Постанова

від 12.07.2016 по справі 813/1495/16

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2016 року №813/1495/16

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Бравчука Д.Є.,

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Ексклюзивбуд» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податкові заставі, -

В С Т А Н О В И В :

29 квітня 2016 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (надалі - Дрогобицька ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Ексклюзивбуд» (надалі - ТзОВ «ТПК «Ексклюзивбуд», відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 639 944,24 грн. за рахунок майна боржника, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що у відповідача наявна несплачена до бюджету заборгованість в сумі 639 944,24 грн.. Так, керуючись статтею 95 Податкового кодексу України, позивач просить надати дозвіл на погашення суми боргу за рахунок майна платника, що є одним із джерел погашення податкового боргу.

Ухвалами суду від 13.06.2016 року у даній адміністративній справі відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча своєчасно та належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення - судової повістки. У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило. Однак через канцелярію суду подано клопотання за вих.№17822 від 11.07.2016 року про відкладення розгляду справи у заявку із зайнятістю представника відповідача в іншій справі, що була призначена раніше.

Додатково, суд констатує, що це не перше клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи. З огляду на це суд вважає, що відповідач зловживає своїми процесуальними права та обов'язками наданими Кодексом адміністративного судочинства України та вчиняє дії з приводу затягуванню розгляду справи.

Судом, на підставі ст.128 КАС України, було ухвалено здійснювати розгляд справи у відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши і дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом із матеріалів справи встановлено, що ТзОВ «ТПК «Ексклюзивбуд» зареєстровано Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради 02.08.2005 року та включене до Єдиного Державного Реєстру підприємств і організацій з присвоєння ідентифікаційного ЄДРПОУ 33678478 і 15.08.2005 року взято на облік Дрогобицької ОДПІ як платник податків за №2923.

Згідно довідки Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області від 25.04.2016 року №3108/2300, відповідач не сплачує податкові зобов'язання, а податкова заборгованість ТзОВ «ТПК «Ексклюзивбуд» складає 639 944,24 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 вказаного Кодексу, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Загалом, податковий борг підприємства виник у зв'язку із несплатою податкової заборгованості на суму 639 944,24 грн. (податкові зобов'язання - 429 354,00 грн., штрафні санкції - 90 247, 00 грн., пеня - 120 343,24 грн., а саме:

-податок на додану вартість: нарахування податкових зобов'язань - 199 629,00 грн. згідно податкового повідомлення-рішення №0002972210 від 11.11.2013 року поновлено в картці особового рахунку 14.01.2015 року; нарахування штрафних санкцій - 90 247,00 грн. згідно податкового повідомлення-рішення №0002972210 від 11.11.2013 року поновлено в картці особового рахунку 14.01.2015 року; нарахування пені - 56 879,51 грн. відповідно до картки особового рахунку;

-податок на прибуток: нарахування податкових зобов'язань - 229 725,00 грн. згідно податкового повідомлення-рішення №0002962210 від 11.11.2013 року поновлено в картці особового рахунку 14.01.2015 року; нарахування пені - 63 463,73 грн. відповідно до картки особового рахунку.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідачу, в зв'язку із несплатою податкових зобов'язань, податковою інспекцією 01.03.2012 року вручено податкову вимогу №106 на суму 1 104,52 грн.

21.02.2014 року ТзОВ «ТПК «Ексклюзивбуд» звернулося з позовом до Львівського окружного адміністративного суду про скасування податкових повідомлень-рішень Дрогобицької ОДПІ від 11.11.2013 року №0002962210, №0002972210. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29.04.2014 року №813/1344/14 в задоволені позову ТзОВ «ТПК «Ексклюзивбуд» відмолено у повному обсязі. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2014 року №876/5641/14 постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29.04.2014 року №813/1344/14 залишено без змін, податкові повідомлення-рішення Дрогобицької ОДПІ від 11.11.2013 року №0002962210, №0002972210 в силі.

Отже, заявлена до погашення сума заборгованості відповідача є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

В силу пункту 88.1 статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу (п.89.3 ст.89 ПК України).

Судом встановлено, що 23.01.2013 року майно боржника було описано та зареєстровано податкову заставу, згідно акту опису майна №5/19-0, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 28.01.2013 року №39803944.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 09.02.2016 року №813/412/15 позовні вимоги Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, щодо стягнення з рахунків ТзОВ «ТПК «Ексклюзивбуд» податкового боргу в сумі 639 944,24 грн. задоволено у повному обсязі. Постанова набрала законної сили 25.03.2016 року.

На виконання вищевказаної постанови Львівського окружного адміністративного суду Дрогобицькою ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області до установ банків, які обслуговують ТзОВ «ТПК «Ексклюзивбуд» скеровані інкасові доручення про стягнення коштів з рахунків в погашення податкового боргу. Однак інкасові доручення повернуті банками без виконання.

Таким чином, суд зауважує, що заходи стягнення заборгованості в судовому порядку не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначений статтею 95 ПК України. Відповідно до пункту 95.1 цієї статті, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно абзацу другого пункту 95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу наведених норм слідує, що законодавець встановив особливий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами і визначив перелік заходів, які повинен здійснити орган стягнення в певній послідовності на виконання власних повноважень: звернення до суду з вимогами про стягнення коштів з рахунків в банку; опис та вилучення майна; отримання судового дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна тощо.

Загалом, надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, можливе лише за умови недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків, та після звернення до суду із вимогою про стягнення коштів такого платника податків з рахунків в банку.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як визначено частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Станом на день розгляду справи у суді, відповідач заперечення на позовну заяву та жодних заперечень по суті позовних вимог чи доказів сплати податкового боргу до суду не надав.

При цьому, як встановлено судом, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу в розмірі 639 944,24 грн. не призвели до його повного погашення відповідачем.

Отже, виходячи з викладеного та враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена відповідачем, стягнення податкового боргу з рахунків відповідача та за рахунок готівки у повній сумі не відбулося, суд приходить висновку, що вимога позивача про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України, судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 18, 19, 69-72, 86, 87, 94, 128, 143, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Дрогобицькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Ексклюзивбуд» (Львівська область, м. Дрогобич, вул. М.Павлика, буд. 64; код ЄДРПОУ 33678478) у сумі 639 944 (шістсот тридцять дев'ять тисяч дев'ятсот сорок чотири) грн. 24 коп. за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сакалош В.М.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 липня 2016 року.