяви про призначення допомоги у чоловіка обвинуваченої не було свідоцтва про право власності, яке ним було отримано лише в грудні 2013 року, вона не може достовірно сказати чи є в даному випадку вина обвинуваченої;

- свідок ОСОБА_8 повідомила, що в 2013 році вона працювала державним реєстратором Підволочиського РУЮ і здійснювала державну реєстрацію земельної ділянки чоловіка ОСОБА_4 ОСОБА_6 14 серпня 2013 року було здійснено реєстрацію права власності на земельну ділянку ОСОБА_6 .. Кадастровий номер на земельну ділянку вони брали з витягу ДЗК. Протягом 14 днів з часу надходження заяви від особи видачу свідоцтва про право власності, вони виготовляли документи, які за бажанням заявника або надсилали поштою або видавали під час його звернення. Так як чоловік обвинуваченої не вказав про направлення йому свідоцтва, воно зберігалося в них і в грудні 2013 року було одержано ним особисто. Чому пройшов такий тривалий час, з моменту реєстрації права власності - 19 серпня 2013 року до часу одержання свідоцтва -19 грудня 2013 року їй невідомо;

- свідок ОСОБА_9 , яка в 2013 році працювала землевпорядником Староскалатської сільської ради заявила, що під час її роботи на посаді землевпорядника сільської ради двічі на рік: в січні і липні вона здавала звіти про наявність у власності жителів сільської ради земельних ділянок, а так як свідоцтво про право власності було після липня, вона в довідці вказала про відсутність земельної ділянки;

- з акту ревізії фінансово господарської діяльності Управління праці та соціального захисту населення Підволочиської районної державної адміністрації за період з 01.01.2009 року по 31.08.2015 року, вбачається, що при заповненні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, заповненою ОСОБА_4 (номер справи 606341, проживає с. Старий Скалат Підволочиського району Тернопільської області), не внесено дані в розділі «У», відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстровані у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружина, чоловік, неповнолітні діти), про наявність в розмірі 2.00 га (пай), який рахується за ОСОБА_6 (пай на території Староскалатської сільської ради), таким чином, в результаті внесення у Декларацію недостовірної інформації про наявність паю у чоловіка за період з 01.10.2013 року по 31 березня 2014 року громадянці ОСОБА_4 зайво сплачено Управлінням державної соціальної допомоги в загальній сумі 7992. 72 грн. (2013 рік 3101. 81 грн., 2014 рік 4890. 91 грн.) чим порушено вимоги ч. 1 ст. 7 Закону № 1768 та абз. 4 п. 10 Порядку № 250 із змінами, які діяли, в даний період. Внаслідок допущеного порушення, державному бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 7992. 72 грн. Вказане порушення допущено з вини ОСОБА_4 , якою внесено недостовірні дані в декларацію. Під час ревізії ОСОБА_4 направлено запрошення для надання інформації, яка пояснила, що не знала про наявність паю у чоловіка. Під час проведення ревізії кошти не відшкодовано;

- карткою прийому заяви № 4982417 від 14 серпня 2013 року про реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) поданою ОСОБА_6 , отриманою ОСОБА_8 , Реєстраційна служба Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області та зареєстрована у базі про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14.08.2013 року за реєстраційним номером 2509098. Разом з заявою було подано: розпорядження голови районної державної адміністрації, серія та номер: 898-0д від 28 грудня 2012 року; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, виданий 23.01.2013 року;

- розпорядженням голови районної державної адміністрації № 898-0д від 28 грудня 2012 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення 5 ьох земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 та іншим на території Староскалатської сільської ради за межами населеного пункту» де зазначено: розглянувши звернення гр. ОСОБА_6 та інших від 26.12.2012 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення 5 ьох земельних ділянок у власність загальною площею 10.00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель резервного фонду Староскалатської сільської ради за межами населеного пункту, в тому числі рілля, керуючись ст. ст. 17, 118, 121, 125, 126 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, Законом України «Про особисте селянське господарство»: 1) затвердити проект землеустрою щодо відведення 5 ьох земельних ділянок у власність для ведення селянського господарства ОСОБА_6 та іншим загальною площею 10.00 га за рахунок земель резервного фонду Староскалатської сільської ради за межами населеного пункту; 2) передати безоплатно у приватну власність 5 тьох земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель резервного фонду Староскалатської сільської ради за межами населеного пункту наступним громадянам …, ОСОБА_6 2.00 га.; 3) Староскалатській сільській раді внести зміни в земельно облікові документи;

- довідкою в.о. начальника Відділу Держгеокадастру у Підволочиському районі Тернопільської області № 10-1913-99.61-40/2-16 від 26.01.2016 року на ім`я першого заступника начальника Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області ОСОБА_10 з якої вбачається, що станом на 01.01.2013 року ОСОБА_6 Державний акт на право власності на земельну ділянку на території Староксалатської сільської ради не видавався. 14.08.2013 року на даного громадянина зареєстровано речове право на нерухоме майно (земельну ділянку) з номером 61246878000:01: 004:0197 2.00 га (рілля), для ведення особистого селянського господарства;

- витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 6152033 сформованим 19.08.2013 року Реєстраційною службою Підволочиського районного управління юстиції Тернопільської області на підставі заяви ОСОБА_6 з реєстраційним номером 2509096 від 14.08.2013 року з якого вбачається, що 19 серпня 2013 року на ім`я ОСОБА_6 було виготовлено свідоцтво про право власності, на земельну ділянку площею 2.00 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер якої 61246878000: 01: 004: 0197, дата реєстрації земельної ділянки Відділом Держземагенства у Підволочиському районі 23.01.2013 року, що свідчить про те, що на час написання обвинуваченою заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (23 жовтня 2013 року) та особистого заповнення нею Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в яких зазначено, що її повідомлено, якщо у разі зміни обставин, що можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення, про відмову у призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан, вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України, що стверджується її особистими підписами на заяві та Декларації…;

