Окрема ухвала

від 08.07.2016 по справі 815/1394/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1394/16

ОКРЕМА УХВАЛА

08 липня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «АЛИНА» до ОСОБА_1 державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, головного державного інспектора інспекційного відділу у місті ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанови, припису,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою суду від 08.07.2016 року задоволений частково позов Приватного підприємства «АЛИНА» до ОСОБА_1 державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, головного державного інспектора інспекційного відділу у місті ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області ОСОБА_2, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанови, припису.

Визнано протиправною та скасовано постанову № 71 від 18.03.2016 року ОСОБА_1 державної архітектурно - будівельної інспекції в Одеській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на ПП «АЛИНА» ЄДРПОУ 25033070 у розмірі 13780,00 грн.

Визнано протиправним та скасовано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 10.03.2016року.

Судом встановлено, що спірні правовідносини між сторонами виникли щодо перевірок дотримання ПП «АЛИНА» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо об’єкту нерухомості, розташованого за адресою м. Одеса, вул. Тираспольська,4.

ПП «АЛИНА» зареєстроване 21.08.1997 року, код ЄДРПОУ 25033070, юридична адреса м. Одеса, вул. Тираспольська,4.

За вказаною адресою м. Одеса, вул. Тираспольська,4 знаходиться колишній особняк, споруджений у 1832 році за проектом архітектора ОСОБА_4, якій знаходиться під охороною держави на підставі постанови Ради Міністрів УРСР від 24.08.1983 рок №970, як пам’ятка містобудування та архітектури національного значення.

ПП «АЛИНА» 08.09.2000 року був укладений охоронний договір на користування пам’яткою містобудування та архітектури з ОСОБА_3 охорони об’єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації на підставі передачі нежитлових приміщень «пам’ятки» у орендне користування розпорядженням обласної державної адміністрації від 08.09.2000 року №622/а-2000.

03.01.2005 року ОСОБА_3 охорони об’єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації укладений новий договір №19-01/Є-2005 щодо охорони пам’ятки містобудування та архітектури з ПП «АЛИНА», яка стала власником приміщень на підставі договору купівлі-продажу від 24.12.2004 року, укладеного з Одеською обласною радою.

Відповідно до п.3 договору у разі зміни в установленому порядку власника, новий власник зобов’язаний укласти з органом охорони новий охоронний договір. У п.6 договору №19-01/Є-2005 зазначено, що власник ПП «АЛИНА» зобов’язується здійснювати продаж, передачу у володіння, користування чи управління пам’ятки (її частини) тільки після письмової згоди органу охорони.

Під час розгляду справи було встановлено, що 30.03.2015 року ПП «АЛИНА» уклала договір купівлі-продажу з Корпорацією « 2705 MANAGEMENT INC» (2705 МЕНЕДЖМЕНТ ІНК.), згідно якого позивач (продавець) передало у власність вказаній корпорації (покупець) майно, яке складається з нежилих приміщень, що знаходяться за адресою: місто Одеса, вул. Тираспольська, будинок 4, загальною площею 2347кв.м. Договір посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5

В наданій до суду копії договору купівлі-продажу не відображено, що об’єкт нерухомого майна, якій розташований за адресою: місто Одеса, вул. Тираспольська, будинок 4, та якій був предметом відчуження, є пам’яткою містобудування та архітектури.

На виконання ухвали суду, про витребування доказів будь-яких інших документів про наявність охоронних договорів з новим власником щодо вказаної пам’ятки містобудування та архітектури, ПП «АЛИНА» не надала.

Згідно з преамбулою Закону України «Про охорону культурної спадщини» об’єкти культурної спадщини, які знаходяться на території України, охороняються державою.

Охорона об'єктів культурної спадщини є одним із пріоритетних завдань органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Статтею 3 Закону визначено, що державне управління у сфері охорони культурної спадщини покладається на Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважені органи охорони культурної спадщини. До спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини належать, зокрема, обласні державні адміністрації.

З урахуванням викладеного, а також тієї обставини, що досліджені судом охоронні договори ПП «АЛИНА» щодо пам’ятки містобудування та архітектури, розташованого у м.Одеса, вул. Тираспольська,4, укладала з ОСОБА_3 охорони об’єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, суд вважає необхідним про встановлені судом обставини повідомити зазначене ОСОБА_3, до повноважень якого відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини» відноситься забезпечення формування державної політики у сфері охорони культурної спадщини.

На підставі викладеного, керуючись ст. 166 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Довести до відома ОСОБА_3 охорони об’єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації про встановлені у змісті ухвали обставини для вжиття відповідних заходів у відповідності до вимог законодавства.

Про вжиті заходи повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.

Суддя Катаєва Е.В.