Рішення

від 02.07.2009 по справі 3/216-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКО Ї ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.07.09 Справа № 3/216-09.

Господарський суд Сум ської області , у складі судді Левченко П.І. розглянув мате ріали справи

за позовом: Сумської місько ї ради

до відповідача: Фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1, м. С уми

треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору:

1) Управління майна комуналь ної власності Сумської міськ ої ради

2) Комунальне підприємство „ Сумське міське бюро технічно ї інвентаризації”, м. Суми

про визнання дій законними та визнання права власності

За участю представників ст орін :

від позивача: Клименко Ю.М .

від відповідача: ОСОБА_3

від третіх осіб: 1) не з' явив ся

2) не з' яв ився

Суть спору : позивач звернув ся до суду з позовною заявою т а просить визнати право кому нальної власності територіа льної громади м. Суми на нежит лове приміщення загальною пл ощею 279.0 м.кв., що розташоване за адресою: м. Суми, вул. Харківсь ка, 24, технічна характеристика якого зазначена в технічном у паспорті на нежитлове прим іщення, який виготовлено Ком унальним підприємством «Сум ське міське бюро технічної і нвентаризації» від 06.03.2008 року з подальшою інвентаризацією в ід 23.03.2009 року та визнати законни м та таким, що відповідає держ авним будівельним нормам пер епланування вищевказаного н ежитлового приміщення, в рез ультаті якого загальна площа цього приміщення 279.6 м.кв. змен шилась на 0.6 м.кв. та становить 2 79.0 м.кв.

Відповідач заперечує п роти задоволення позову, пос илаючись на ч.4 ст.23 Закону Укра їни «Про оренду державного т а комунального майна» вважає , що в результаті зробленого н им перепланування зроблено н ову річ, і, тому власником цієї речі є відповідач, а не позива ч.

Третя особа - управлін ня майна комунальної власнос ті Сумської міської ради під тримує позовні вимоги позива ча та просить позов задоволь нити в повному обсязі.

Третя особа - комуналь не підприємство «Сумське міс ьке бюро технічної інвентари зації» правового обґрунтува ння своєї позиції по даній сп раві до суду не подала .

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши докази, що над ані сторонами у справу, вислу хавши доводи представників с торін, суд встановив:

Позивач, як орган місце вого самоврядування та суб' єкт права комунальної власно сті, у відповідності до ст. 10 та ст. 16 Закону України «Про місц еве самоврядування в Україні » звернувся до суду за захист ом прав територіальної грома ди м. Суми на нерухоме майно, я ке перебуває в оренді у відпо відача відповідно до договор у оренди № УКМ - 0032 від 26.08.2005 року на оренду нежитлового примі щення загальною площею 118.4 м.кв . за адресою: м. Суми, вул. Харків ська, 24 та договір оренди № ФМ - 409 від 06.08.2001 року на оренду нежит лового приміщення загальною площею 161.2 м.кв. за цією ж адресо ю (всього 279.6 м.кв.) з подальшими з мінами № 2 до вказаного догово ру, де об' єктом оренди було в изначено нежитлове приміщен ня, загальною площею 279.0 м.кв. за тією ж адресою.

Зазначене нерухоме майно н алежить до комунальної власн ості територіальної громади міста Суми, що підтверджено с відоцтвами про реєстрацію пр ав власності на нерухоме май но, які видано КП «СМБТІ» від 0 5.04.2007 року на загальну площу 118.4 м .кв. та від 05.04.2007 року на загальну площу 161.2 м.кв (всього 279.6 м.кв.).

Правовстановлюючий докуме нт, який би підтверджував пра во комунальної власності тер иторіальної громади міста Су ми на нежитлове приміщення з агальною площею 279.0 м.кв., що роз ташоване за адресою: м. Суми, в ул. Харківська, 24 - відсутній .