- повідомленням № 1509 від 02 жовтня 2015 року на ім`я ОСОБА_4 зав. Сектором корнтролю та формування виплатних документів Підволочиського управління праці та соціального захисту населення про необхідність термінового повернення переплати по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям у зв`язку із приховуванням земельної ділянки 2.00 га в сумі 7992. 72 грн. на рахунок 3541003211150 код 03195530, МФО 838012, одержувач УПСЗН, копію квитанції про оплату представити у відділ допомог.

Факт одержання свідоцтва про право власності на земельну ділянку, відведену чоловікові обвинуваченої ОСОБА_4 ОСОБА_6 згідно розпорядження голови Підволочиської РДА № 898-од від 28 грудня 2012 року (кадастровий номер було присвоєно 23.01. 2013 року), який було виготовлено 19 серпня 2013 року, а одержано 19 грудня 2013 року, та відсутності на власноручно заповненій обвинуваченою заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг даних про вид допомоги, який вона просить призначити, не може бути свідченням відсутності вини обвинуваченої та підставою для звільнення її від кримінальної відповідальності, оскільки, знаючи, що чоловік вирішував питання щодо передачі йому у власність земельної ділянки, про що сама обвинувачена неодноразово повідомляла суд, не перевіривши даних щодо наявності (відсутності) такої земельної ділянки у члена своєї сім`ї, подала недостовірні відомості при заповненні Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (не зазначивши належну чоловікові земельну ділянку площею 2.00 га), що стала підставою для незаконного призначення та виплати їй державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї в сумі 7992. 72 грн.

Посилання обвинуваченої та захисника на те, що в 2013 році ОСОБА_4 не одержувала дохід від переданої ОСОБА_6 земельної ділянки, також не можуть бути підставою для звільнення її від кримінальної відповідальності, оскільки згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», який діяв на час призначення обвинуваченій допомоги, однією з умов, за яких державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям не призначалася була обставина, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї (крім сімей, які складалися лише з дітей та осіб, які досягли 65 річного віку або є інвалідами 1 та 11 групи, та сімей, в яких є діти інваліди), є земельна ділянка площею понад 0.60 га (в чоловіка обвинуваченої була земельна ділянка площею 2.00 га).

Таким чином, вина ОСОБА_4 доведена повністю і її дії слід кваліфікувати за ч.1 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Призначаючи обвинуваченій покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчиненого нею кримінального правопорушення яке відносяться до категорії злочинів невеликої тяжкості, дані про особу обвинуваченої, яка вперше притягується до кримінальної відповідальності, позитивно характеризується за місцем проживання та роботи, має на утриманні двох неповнолітніх дітей: сина ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та доньку ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає разом з свекрухою ОСОБА_13 , 1940 року народження, інвалідом 11- ї групи, та чоловіком ОСОБА_6 , 1972 року народження, який являється онкохворим, і з її слів в даний час знаходиться на лікуванні за межами України, що свідчить про важке матеріальне становище даної сім`ї, тому приходить до висновку, що їй слід призначити покарання в межах санкції й інкримінованого їй кримінального правопорушення у виді громадських робіт в мінімальному розмірі, визначеному законом.

Наявні у кримінальному провадженні речові докази оригінал Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги на ім`я ОСОБА_4 від 23 жовтня 2013 року та заява ОСОБА_4 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг надання від 23 жовтня 2013 року; копія свідоцтва про право власності ОСОБА_6 на земельну ділянку № НОМЕР_1 від 19.08.2013 року та копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень № 8152033 від 19 серпня 2013 року зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Процесуальних витрат у даному кримінальному провадженні немає.

Цивільний позов начальника Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заявлений в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Підволочиської РДА задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , мешканки села Старий Скалат Підволочиського району Тернопільської області 7992 (сім тисяч дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 72 копійки, які підлягають зарахуванню на р/р 354100320111150 в ГУ ДКСУ у Тернопільській області, МФО 838012, код ЄДРПОУ 03195530.

Запобіжний захід обвинуваченій не обирався і суд не вбачає підстав для його обрання.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 349, 368, 370, 371, 374 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

ОСОБА_4 визнати винною у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України і призначити їй покарання у виді 60 (шістдесяти) годин громадських робіт.

Речові докази: речові докази оригінал Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги на ім`я ОСОБА_4 від 23 жовтня 2013 року та заява ОСОБА_4 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг надання від 23 жовтня 2013 року; копія свідоцтва про право власності ОСОБА_6 на земельну ділянку № 8151454 від 19.08.2013 року та копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень № 8152033 від 19 серпня 2013 року зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Цивільний позов начальника Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заявлений в інтересах держави в особі управління праці та соціального захисту населення Підволочиської РДА задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , мешканки села Старий Скалат Підволочиського району Тернопільської області 7992 (сім тисяч дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 72 копійки, які підлягають зарахуванню на р/р 354100320111150 в ГУ ДКСУ у Тернопільсьукій області, МФО 838012, код ЄДРПОУ 03195530.

Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Тернопільської області через Підволочиський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності скарги, а у випадку оскарження вироку після постановлення ухвали апеляційним судом .

Обвинуваченій та прокурору копію вироку вручити негайно після його проголошення.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя ОСОБА_1