Ухвала

від 07.06.2016 по справі 810/561/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

07 червня 2016 року №810/561/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Малого підприємства "Гера" до державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області Семчук В.І. , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області, ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТПК-СЕРВІС ЛТД" про зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

представника позивача: Опанасенко О.О.

відповідача та третіх осіб: не з'явились

ВСТАНОВИВ:

Мале підприємство "Гера" звернулось до Київського окружного адміністративного суду звернулось з позовом до Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області Семчук В.І., в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність державного кадастрового реєстратора Управління Держкомзему у Броварському районі Київської області при вирішенні питання за зверненням МП "Гера" про приведення у відповідність даних, які містяться у земельно-кадастровій документації, за фактичними даними, щодо реального місця знаходження земельної ділянки площею 0,32 га, розташованій по вул. Радгоспна, с. Пухівка, Броварського району, Київської області з цільовим призначенням: "для обслуговування виробничої бази", яка належить МП "Гера" на праві постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею ІІ-КВ №000198 від 26.12.2001, виданого Пухівською сільською радою;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора Управління Держкомзему у Броварському районі Київської області на підставі Технічної документації та обмінного файлу, виготовлених ДП "Центр державного земельного кадастру", привести у відповідність дані, які містяться у земельно-кадастровій документації, з фактичними даними щодо реального місця знаходження земельної ділянки площею 0,32 га, розташованій по вул. Радгоспна, с. Пухівка, Броварського району, Київської області з цільовим призначенням: "для обслуговування виробничої бази", яка належить МП "Гера" на праві постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею ІІ-КВ №000198 від 26.12.2001, виданого Пухівською сільською радою.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 16.02.2015 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.09.2015 у справі призначено комплексну землевпорядну та земельно-технічну судову експертизу.

17.03.2016 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшов висновок судової земельно-технічної експертизи №18111/18112/15-41 від 02.03.2016 та матеріали адміністративної справи №810/561/15.

У висновках судової земельно-технічної експертизи №18111/18112/15-41 від 02.03.2016 зазначено:

1. Земельна ділянка, на якій розміщені споруди: сарай столярний інв. №38, загальною площею 184,1 кв.м та будівля шлакоблочна інв. №27, загальною площею 150,1 кв.м., які належать на праві власності МП "Гера", розміром 0,32 га, яка розташована в с. Пухівка, Броварського району по вул. Радгоспній, якою фактично користується МП "Гера" не відповідає технічній документації по складанню державного акту на право постійного користування землею МП "Гера" на території Пухівської сільської ради від 2001 року, зокрема, в частині встановлення координат земельної ділянки; у цих ділянок різні координати.

2. Земельна ділянка площею 0,32 га (за результатами обмірів площа складає 0,3497 га), яка розташована в с. Пухівка, Броварського району по вул. Радгоспній, на якій розміщені споруди: сарай столярний інв. №38, загальною площею 184,1 кв.м та будівля шлакоблочна інв. №27, загальною площею 150,1 кв.м., якою фактично користується МП "Гера" за місцерозташуванням більшою частиною відповідає технічній документації із землеустрою про встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 2014 року (див. дослідницьку частину та Додаток 1 до нього).

3. Сарай столярний інв. №38 загальною площею 184,1 кв.м. фактично накладається на земельні ділянки з кадастровими номерами 3221286801:01:060:0024 (S1); 3221286801:01:060:0010 (S3); 3221286801:01:060:0016 (S4) (додаток 2 до висновку).

Будівля шлакоблочна інв. №27, загальною площею 150,1 кв.м. фактично накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 3221286801:01:060:0024 (S1) (додаток 2 до висновку).

4. Сарай столярний інв. №38 загальною площею 184,1 кв.м. та будівля шлакоблочна інв. №27 загальною площею 150,1 кв.м., що знаходяться за адресою: Київська область, Броварський район, с. Пухівка, вул. Радгоспна, б.н. та належать на праві власності МП "Гера" розміщуються в межах земельної ділянки, якою фактично користується МП "Гера" згідно Державного акта ІІ-КВ №000198 на право постійного користування землею від 27.06.2001. У додатку 1 до висновку вищезазначені будівлі позначені літ. А та літ. Б чорного кольору та лініями того ж кольору.

5. На земельну ділянку розміром 0,32 га (за результатами обмірів фактична площа складає 0,3497 га), на якій розміщені споруди: сарай столярний інв. №38 загальною площею 184,1 кв.м. та будівля шлакоблочна інв. №27 загальною площею 150,1 кв.м., які належать на праві власності МП "Гера", яка розташована в с. Пухівка, вул. Радгоспна та якою фактично користується МП "Гера" накладаються земельні ділянки з наступними кадастровими номерами 3221286801:01:060:0024 (S1); 3221286801:01:060:0025 (S2); 3221286801:01:060:0010 (S3); 3221286801:01:060:0016 (S4) (додаток 2 до висновку).