Вказані договори оренди ук ладені з боку орендодавця - управлінням майна комунальн ої власності Сумської місько ї ради, що виступає третьою ос обою у даній справі та у відпо відності до п. 1.2. Положення про управління майна комунально ї власності Сумської міської ради, затвердженого рішення м Сумської міської ради № 333- МР від 27.12.2006 року з послідуючими з мінами, здійснює управління майном комунальної власност і територіальної громади міс та Суми в межах, визначених мі ською радою, є її уповноважен им органом з питань управлін ня майном комунальної власно сті, здійснює функції орендо давця комунального майна та функції із здійснення обліку майна комунальної власності , забезпечення контролю за йо го використанням, збереження м; відслідкування його руху, п роведення або надання дозвол у на списання, обмін та переда чу з балансу на баланс майна к омунальних підприємств, орга нізацій та установ комунальн ої власності територіальної громади міста, яке знаходить ся у них на правах господарсь кого відання або оперативног о управління. А також, управлі ння готує документи, необхід ні для здійснення реєстрації права власності територіаль ної громади міста на майно, та надає їх до відповідних реєс траційних органів, формує та веде єдиний реєстр об' єкті в нерухомості комунальної вл асності.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач у відпові дності до дозволів орендодав ця № 1324/01-08 від 01.06.06 року, № 808 від 07.06.02 р оку та № 1222 від 17.10.2005 року здійсни ла реконструкцію (капітальни й ремонт) в т.ч. по встановленн ю автономного опалення за ра хунок власних коштів, що в сво ю чергу підтверджується ауди торським висновком за наслід ками перевірки достовірност і бухгалтерської звітності т а фінансового стану суб' єкт а підприємницької діяльност і - ФОП ОСОБА_1 від 21.03.2008 рок у у зв' язку з чим площа оренд ованого нежитлового приміще ння зменшилась з 279.6 м.кв. до 279.0 м. кв.

Таким чином, для приведення у відповідність до фактични х обставин правовстановлююч их документів, що підтверджу ють право комунальної власно сті територіальної громади м . Суми на зазначене нежитлове приміщення, комунальним під приємством «Сумське міське б юро технічної інвентаризаці ї» було виготовлено відповід ний технічний паспорт від 06.03.20 08 року з подальшою технічною і нвентаризацією від 23.03.2009 року т а Сумською міською радою при йнято відповідне рішення № 23 89- МР від 25.02.2009 року де в п. 1467 додатк у до «Переліку об' єктів пра ва комунальної власності тер иторіальної громади м. Суми» внесено нову площу згідно до вищевказаного технічного па спорту, яка становить 279.0 м.кв.

Тобто, в межах повноважень, визначених п.5 ст. 16, ст. 25 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні» Сумська міська рада, як розпорядник о б' єктами права комунальної власності прийняла відповід не рішення, яким внесла зміни Переліку об' єктів права ко мунальної власності територ іальної громади м. Суми та виз начила площу нерухомого майн а, яке належить до комунально ї власності територіальної г ромади м. Суми після проведен ої орендарем реконструкції.

Судом також встановлено, що зазначене нежитлове приміще ння відповідно до рішення Су мської міської ради від 26.11.2008 ро ку № 2159- МР «Про приватизацію не житлових приміщень» включен о до переліку об' єктів, що пі длягають приватизації шляхо м викупу орендарем, а відпові дно до наказу управління май на комунальної власності Сум ської міської ради від 24.03.2009 рок у № 79/01-13 розпочата процедура пр иватизації нежитлового прим іщення, розташованого за адр есою: м. Суми, вул. Харківська, 24 (279.0 м.кв.) на користь відповідач а шляхом викупу.

Разом з тим, Сумська міська рада не може реалізувати сво го права на розпорядження ко мунальним майном територіал ьної громади м. Суми, а третя о соба не може виконати свою фу нкцію органу приватизації та реалізувати рішення Сумсько ї міської ради № 2159 - МР від 26.11.20 08 року, т.я. відсутній правовст ановлюючий документ на нерух оме майно - нежитлове примі щення, яке розташоване за адр есою: м. Суми, вул. Харківська, 24 , загальною площею 279.0 м.кв. і яке перебуває в оренді у відпові дача.

Викладене підтверджуються рішенням реєстратора про ві дмову в оформленні свідоцтва про право власності, виданим КП «СМБТІ» від 25.03.2009 року в яком у зазначається, що КП «СМБТІ» не може зареєструвати зміни , які відбулися в площі вищевк азаного приміщення, тобто її зменшення на 0.6 м.кв., оскільки вважає, що зменшення площі ві дбулось за рахунок самовільн ого будівництва і для провед ення відповідної реєстрації необхідне прийняття об' єкт а завершеного будівництвом в експлуатацію з оформленням відповідного свідоцтва про п раво власності.

