Рішення

від 29.06.2016 по справі 909/376/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2016 р. Справа № 909/376/16

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шіляк М. А., секретар судового засідання Феденько Н. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Заболотівського ринку Снятинської Райспоживспілки

вул. І. Франка, 8, смт. Заболотів, Снятинський район, 78315;

до відповідача: Заболотівської селищної ради

пл. С. Бандери, 3, смт. Заболотів, Снятинський район, 78315;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 підприємства "Заболотівський комунальний ринок",

вул. С. Бандери, 3, смт. Заболотів,

Снятинський район, Івано-Франківська область, 78315;

про визнання недійсними рішень Заболотівської селищної ради від 02.04.2014 р. "Про використання земельної ділянки під ринком по вул. І. Франка, 8 в селищі Заболотів" та від 16.12.2014 р. "Про хід виконання рішення селищної ради від 02.04.2014 р. "Про використання земельної ділянки під ринком по вул. Франка,8 в селищі Заболотів".

За участю:

від позивача: ОСОБА_2 - представник, (довіреність № 26 від 30.05.2016 р.);

від відповідача: ОСОБА_3 - голова селищної ради, (посвідчення № 1); ОСОБА_4 - представник (довіреність № б/н від 05.05.2016 р.);

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_5 - директор ОСОБА_1 підприємства "Заболотівський комунальний ринок".

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Івано-Франківської області подано позов Заболотівським ринком Снятинської Райспоживспілки до Заболотівської селищної ради про визнання недійсними рішень Заболотівської селищної ради від 02.04.2014 р. "Про використання земельної ділянки під ринком по вул. І. Франка, 8 в селищі Заболотів" та від 16.12.2014 р. "Про хід виконання рішення селищної ради від 02.04.2014 р. "Про використання земельної ділянки під ринком по вул. Франка, 8 в селищі Заболотів".

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 28.04.2016 р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено розгляд справи в судовому засіданні на 11.05.2016 р.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 11.05.2016 р. розгляд справи відкладено на 31.05.2016 р.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 31.05.2016 р. залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 підприємство "Заболотівський комунальний ринок" та відкладено розгляд справи на 16.06.2016 р.

В судових засіданнях 16.06.2016 р. та 23.06.2016 р. судом оголошувались перерви до 23.06.2016 р. та 29.06.2016 р. відповідно, про що представників сторін повідомлялись під розписку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги викладені в позовній заяві підтримав в повному обсязі та просив суд позов задовольнити. В обґрунтування позову зазначено наступне.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 15.12.2014 р. по справі № 909/167/13-г відмовлено в задоволенні позову Заболотівської селищної ради до Підприємства райспоживспілки "Заболотівський ринок" про визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею серії І-ІФ № 001906 (І-ІФ № 000310) від 09.02.2001 р. та зобов'язання звільнити та привести до стану, придатного для використання за цільовим призначенням, земельну ділянку відповідно до даного державного акта. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 01.08.2015 р. рішення суду першої інстанції залишено без змін. Постановою Вищого господарського суду від 20.08.2015 р. касаційну скаргу "Підприємства райспоживспілки "Заболотівський ринок" щодо зміни мотивувальної частини рішення та постанови задоволено частково - постанову Львівського апеляційного господарського суду у справі N9 909/167/13-г від 01.04.2015 року та рішення господарського суду Івано-Франківської області від 15.12.2014 року залишено без змін з інших мотивів. При цьому, в мотивувальній частині постанови від 20 серпня 2015 року, колегія судців Вищого господарського суду посилається на те, що у своїй постанові від 11 вересня 2014 року, по цій же справі, ВГСУ вказав на відсутність правових підстав для застосовування до спірних правовідносин положення Земельного кодексу України, зокрема ст. 27, в редакції чинній на момент видачі спірного Державного акту від 9 лютого 2001 року, оскільки реорганізація Заболотівського ринку Снятинської райспоживспілки відбулась 18 листопада 2003 року в період дії Земельного кодексу України в редакції від 25 жовтня 2001 року, з новими підставами для припинення права користування земельною ділянкою. Із викладеного вбачається, що колегія суддів ВГСУ визнала відсутність правових підстав для визнання недійсним державного акту на право користування земельною ділянкою "Підприємством райспоживспілки "Заболотівський ринок".

