Ухвала

від 22.06.2016 по справі 826/992/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

22 червня 2016 року м. Київ № 826/992/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., секретаря судових засідань Олешко М.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Глобал»

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Національні інвестиції»

треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю БК «Азур Груп»,

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

за участі представників:

позивача - Шевчук А.С.,

відповідача - Соботник Р.В.

На підставі ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 22 червня 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Глобал» звернулось з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Національні інвестиції», за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ТОВ БК «Азур Груп» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що відповідно до практики Верховного Суду України, яка викладена в постанові від 16.02.2016р. у справі №826/2043/15, спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку слід розглядати за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України.

Представник позивача заперечив проти задоволення даного клопотання.

Розглянувши матеріали справи, клопотання про закриття провадження у справі та заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з вимогами ч. 1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В даному випадку позивачем оскаржуються рішення відповідача про віднесення до нікчемних правочинів (договорів), укладених між позивачем та ПАТ «Банк «Національні інвестиції» Договорів про відступлення права вимоги та у зв'язку із цим дії щодо направлення відповідачем повідомлення про нікчемність правочинів та скасування частково наказу «Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів)», які на переконання суду є рішеннями суб'єкта владних повноважень, а тому повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

У той же час, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України у справі №826/2043/15 викладеній в постанові від 16.02.2016р. на яку посилається відповідач, на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Отже, правовий висновок Верховного Суду України поширюється лише на правовідносини, що виникають на стадії ліквідації банку.

У той же час, правовідносини, що розглядаються у даній справі виникли під час здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "Банк "Національні інвестиції", а відтак зазначений висновок Верховного Суду України при вирішенні даного клопотання врахований бути не може.

Відповідно до п. 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного вище, у задоволенні клопотання Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Національні інвестиції» про закриття провадження у справі №826/992/16 має бути відмовлено.

Керуючись статтями 157, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Національні інвестиції» про закриття провадження у справі №826/992/16.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко