Постанова

від 20.02.2009 по справі 2-а-3249/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-3249/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2009 р. м.Жи томир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Капусти нського М.М. ,

при секретарі - Заріцькій О.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житом ирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА _1

до Головного управлін ня праці та соціального захи сту населення Житомирської о бласної державної адміністр ації

про стягнення 3286,00 грн.,-

встановив:

У лютому 2008 року ОСОБА_1 з вернулася до суду із вказани м позовом. Зазначала, що їй, ві дповідно до Закону України П ро статус ветеранів війни, га рантії їх соціального захист у, щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошо ва допомога у розмірі трьох м інімальних пенсій за віком. О днак у 2004-2007 роках вона виплачув алась відповідачем у неповно му розмірі. Просила стягнути дану заборгованість.

Позивач у судове засідання не зявилася. Просила справу р озглянути без її участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявивсь тоді, як про час і місце розгл яду справи повідомлений вчас но і у встановленому законом порядку. Про причини неявки с уд не повідомив. Письмове зап еречення на позовну заяву не надав.

Враховуючи викладене, Жито мирський окружний адміністр ативний суд вважає, що позовн і вимоги підлягають частково му задоволенню.

Спірні правовідносини рег улюються Законом України Про статус ветеранів війни, гара нтії їх соціального захисту( далі - Закон) від 22.10.1993 року з наст упними змінами та доповнення ми.

Із матеріалів справи вбача ється, що позивач є учасником війни. Згідно ст. 14 Закону, щорі чно до 5 травня учасникам війн и виплачується разова грошов а допомога у розмірі трьох мі німальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житоми рського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соц іальних виплат, позивач отри мала разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році у розмірі 50 , 00 грн., у 2006 році - 50, 00 грн., у 2007 році - 55, 00 грн., тобто, з врахуванням о бмежень, встановлених Законо м України Про Державний бюдж ет на 2005 рік, Про Державний бюдж ет на 2006 рік, Законом України Пр о Державний бюджет на 2007 рік.

Заборгованість за 2004 рік не п ідлягає стягненню, оскільки, відповідно до ст. 99 КАС Україн и, для звернення до адміністр ативного суду за захистом пр ав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк . Позов предявлено у липні 2008 ро ку, тобто, після спливу цього с троку.

Однак, на 2005 рік ст. 34 Закону Ук раїни "Про Державний бюджет У країни на 2005 рік" було встановл ено конкретні розміри виплат щорічної разової допомоги в ідповідно до Закону, а на 2006 рік дію ст. 14 Закону, якою визначав ся розмір щорічної разової г рошової допомоги, було зупин ено ст. 77 Закону України "Про Де ржавний бюджет України на 2006 р ік". Положення даних статей на предмет їх відповідності Ко нституції України Конституц ійним Судом України не перег лядалися, а тому правових під став для задоволення позову у частині стягнення допомоги за 2005-2006 роки немає.

Суд вважає, що позивач має п раво на отримання разової гр ошової допомоги у розмірі, ви значеному ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту, лише за 2007 рік, оскільки ріш енням Конституційного Суду У країни від 09 липня 2007 року визн ана неконституційною ст. 29 Зак он України "Про Державний бюд жет України на 2007 рік", якою бул о зупинено дію ст. 14 зазначено го Закону у частині визначен ня розміру допомоги до 05 травн я.

Відповідно до ст. 171 Закону Ук раїни Про статус ветеранів в ійни гарантії їх соціального захистущорічну виплату разо вої грошової допомоги до 5-го т равня в розмірах, передбачен их ст.ст.12-16 цього Закону, здійс нюють органи праці та соціал ьного захисту населення. Том у суд вважає, що недоплачену р азову грошову допомогу слід стягувати з Головного Управл іння праці і соціального зах исту населення Житомирської обласної державної адмініст рації.

Положенням ст. 62 Закону Укра їни Про Державний бюджет на 200 7 ріквстановлено, що для визна чення мінімального розміру п енсії за віком, відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України Пр о загальнообовязкове держав не пенсійне страхування, з 01 к вітня та з 01 жовтня 2007 року заст осовується прожитковий міні мум для осіб, які втратили пра цездатність, визначений абз. 5 ч. 1 цієї статті, збільшений на 01 відсоток.

З врахуванням отриманої по зивачем разової грошової доп омоги за 2007 рік, суд вважає необ хідним стягнути на користь п озивача недоплачену разову г рошову допомогу за вказаний період у розмірі 1175, 18 грн. (410, 06*3-55, 00) .

У решті позовні вимоги задо воленню не підлягають, оскіл ьки відсутні правові підстав и для їх задоволення.

На підставі викладеного і к еруючись Законом України Про статус ветеранів війни, гара нтії їх соціального захисту, ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 186, 254 КАС України, Житомирський окружний адмін істративний суд

постановив:

1. Позов задовольнити ча стково.

2. Визнати дії Головного у правління праці і соціальног о захисту населення Житомирс ької обласної державної адмі ністрації неправомірними.

3. Стягнути з Головного уп равління праці і соціального захисту населення Житомирсь кої обласної державної адмін істрації на користь ОСОБА_1 1175, 18 грн. заборгованості по н едоплаченій разовій грошові й допомозі за 2007 рік.

4. У задоволенні решти поз овних вимог відмовити за їх б езпідставністю.

Згідно ст. 254 КАС України, пос танова, якщо інше не встановл ено КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо бул о подано заяву про апеляційн е оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після закін чення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и. Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: М.М. Капустинський