Також зазначає, що Заболотівська селищна рада, не припинивши у визначений законом спосіб землекористування нашого підприємства, закріплену за ним земельну ділянку передала в користування КП В«Заболотівський комунальний ринокВ» (рішення від 2 квітня 2014 року), а згодом, у відповідності до рішення від 16 грудня 2014 року, перевела у землі запасу Заболотівської селищної ради.

Представники відповідача проти позову заперечили з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 30.05.16 (вх.№7557/16 від 31.05.16) та письмових поясненнях від 16.06.16 (вх.№8648/16 від 16.06.16), у задоволенні позову просили суд відмовити.

Заперечуючи позовні вимоги зазначають про те, що з моменту створення "Підприємство райспоживспілки Заболотівський ринок" не оформило належним чином право постійного користування землею, за відповідним ОСОБА_7 на право користування земельною ділянкою серії І-ІФ № 001906 від 09.02.2001 року, яке належало Заболотівському ринку Снятинської райспоживспілки як кооперативному підприємству до його реорганізації. Підприємство райспоживспілки "Заболотівський ринок", яке являлося підприємством споживчої кооперації заснованої на приватній формі власності не мало правовстановлюючих документів і правових підстав для використання спірної земельної ділянки, а також на даний час відсутні підтвердження того, що останньому переходили майнові права та обов'язки від Заболотівського ринку Снятинської райспоживспілки, зокрема, обсяг прав та обов'язків спільного підприємства Заболотівський ринок за відповідним ОСОБА_7 на право користування земельною ділянкою серії І-ІФ № 001906 від 09.02.2001 року. Згідно даного державного акту землекористувачем являється Заболотівський ринок Снятинської райспоживспілки, як кооперативне підприємство, яке 18.11.2003 року, шляхом реорганізації перетворено в В«Підприємство райспоживспілки "Заболотівський ринок". Після чого згідно рішення правління №12 від 23.07.2015 року перейменовано Підприємство райспоживспілки "Заболотівський ринок" на приватній формі власності у Заболотівський ринок Снятинської райспоживспілки на приватній формі власності.

В судовому засіданні представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 підприємство "Заболотівський комунальний ринок" проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 29.06.16 (вх.№9147/16 від 29.06.16) та просив суд у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи із врахуванням приписів ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, оцінивши докази у відповідності до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, суд встановив наступне.

Згідно п.п. 2-6 Рішення Заболотівської селищної ради Снятинського району "Про використання земельної ділянки під ринком по вул. І. Франка, 8 в селищі Заболотів" від 02.04.2014 р. вирішено:

- передати КП "Заболотівський комунальний ринок" земельну ділянку для обслуговування ринку площею 2,1026 га по вул. Франка, 8 селища Заболотів, а 0,05га по вул.Франка, 8 (бувша територія ринку) виділити для паркування транспортних засобів.

- зобов’ язати КП "Заболотівський комунальний ринок" виготовити правоустановчі документи на земельну ділянку для обслуговування ринку площею 2,1026 га по вул.Франка,8 селища Заболотів.

- сплачувати КП "Заболотівський комунальний ринок" плату за фактичне використання земельної ділянки площею 2,1026 га по вул. Франка, 8, паркування транспортних засобів по вул. Франка, 8, вздовж вул. Франка, Базарна біля ринку з часу прийняття даного рішення.

- внести зміни до форми 6-зем, а саме зняти земельну ділянку з підприємства райспоживспілки "Заболотівський ринок" площею 2,1526 га і внести дану земельну ділянку для використання під ринок по вул. вул. Франка, 8 в КП "Заболотівський комунальний ринок".

- накласти мораторій на земельну ділянку під ринком по вул. Франка, 8, а саме не надавати в оренду, не продавати, не укладати договори міни, не закладати в затаву.

Відповідно до п.п.1-3 Рішення Заболотівської селищної ради Снятинського району "Про хід виконання рішення селищної ради від 02.04.2014р. "Про використання земельної ділянки під ринком нул.Франка,8 в селищі Заболотів" від 16.12.2014 р. вирішено:

- земельну ділянку, площею 2,0851га, що знаходилась в користуванні Заболотівського ринку Снятинської райспоживспілки перевести в землі запасу селищної ради;

- власників майна по вул. Франка, 8а селища Заболотів Підприємство Райспоживспілки В«Заболотівський ринокВ» зобов’язати звернутися до селищної з клопотанням щодо виготовлення правоустановчих документів на земельні ділянки під їх майном орієнтованою площею 0,0147га.

