Постанова

від 07.07.2016 по справі 815/2301/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2301/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання - Музики А.О.,

за участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного підприємства „САКСЕСС-СТРОЙВ» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство „САКСЕСС-СТРОЙВ» звернулося до суду з адміністративним позовом у якому просило суд скасувати податкові повідомлення-рішення прийняті Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області № НОМЕР_1, №0010601202 від 27.04.2016 року з підстав, викладених в адміністративному позові.

Представники позивача у судове засідання з'явились, позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача у судове засідання з'явився, з позовними вимогами не погодився у повному обсязі з підстав викладених у запереченні.

У судовому засіданні встановлено слідуючи обставини та відповідні ним правовідносини.

Приватне підприємство „САКСЕСС-СТРОЙВ» зареєстровано 31.10.2005 року виконавчим комітетом Одеської міської ради 31.10.2005 року та має статус юридичної особи.

Як встановлено судом, ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету ПП „САКСЕСС-СТРОЙВ» з питань своєчасності сплати податку на додану вартість.

За наслідками проведеної перевірки відповідачем був складений акт № 2891/15-53/12-2 від 26.04.2016 року та зроблений висновок про порушення позивачем терміни сплати, визначених п.203.2 ст.203 та п.57.1 ст.57 ПКУ, самостійно визначеного та узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

Відповідач на підставі акту № 2891/15-53/12-2 від 26.04.2016 року прийняв оскаржувані податкові повідомлення-рішення № № НОМЕР_1 від 27.04.2016 року, згідно якого позивача зобов'язано сплатити штраф у сумі 4000, 80 грн. та №0010601202 від 27.04.2016 року згідно якого позивача зобов'язано сплатити штраф у сумі 52 231, 81 грн.

Також судом встановлено, що за результатами позапланової виїзної документальної перевірки підприємству складено акт від 09.11.2012 року №6776/22-1/333865986. За результатом перевірки винесено податкове повідомлення - рішення форми "Р" від 23.11.2012 року №0006732210 на суму донарахувань з податку на додану вартість в розмірі 61 720,0 грн. Зазначене ППР оскаржувалось в судовому порядку (справа №1570/7327/2012), за результатами чого винесено ухвалу ВАСУ на користь ДШ від 21.04.2014 року на загальну суму 61 720,0 грн. (у т.ч. основний платіж 49376,0 грн., штрафна санкція по ППР - 12344,0 грн.) та пені по ППР у сумі 10140,07 грн.

Тобто, загальна недоїмка за несвоєчасну сплату податкового повідомлення-рішення №0006732210 станом на 11.06.2014 року складала 69372,68 грн.

Згідно з п.п. 57.3 п.57 У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно картки ІКП ПП "САКСЕСС-СТРОЙ" (код 33865986) сплачено за вищевказаним ППР у 2015 році.

Погашено недоїмку поетапно (за рахунок стягнення податкового боргу за рішенням суду шляхом стягнення коштів з рахунку банку).

- 28.04.2015 року у сумі 64321.1 грн.,

- 05.05.2015 року у сумі 9171,3 грн.,

- 09.06.2015 року у сумі 8844.98 грн. -11.06.2015 року у сумі 100.0 грн.

Відповідно до п.87.9 ст.87 ПКУ у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Згідно п.203.2 ст.203 ПКУ сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно п.1 розділу V Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, (затвердженого наказом МДЗУ від 05.12.13 №765 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 лютого 2014 р. за N217/24994), у разі наявності у платника податкового боргу за податками, зборами територіальні органи Міндоходів зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник, в рахунок погашення боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником.

Тобто, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що з моменту виникнення грошового зобов'язання у розмірі 61 720,0 грн. ПП „САКСЕСС-СТРОЙВ» , а саме - з 21.04.2014, відповідно до ухвали ВАСУ, по день погашення вказаної недоїмки, позивачем сплачувались узгоджені суми податкових зобов'язань відповідно до поданих підприємством податкових декларацій. Однак вказані кошти, відповідно до п.1 розділу V Порядку ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, (затвердженого наказом МДЗУ від 05.12.13 №765 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 лютого 2014 р. за N217/24994), ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, зараховувались в рахунок погашення боргу, який виник з 21.04.2014 року, відповідно до Ухвали ВАСУ.

Таким чином, ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до ПП "САКСЕСС-СТРОЙ" застосувало штрафні санкції з податку на додану вартість за період 2014 - 2015 рр. у сумі 56232,61 грн.

Відповідно до п.31.1 ст.31 ПКУ строком сплати податку та збору визначається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Пунктом 36.1 ст.36 ПКУ зазначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та / або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п.36.5 ст.36 ПКУ відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків.

Відповідно п.38.1 ст.38 ПКУ виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.87.9 ст.87 ПКУ у разі наявності у платника податків податкового боргу, контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Пунктом 126.1 ст. 126 ПКУ визначено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу, при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, на підставі п.126.1 ст.126 ПКУ відповідачем до ПП "САКСЕСС-СТРОЙ" застосовано штрафних санкцій за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання з податку на додану вартість з юридичних осіб у розмірі 10% у сумі 4000,80 грн. (40008 грн. х 10 %), та у розмірі 20% у сумі 52231,81 грн. (261159,05 грн. х 20 %).

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

З урахуванням сукупності усіх встановлених по справі обставин, суд приходить до висновку, що Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені профільним законодавством; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь - якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги, є необґрунтованими, не доведеними тому задоволенню не підлягають.

Керуючись: ст.,ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71-72, 86-87, 94, 159 - 163, 167, 186 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства „САКСЕСС-СТРОЙВ» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її повного тексту.

Суддя О.Г. Гусев

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства „САКСЕСС-СТРОЙВ» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.з

07 липня 2016 року.