В свою чергу, відповідач вва жає, що саме їй, а не позивачев і належить право власності н а зазначене нежитлове приміщ ення, оскільки нею за власні к ошти було здійснено реконстр укцію цього приміщення, і від повідно до ч. 4 ст. 12 Закону Укра їни «Про оренду державного т а комунального майна» відпов ідач набула права власності на нову річ, створену в процес і реконструкції у частині не обхідних витрат на поліпшенн я.

Однак, суд не може погодитис ь з доводами відповідача, оск ільки ним до матеріалів спра ви не було надано доказів, які б підтверджували створення ним нової речі (акт вводу в екс плуатацію, докази державної реєстрації, оформлені земель ні правовідносини тощо), як ць ого вимагають приписи, зокре ма ст. 331 Цивільного кодексу Ук раїни.

І навпаки, з матеріалів спра ви вбачається, що в результат і перепланування відповідач ем існуючого об' єкта нерухо мості - нежитлового приміще ння, яке зареєстровано за тер иторіальною громадою м. Суми , а саме: приміщення 6 та 6а, які в изначені у вищевказаному тех нічному паспорті, за рахунок встановлення відповідачем п ерегородок та обладнання пло ща орендованого майна зменши лась на 0.6 м.кв.

Крім того, положеннями укла деного між відповідачем та о рендодавцем договору оренди № ФМ - 409 від 06.08.2001 року з посліду ючими змінами та № УКМ - 0032 від 26.08.2005 року не передбачено відшк одування орендарю витрат, зд ійснених ним на невід' ємні покращення об' єкта оренди.

Разом з тим, матеріали справ и свідчать про те, що вказане п ерепланування відповідач зд ійснила у відповідності до р обочого проекту з газопостач ання, виконаного ТОВ «Інжмон тажпроект - 05» за технічними умовами ВАТ «Сумигаз» від 01.11.2 005 року № 400 за погодженням з Сум ською санітарно- епідеміолог ічною станцією № 02-1/24777 від 20.10.2005 ро ку та за дозволом орендодавц я № 1222 від 17.10.2005 року.

В свою чергу, отримання відп овідачем відповідного дозво лу на виконання будівельних робіт не потребується, що під тверджується листом інспекц ії Державного архітектурно - будівельного контролю у Сум ській області від 19.03.2008 року вих . № 152.

Тобто, здійснені відповіда чем перепланування відбувал ись в межах діючого законода вства, є законними, але не поро джують виникнення у нього пр ава власності на саме нерухо ме майно, в якому відбувалось дане перепланування.

Відповідно до ст. 319 Цивільно го кодексу України власник в олодіє, користується, розпор яджається майном на власний розсуд та має право вчиняти щ одо свого майна будь- які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до ст. 392 Цивільно го кодексу України власник м ає право звернутися до суду п ро визнання його права власн ості, якщо це право не визнаєт ься іншою особою.

Отже, враховуючи викладені обставини, відсутність дока зів, які б доводили право влас ності на спірне майно за відп овідачем та необхідність зах исту прав позивача на розпор ядження комунальним майном т ериторіальної громади міста Суми.

На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 11, 16, 321, 328, 344, 392 Циві льного кодексу України, ст.ст . 32, 33, 43, 44,49,82-85 ГПК України суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Визнати законним та т аким, що відповідає державни м будівельним нормам перепла нування нежитлового приміще ння, що належить до комунальн ої власності територіальної громади м. Суми та знаходитьс я за адресою: м. Суми, вул. Харкі вська, 24, в результаті якого за гальна площа цього приміщенн я 279.6 м.кв. зменшилась на 0.6 м.кв. та складає 279.0 м.кв. технічна хара ктеристика якого зазначена в технічному паспорті на нежи тлове приміщення, який вигот овлено Комунальним підприєм ством «Сумське міське бюро т ехнічної інвентаризації» ві д 06.03.2008 року з подальшою інвента ризацією від 23.03.2009 року.

3. Визнати право комуна льної власності територіаль ної громади м. Суми на нежитло ве приміщення загальною площ ею 279.0 м.кв., що розташоване за ад ресою: м. Суми, вул. Харківська , 24, технічна характеристика я кого зазначена в технічному паспорті на нежитлове приміщ ення, який виготовлено Комун альним підприємством «Сумсь ке міське бюро технічної інв ентаризації» від 06.03.2008 року з по дальшою інвентаризацією від 23.03.2009 року.