- внести зміни до рішення селищної ради від 02.04.2014 р. "Про використання земельної ділянки під ринком по вул. І. Франка, 8 в селищі Заболотів" а саме: 1. вважати таким, що втратило чинність п.1 даного рішення; 2. слова "2,1526" замінити на слова "2,0704"; слова "2,1026" замінити на слова "2,0204".

Вважаючи себе законним користувачем земельної ділянки під ринком по вул.І.Франка, 8 в селищі Заболотів на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії І-ІФ № 001906 від 09.02.2001 р., позивач вважає, що його права як землекористувача порушені наведеними рішеннями.

Вказане спричинило звернення позивача до суду з позовом про визнання недійсними наведених рішень Заболотівської селищної ради.

Як вбачається з матеріалів справи, Заболотівському ринку Снятинської райспоживспілки, смт. Заболотів видано ОСОБА_7 акт на право постійного користування землею серії І-ІФ № 001906 від 09.02.2001 р., відповідно до якого останньому передано в постійне користування 2,2134 га землі для обслуговування ринку (далі - ОСОБА_7 акт). Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 17.

Згідно план-схеми земельної ділянки по вул. І. Франка в селищі Заболотів, Снятинський район, Івано-Франківська область, яка належала відповідно Державного ОСОБА_7 на право користування земельною ділянкою серії І-ІФ №001906 від 09.02.2001 р., Заболотівському ринку Снятинської райспоживспілки, загальною площею 2,2134 га, станом на 24.06.16 розмір земельної ділянки, яка перебувала в користуванні Заболотівського ринку Снятинської райспоживспілки після вилучення становив 1,9959 га.

Площа вилучених земельних ділянок згідно вищенаведених рішень селищної ради. становить 0,2175 га. Вказані зміни не відображені в повному обсязі в Державному акті.

В п. 1 статуту спільного підприємства "Ринок" Снятинської райспоживспілки, зареєстрованого 10.11.1995, було визначено, що Заболотівський ринок райспоживспілки є спільним підприємством засновників: Снятинської спілки споживчих товариств, Снятинського, Запрутянського, Джурівського, Заболотівського, Белинцівського, Красноставського, Стецівського споживчих товариств. Ринок заснований на колективній власності райспоживспілки та споживчих товариств.

18.11.2003 року, шляхом реорганізації Заболотівського ринку Снятинської райспоживспілки, створено Підприємство райспоживспілки Заболотівський ринок.

Відповідно до п.1.1 Статуту Підприємства райспоживспілки Заболотівський ринок, (затвердженого постановою правління райспоживспілки від 29.05.2003 року №36 та перереєстрованого Снятинською районною державною адміністрацією 18.11.2003 року, реєстраційний №820), останнє є підприємством, створеним районною спілкою споживчих товариств, а саме: Снятинським МСТ, Стецівським ССТ, Запрутянським ССТ, Задубрівським ССТ, які є його засновниками та власниками майна.

У п.1.2 вказаного Статуту зазначено, що Підприємство Заболотівський ринок Снятинської райспоживспілки створене виділенням з райспоживспілки на базі майна спільного підприємства Заболотівський ринок, реорганізованого приєднанням до райспоживспілки, відповідно до рішення зборів Ради засновників спільних підприємств райспоживспілки від 04.06.2003 року та постанови правління райспоживспілки від 29.05.2003 року №36 В«Про створення підприємства райспоживспілки "Заболотівський ринокВ» , з передачею йому прав та зобов'язань спільного підприємства Заболотівський ринок, які перейшли до райспоживспілки в результаті його реорганізації.

У відповідності ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (у редакції від 15.05.2003 р.), юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Отже, зі змісту п.1.2. статуту відповідача вбачається, що підприємство Заболотівський ринок, як землекористувач згідно спірного державного акту, було реорганізовано шляхом приєднання до райспоживспілки, а підприємство райспоживспілки Заболотівський ринок (відповідач) було створено шляхом виділення з райспоживспілки.

Хоча в п. 1.2. статуту відповідача і вказано, що дане підприємство створено шляхом виділення з райспоживспілки з передачею йому прав та зобов'язань спільного підприємства Заболотівський ринок, які перейшли до райспоживспілки в результаті його реорганізації, проте дане посилання не дає можливості встановити обсяг прав та обов'язків спільного підприємства Заболотівський ринок, які були передані відповідачу райспоживспілкою.

