Постанова

від 30.07.2009 по справі 4-127/09

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 4-127/ 09

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2009 року. м. Володимир-Вол инський

Суддя Володимир-Волин ського міського суду Волинсь кої області Сарапін Г.С.,

за участю секретаря Смоляр А.В.

прокурора Демчишина І.П., заявника ОСО БА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су дових засідань міського суду у м. Володимирі-Воли нському скаргу ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на постанову про від мову в порушенні кримінально ї справи від 15 тра вня 2009 року,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1. та ОСОБА_2 звернулися в суд із скаргою на постанову про відмову в по рушенні кримінальної справи від 15.05.2009р., винесену помічнико м Володимир-Волинського міжр айонного прокурора Демчишин им І.П., покликаючись в с карзі на те, що цією постаново ю в порушенні кримінальної с прави щодо начальника управл іння Пенсійного фонду Україн и у м. Володимирі-Волинському ОСОБА_3. за ознаками злочи нів, передбачених ст.ст. 175 ч.1, 382 КК України, та старшого держа вного виконавця відділу держ авної виконавчої служби Воло димир-Волинського міськрайо нного управління юстиції ОСОБА_4. - за ознаками злочи ну, передбаченого ст. 382 КК Укра їни, відмовлено на підставі с т. 6 п.2 КПК України, за відсутніс тю в їх діях складу злочину.

ОСОБА_1. та ОСОБА_2 в важають, що зазначена постан ова про відмову в по рушенні кримінальної справи від 15.05.2009р. є необґрунтованою і незаконною з таких підстав:

- постанова винесена помі чником прокурора Демчишиним І.П., а відповідно до

ч.2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» право порушува ти кримінальну справу та від повідно відмовляти в її пору шенні мають право в межах сво єї компетенції прокурор або його заступник;

- в діях начальника управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Володимирі-Волинськом у ОСОБА_3. є склад злочину, п ередбаченого ст. 175 ч.1 КК Украї ни, оскільки зазначеним упра влінням, починаючи з 09 липня 20 07 року, не виплачується їм пер ерахована пенсія за віком ві дповідно до постанов Володим ир-Волинського міського суду від 13.11.2007р. та 14.11.2007р., залишених в силі ухвалою Львівського апе ляційного адміністративног о суду від 23.10.2008р., що складає сум у заборгованості в розмірі 2360, 47 грн., та не виплачена грошова компенсація втрати частини доходів у розмірі 455 грн. у зв' язку з поруше нням строків виплати перерах ованої пенсії за віком, а так ож в діях ОСОБА_3. є с клад злочину, передбачений с т. 382 КК України, оскільки відпо відно до ст. 124 Конституції Укр аїни та ст. 255 КАС України судов і рішення є обов' я зковими для виконання на всі й території України;

- своїм листом від 22.12.2008р. упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Володимир і-Волинському гарантувало, щ о його борг перед ними за пере рахованими пенсіями за віком , що складав на той час в сумі п о 1862, 47 грн., буде виплачений їм в січні 2009 року, однак д о цього часу зазначені кошти їм не виплачені;

- наявність в управлінн я Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському пе ред ними заборгованості з пе нсій за віком підтверджуєтьс я постановою Володимир-Волин ського міського суду від 23.06.2009р ., яка звернута до негайного ви конання ухвалою цього суду в ід 15.07.2009р.

ОСОБА_1. та ОСОБА_2 п росять в скарзі скасувати по станову про відмову в п орушенні кримінальної справ и від 15.05.2009р., винесену помічник ом Володимир-Волинського між районного прокурора Демчиши ним І.П., та направити матеріал и Володимир-Волинському міжр айонному прокурору для прове дення додаткової перевірки.

У судовому засіданні ОС ОБА_1. скаргу підтримав та пр осить її задовольнити з викладених у ній підстав.

Вислухавши думку прокуро ра, який вважав скаргу безпід ставною, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Вивченням відмовного мате ріалу Володимир-Волинської м іжрайонної прокуратури № 26 за 2009 рік встановлено, що ОСОБА _1. та ОСОБА_2 28 січня 2009 року та 13 лютого 2009 року зверн улися до прокуратури Волинсь кої області та Володимир-Вол инської міжрайонної прокура тури із заявами, в яких просил и притягнути винних осіб упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Володимирі-Волинськ ому до кримінальної відповід альності за ст. ст. 175 ч.1, 382 КК Укр аїни за те, що вони як пенсіоне ри за віком, що з 01 січня 2006 року набули статусу «Діти війни», мають право на отримання пен сій за віком з підвищенням їх розміру на 30 відсотків мініма льної пенсії за віком, у зв' я зку з чим постановами Володи мир-Волинського міського суд у від 13.11.2007р. та 14.11.2007р., що набрали з аконної сили 23.10.2008р., зобов' яза но управління Пенсійного фон ду України в м. Володими рі-Волинському здійснити пер ерахунок їх пенсій за віком в ідповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни», однак у пору шення ст. 47 ч.1 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування», якою передбачено, що призначена чи перерахована пенсія виплачується щомісяц я в строк, не пізніше 25 числа мі сяця, за який вона виплачуєть ся, а також у порушення ст. 46 цьо го Закону, яка передбачає, що нараховані суми пенсії, не от римані з вини органу, що призн ачає та виплачує пенсію, випл ачуються за минулий час без о бмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації вт рати частини доходів, управл інням Пенсійного фонду Украї ни в м. Володимирі-Волинськом у після здійснення перерахун ку їх пенсій до цього часу не в иконані судові рішення і не в иплачено їм заборгованості з перерахованих пенсій за вік ом ні в січні 2009 року, як це гара нтувало зазначене управлінн я, ні в лютому 2009 року, що є поруш енням ст.ст. 19 ч.2, 68, 124 ч.5 Конституц ії України, а тому в діях посад ових осіб цього управління є ознаки складу злочинів, пере дбачених ст.ст. 175 ч.1, 382 КК Україн и.