6. Розмір накладання інших земельних ділянок на земельну ділянку, на якій розміщені споруди: сарай столярний інв. №38, загальною площею 184,1 кв.м. та будівля шлакоблочна інв. №27 загальною площею 150,1 кв.м., що знаходяться за адресою: Київська область, Броварський район, с. Пухівка, вул. Радгоспна б.н. та належать на праві власності МП "Гера" приведений нижче:

- земельна ділянка з кадастровим номером: 3221286801:01:060:0024 на досліджувану земельну ділянку накладається на площу 0,1974 га (S1);

- земельна ділянка з кадастровим номером: 3221286801:01:060:0025 на досліджувану земельну ділянку накладається на площу 0,1069 га (S2);

- земельна ділянка з кадастровим номером: 3221286801:01:060:0010 на досліджувану земельну ділянку накладається на площу 0,0334 га (S3);

- земельна ділянка з кадастровим номером: 3221286801:01:060:0016 на досліджувану земельну ділянку накладається на площу 0,0120 га (S4).

Конфігурація вищезазначених накладень чітко відображена у додатку 2 до висновку і позначена літерами S1, S2, S3, S4.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.05.2016 замінено відповідача - державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області Семчук В.І. на державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області Семчук В.І., залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області.

В судовому засіданні 24.05.2016 представником позивача подано заяву про зміну позовних вимог, згідно якої позивач просить внести зміни до позовних вимог шляхом викладення їх у наступній редакції:

Зобов'язати державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області зареєструвати земельну ділянку площею 0,32 га, розташовану по вул. Радгоспна с. Пухівка, Броварського району Київської області з цільовим призначенням: "для обслуговування виробничої бази", яка належить МП "Гера" на праві постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею ІІ-КВ №000198 від 26.12.2001, виданого Пухівською сільською радою на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для обслуговування виробничої бази, розташованої по вул. Радгоспна с. Пухівка, Броварського району Київської області (2014 рік) та обмінного файлу, виготовлених ДП "Центр державного земельного кадастру".

Протокольною ухвалою суду від 24.05.2016 вказану заяву про зміну позовних вимог прийнято до розгляду судом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.05.2016 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ТПК-СЕРВІС ЛТД".

В судовому засіданні по справі 07.06.2016 судом було поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі №911/988/13, що перебуває в провадженні Господарського суду Київської області.

Представник позивача у судовому засіданні 07.06.2016 проти зупинення провадження у справі №810/561/15 не заперечував.

Суд зазначає, що предметом розгляду справи №810/561/15 є зобов'язання державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області Семчука В.І. зареєструвати земельну ділянку площею 0,32 га, розташовану по вул. Радгоспна с. Пухівка, Броварського району Київської області з цільовим призначенням: "для обслуговування виробничої бази", яка належить МП "Гера" на праві постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею ІІ-КВ №000198 від 26.12.2001, виданого Пухівською сільською радою на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для обслуговування виробничої бази, розташованої по вул. Радгоспна с. Пухівка, Броварського району Київської області (2014 рік) та обмінного файлу, виготовлених ДП "Центр державного земельного кадастру".

В той же час суд зазначає, що предметом розгляду господарської справи №911/988/13, що перебуває в провадженні Господарського суду Київської області, є зобов'язання Відділу Держземагентства у Броварському районі Київської області виправити помилку в Державному акті на право постійного користування землею серії ІІ-КБ №000198 від 26.12.2001, який належить МП "Гера" в частині визначення координат земельної ділянки та привести його у відповідність до призначення землі для обслуговування виробничої бази та результатів інвентаризації земельної ділянки, а також внести зміни до БД "Кадастровий офіс"; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 27.07.2007, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Мирний камінь» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім ТПК-Сервіс ЛТД», що розташована за адресою: Київська область, Броварський район, с. Пухівка, вул. Радгоспна, загальною площею 15,5556 га, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Немировець М.А.; визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3221286801:01:060:0016, 3221286801:01:060:0010, 3221286801:01:060:0024, 3221286801:01:060:0025; зобов'язання Відділу Держземагентства у Броварському районі Київської області скасувати запис про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: 3221286801:01:060:0016, 3221286801:01:060:0010, 3221286801:01:060:0024, 3221286801:01:060:0025.

Суд зазначає, що матеріали адміністративної справи №810/561/15 в достатній мірі характеризують спірні правовідносини, проте вирішення цієї справи є неможливим до вирішення спору про право власності на земельну ділянку, на яку претендує позивач.

При цьому суд звертає увагу, що земельна ділянка позивача площею 0,32 га, якою фактично користується позивач та на якій розміщені об'єкти нерухомого майна, що належать позивачу на праві власності, повністю накладається на земельні ділянки, які мають кадастрові номери 3221286801:01:060:0024, 3221286801:01:060:0025, 3221286801:01:060:0010, 3221286801:01:060:0016, власником яких є ТОВ "ТД ТПК-Сервіс ЛТД", а отже вирішення адміністративної справи про зобов'язання зареєструвати земельну ділянку позивача в Державному земельному кадастрі є неможливим, допоки не буде вирішений спір про право власності щодо земельних ділянок, в межі землекористування яких повністю входить земельна ділянка позивача.

З огляду на вищевказане, суд приходить до висновку, що вирішення адміністративної №810/561/15 по суті є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням в господарській справі №911/988/13, що перебуває в провадженні Господарського суду Київської області.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги обмежені строки розгляду адміністративної справи та недопустимість їх порушення, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі №810/561/15 до набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі №911/988/13, яка знаходиться в провадженні Господарського суду Київської області.

Керуючись статтями 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №810/561/15 до набрання законної сили судовим рішенням у господарській справі №911/988/13, яка знаходиться в провадженні Господарського суду Київської області.

2. Зобов'язати позивача невідкладно повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №911/988/13, надавши до суду копії судових рішень.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.