При цьому, у статуті Підприємства відсутні будь-які відомості про правонаступництво прав та обов'язків Заболотівського ринку Снятинської райспоживспілки.

В п. 10 роз'яснення ВАСУ N 02-5/334 від 12.09.1996 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із створенням, реорганізацією та ліквідацією підприємств" зазначено, що у разі злиття, поділу, приєднання підприємств момент переходу майна та відповідних прав і обов'язків до нових підприємств визначається, якщо інше не передбачено законом чи постановою про реорганізацію, днем підписання передаточного або розподільного акта чи балансу (частина друга статті 37 Цивільного кодексу України), і тому може не співпадати у часі з моментом здійснення реорганізації підприємства. Вирішуючи питання про правонаступництво, потрібно мати на увазі, що запис в установчих документах про правонаступництво має істотне значення для визнання правонаступництва. Однак суттєве значення мають також фактично здійснені організаційно-економічні перетворення, з якими чинне законодавство пов'язує перехід майнових прав та обов'язків, а саме: рішення власника (власників), підписання передаточного або розподільного акта чи балансу. Отже у разі виникнення питань, пов'язаних з правонаступництвом, слід здійснювати аналіз документів, що стосуються переходу прав і обов'язків на майно (майнові права) чи його відповідну частину.

Однак, в статуті відповідача відсутні записи про правонаступництво.

Вказане свідчить про те, що Підприємство райспоживспілки "Заболотівський ринок" не є правонаступником прав, обов'язків та майна Заболотівського ринку Снятинської райспоживспілки, в тому числі згідно державного акта на право постійного користування землею серії № 001906 від 09.02.2001 р., а отже, відповідач не набув прав землекористування відповідно до вказаного державного акту.

В подальшому, Підприємство райспоживспілки "Заболотівський ринок" було перейменовано у Заболотівський ринок Снятинської райспоживспілки.

Як вбачається зі п. 1.1. Статуту Заболотівського ринку Снятинської райспоживспілки, затвердженого Постановою правління райспоживспілки №12 від 23.07.2015 року, Заболотівський ринок Снятинської райспоживспілки - підприємство споживчої кооперації створене на базі майна Снятинської райспоживспілки, згідно постанови правління "Про перейменування підприємства райспоживспілки Заболотівський ринок" №12 від 23.07.2015 року, яка є його єдиним засновником та власником.

Згідно Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 31.05.2016 р. про "Заболотівський ринок Снятинської райспоживспілки" (ідентифікаційний код 22188955) у графі "дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа" зазначено, що відомості відсутні, у графі "перелік засновників (учасників) юридичної особи" зазначено Снятинська районна спілка споживчих товариств (Райспоживспілка).

Також слід врахувати, що станом на час прийняття Заболотівською селищною радою рішення "Про використання земельної ділянки під ринком по вул. І. Франка, 8 в селищі Заболотів" від 02.04.2014 р., рішення господарського суду Івано-Франківської області від 14.01.2014 р. по справі №909/167/13-г за позовом Заболотівської селищної ради до Підприємства райспоживспілки "Заболотівський ринок" про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та припинення права користування земельною ділянкою, було чинним.

З огляду на встановлені судом обставини справи, суд дійшов до висновку про те, що прийняті Заболотівською селищною радою рішення від 02.04.2014 р. "Про використання земельної ділянки під ринком по вул. І. Франка, 8 в селищі Заболотів" та від 16.12.2014 р. "Про хід виконання рішення селищної ради від 02.04.2014 р. "Про використання земельної ділянки під ринком по вул. Франка,8 в селищі Заболотів", жодним чином не порушують права позивача на користування земельною ділянкою, оскільки позивачем не доведено наявності правових підстав користування вказаною земельною ділянкою.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору слід залишити за позивачем.

На підставі вищевикладеного у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові Заболотівського ринку Снятинської Райспоживспілки до Заболотівської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 підприємства "Заболотівський комунальний ринок" про визнання недійсними рішень Заболотівської селищної ради від 02.04.2014 р. "Про використання земельної ділянки під ринком по вул. І. Франка, 8 в селищі Заболотів" та від 16.12.2014 р. "Про хід виконання рішення селищної ради від 02.04.2014 р. "Про використання земельної ділянки під ринком по вул. Франка,8 в селищі Заболотів" відмовити.

Судовий збір залишити за позивачем.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 05.06.16

Суддя М. А. Шіляк