З оглянутої судом поста нови про відмову в порушенні кримінальної справи від 15.05.2009р . вбачається, що на підставі ма теріалів перевірки за заявам и ОСОБА_1. та ОСОБА_2 вст ановлено, що зазначені вище с удові рішення виконані в пов ному об' ємі, проведено пере рахунок пенсій заявникам; уп равлінням Пенсійного фонду У країни в м. Володими рі-Волинському виплата заявн икам пенсій проводиться вчас но та в повному обсязі, у зв' я зку з чим достатніх даних, що в ідповідно до ч.2 ст. 94 КПК Україн и давали б підстави стверджу вати про наявність складу зл очину, передбаченого ст. 382 ч.1 К К України, в діях ОСОБА_3. як начальника управління Пенсі йного фонду України в м. Володимирі-Волин ському та в діях ОСОБА_4. як старшого державного виконав ця відділу державної виконав чої служби Володимир-Волинсь кого міськрайнного управлін ня юстиції, не добуто, та крім того, в діях ОСОБА_3. відсу тні об' єктивна та суб' єкти вна сторони злочину, передба ченого ст. 175 ч.1 КК України, чере з що на підставі ст.ст. 6 п.2, 97, 99, 99-1, 1 30 КПК України в порушенні крим інальної справи за ст. 382 ч.1 щод о ОСОБА_3. та ОСОБА_4. від мовлено за відсутністю в їх д іях складу злочину, а в поруше нні кримінальної справи за с т. 175 ч.1 КК України щодо ОСОБА_ 3. відмовлено за відсутніст ю в її діях складу злочину.

Проте, відмовляючи в пор ушенні кримінальної справи щ одо ОСОБА_3. з а ст. 175 ч.1 КК України з тих підст ав, що в діях ОСОБА_3. відсут ні об' єктивна та суб' єктив на сторона зазначеного злочи ну, помічником Володимир-Вол инського міжрайонного проку рора Демчишиним І.П. не вказан о в постанові про відмову в порушенні кримінал ьної справи від 15.05.2009р., які саме ознаки об' єктивної та суб' єктивної сторони складу злоч ину, передбаченого ст. 175 ч.1 КК У країни, відсутні в ді ях ОСОБА_3., а також поклика ючись на те, що управлінням Пе нсійного фонду України в м. Во лодимирі-Волинському виплат а пенсій заявникам проводить ся вчасно та в повному о бсязі, не взято до уваги та не дано відповідної оцінки лист у управління Пенсійного фонд у України в м. Володимирі-Воли нському на адресу відділу де ржавної виконавчої служби Во лодимир-Волинського міськра йонного управління юстиції в ід 22.12.2008р. № 3023/06-10-22 про те, що управл інням ПФУ в м. Володимирі-Воли нському було проведено перер ахунок пенсій за віком ОСОБ А_1 та ОСОБА_2 і борг управ ління перед кожним з цих пенс іонерів на той час склав по 1862, 47 грн., а також не дано оцінки ли сту зазначеного управління н а адресу ОСОБА_1 та ОСОБА _2 від 10.02.2009р. № 7-164 про те, що після проведення їм перерахунку п енсій за віком сума боргу на т ой час склала вже по 2061, 67 грн. пе ред кожним з цих пенсіонерів , що підтверджено відповідни ми довідками цього управлінн я від 03.02.2009р. № 335/ 06-10-22, наявними у ві дмовному матеріалі № 26-09., що са ме якраз і стало приводом для оскарження заявниками зазн аченої вище постанови про ві дмову в порушенні кримінальн ої справи.

Відповідно до ст. 99 ч.1 КПК У країни при відсутності підст ав до порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, орг ан дізнання своєю постановою відмовляють у поруш енні кримінальної справи, пр о що повідомляють заінтересо ваних осіб і підприємства, установи, о рганізації.

За таких обставин вважаю , що при винесенні постанови п ро відмову в порушенні кримі нальної справи від 15.05.2009р. не бу ли виконані вимоги ст. 99 КПК Ук раїни, у зв' язку з чим зазначена постанова під лягає скасуванню, а матеріал и - поверненню для проведен ня додаткової перевірки.

Крім того, виходячи із змі сту ст.ст. 12 ч.4, 56 Закону України «Про прокуратуру», помічник прокурора не наділений повно важеннями щодо прийняття ріш ення, зокрема про відмову в по рушенні кримінальної справи , в разі проведення дослідчої перевірки за заявою особи.

Керуючись ст. ст. 236-1, 236-2 ч.3 п. 1 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову про ві дмову в порушенні кримінальн ої справи від 15 травня 2009 року, в инесену помічником Володими р-Волинського міжрайонного п рокурора Демчишиним І.П.

Матеріали перевірки повер нути Володимир-Волинському м іжрайонному прокурору для пр оведення додаткової перевір ки.

На постанову може бути пода на апеляція до апеляційного суду Волинської області прот ягом семи діб з дня її винесен ня.

Суддя: