Ухвала

від 06.07.2016 по справі 809/761/16

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"06" липня 2016 р. Справа № 809/761/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.,

за участі:

секретаря судового засідання Ілів Н.І.,

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Струмок» до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання недійсним та скасування рішення №28913143 від 24.03.2016, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Струмок» звернулося в суд із адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання недійсним та скасування рішення державного реєстратора реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції №28913143 від 24.03.2016.

Представником відповідача подано клопотання про визнання відповідача в даній справі не належним відповідачем. Клопотання мотивоване тим, що повноваження та завдання Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області передбачені в Законі України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та в Положенні про Головні територіальні управління юстиції в Автономній республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5 Серед визначених повноважень відсутнє проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

В судовому засіданні представники відповідача клопотання підтримали та додатково зазначили, що державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а у випадках визначених законодавством несе персональну відповідальність. Вказане, на думку представників відповідача, свідчить про подання позову не до тієї особи, яка повинна відповідати за цим адміністративним позовом.

Позивач з приводу клопотання зазначив, що даного відповідача по справі не слід заміняти, а державного реєстратора ОСОБА_4, який приймав спірне рішення, слід залучити до справи як другого відповідача.

Заслухавши думку позивача щодо клопотання, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 3 статті 52 Кодексу).

Предметом розгляду даної справи є правомірність рішення за №28913143 від 24.03.2016 державного реєстратора реєстраційної служби Надвірнянського районного управління юстиції ОСОБА_4

В судовому засіданні з’ясовано, що Надвірнянське районне управління юстиції припинено, про що зроблено запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 14.06.2016.

В Законі України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зокрема в статтях 6 та 10 визначений перелік суб’єктів державної реєстрації прав. Серед цього переліку державні реєстратори реєстраційних служб відсутні.

В статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зазначено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

За повідомленням представників сторін державний реєстратор, який приймав спірне рішення, в даний час є державним реєстратором відділу державної реєстрації Надвірнянської міської ради.

У зв’язку з вищезазначеним суд приходить до висновку про залучення державного реєстратора ОСОБА_4 до участі в даній адміністративній справі як другого відповідача.

Крім того, судом з’ясовано, що матеріали реєстраційної справи про реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 8,3га (кадастровий номер 2624086900:03:001:0002), укладеного між Надвірнянською райдержадміністрацією і ТОВ «Тарновицький кар’єр-карпати», внаслідок припинення Надвірнянського районного управління юстиції, передані до відділу державної реєстрації Надвірнянської райдержадміністрації.

Відповідно до частин 4, 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов’язку і витребовує необхідні докази.

Дослідження матеріалів вказаної реєстраційної справи необхідне для всебічного, повного та об’єктивного розгляду справи по суті поданого адміністративного позову.

Як наслідок, суд вважає за необхідне витребувати у відділу державної реєстрації Надвірнянської райдержадміністрації реєстраційну справу про реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 8,3га (кадастровий номер 2624086900:03:001:0002), укладеного між Надвірнянською райдержадміністрацією і ТОВ «Тарновицький кар’єр-карпати».

З врахуванням тих обставин, що орендарем згідно договору оренди землі від 16.03.2016 є ТОВ «Тарновицький кар’єр-карпати», суд приходить до висновку про залучення, у відповідності до вимог статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, вказаного Товариства до участі в даній справі як третю особу на стороні відповідачів, так як судове рішення по справі може вплинути на його права та обов’язки.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити державного реєстратора ОСОБА_4, до участі в даній адміністративній справі як другого відповідача.

Витребувати у відділу державної реєстрації Надвірнянської райдержадміністрації для огляду реєстраційну справу про реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 8,3га (кадастровий номер 2624086900:03:001:0002), укладеного між Надвірнянською райдержадміністрацією і ТОВ «Тарновицький кар’єр-карпати».

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Тарновицький кар’єр-карпати», до участі в даній адміністративній справі третю особу на стороні відповідачів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу може бути викладене в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя /підпис / ОСОБА_5