Рішення

від 15.07.2016 по справі 916/1204/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" липня 2016 р.Справа № 916/1204/16

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплекс-2" (АДРЕСА_1, 65026)

до відповідача : Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області (вул. Леона Попова, 24, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача : Одеської обласної державної адміністрації (пр-т Шевченка, 4, м. Одеса, 65032)

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Бездоля Д.О.

Представники:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи : не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: позивач звернувся до господарського суду з позовом до відповідача про внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки від 30.11.2007, зареєстрованого 30.11.2007 у Білгород-Дністровському районному відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" за № 040751500435, а саме:

- викласти п. 3 договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2540807,94 грн. - (два мільйона п'ятсот сорок тисяч вісімсот сім гривень дев'яносто чотири копійки)В» ;

- викласти п. 7 договору у наступній редакції: „Орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 101632,318 грн. на рікВ» .

Підставою даного позову позивач визначив обставину введення в дію у 2016 році нової нормативної грошової оцінки земель Білгород-Дністровського району Одеської області та відсутність згоди сторін щодо внесення спірних змін до договору.

Відповідач проти задоволення позову позивача заперечив, мотивуючи тим, що з 2011 року є чинною нормативна грошова оцінка розроблена індивідуально на орендовану позивачем за спірним договором земельну ділянку.

Третя особа письмові пояснення по суті спору не подала.

Ухвалою суду від 13.05.2016 провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи призначений на 10.06.2016 о 12 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 10.06.2016 розгляд справи був відкладений на 01.07.2016 о 12 год. 00 хв. у зв'язку з неподанням позивачем витребуваних судом доказів та за клопотанням відповідача.

Ухвалою суду від 01.07.2016 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача було залучено Одеську обласну державну адміністрацію, а розгляд справи відкладений на 15.07.2016 о 12 год. 00 хв. у зв'язку з залученням до участі у справі третьої особи та неподанням позивачем усіх витребуваних судом доказів.

14.07.2016 відповідач подав до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення спору у справі господарського суду Одеської області № 916/1210/16 про розірвання договору, до якого позивач у даній справі просить суд внести зміни.

Господарський суд встановив, що дане клопотання було подане на електронну адресу суду та не містить електронного цифрового підпису, що не дозволяє суду згідно з ст.ст. 3, 4 Закону України „Про електронний цифровий підписВ» ідентифікувати особу підписувача та підтвердити цілісність даних в електронній формі.

За цих обставин, вказане клопотання було залишене судом без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

30.11.2007 між сторонами був укладений строком на 25 років договір оренди земельної ділянки, зареєстрований 30.11.2007 у Білгород-Дністровському районному відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" за № 040751500435 (далі - договір), за яким відповідач зобов'язався надати, а позивач прийняти у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 32,0 га, кадастровий номер: 5120885100:01:003:0225, яка знаходиться на території Миколаївської сільської ради, Білгород - Дністровського району, Одеської області, за межами населеного пункту.

Відповідно до п. 11 договору розмір орендної плати може переглядатись у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з п.п. 30, 31 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

Передача в оренду відповідачем позивачу вказаної земельної ділянки підтверджується актом приймання-передачі, який є додатком № 1 до договору.

Рішенням Білгород-Дністровської районної ради від 18.03.2011 № 123-VІ було затверджено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка є об'єктом договору. Відповідно до витягу від 15.01.2014 № 859 з технічної документації нормативна грошова оцінка цієї земельної ділянки складала 24838845,65 грн.

Рішенням господарського суду Одеської області від 04.02.2015 у справі № 916/456/14, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 12.11.2015, внесено зміни до договору, а саме:

- викладено п. 3 договору у наступній редакції: В«Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 24838845,65 грн. - (двадцять чотири мільйони вісімсот тридцять вісім тисяч вісімсот сорок п'ять гривень, шістдесят п'ять копійок)В» ;

- викладено п. 7 договору у наступній редакції: В«Орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 4,0% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 993553,83 грн. на рікВ» .

Рішенням Білгород-Дністровської районної ради від 22.05.2015 № 650-VI було затверджено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земель несільськогосподарського призначення Білгород - Дністровського району Одеської області (крім земель населених пунктів). Відповідно до останнього витягу від 13.01.2016 № 2/86-16 з технічної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка є об'єктом договору, складає 2540807,94 грн.

Сторони не досягли згоди щодо внесення спірних змін до договору, а тому спір вирішується у судовому порядку.

Оцінюючи подані учасниками судового процесу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, господарський суд вважає, що позов позивача підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду земліВ» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України ( 2755-17 ). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно з ст. 23 Закону України „Про оренду земліВ» орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін.

Відповідно до ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Згідно з ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про оцінку земельВ» нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Згідно з ч. 5 ст. 5 Закону України „Про оцінку земельВ» нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України „Про оцінку земельВ» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно з ст. 18 Закону України „Про оцінку земельВ» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду земліВ» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати. Обов'язок зі сплати орендної плати є нормативно врегульованим і не може визначатись чи змінюватись та припинятись сторонами договору за власним волевиявленням. Даний висновок суду ґрунтується на постановах ВСУ від 11.05.2016 у справі № 6-284цс16, від 07.10.2015 у справі № 3-481гс15, від 03.12.2013 у справі № 3-34гс13, від 20.08.2013 у справі № 3-21гс13, від 27.12.2010 у справі № 3-47гс10.

Відповідно до ст. 20 Закону України „Про оцінку земельВ» за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно з ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на даний час нормативно грошова оцінка земельної ділянки, яка є об'єктом договору, становить 2540807,94 грн., що підтверджується витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер: 5120885100:01:003:0225), складеним відділом Держгеокадастру у Білгород-Дністровського районі Одеської області 13.01.2016 за № 2/86-16. Відповідач іншого витягу з технічної документації станом на 13.01.2016 - 15.07.2016 щодо цієї земельної ділянки суду не подав, при цьому витяг з технічної документації, на який посилається відповідач, датований 15.01.2014 та поданий суду у незасвідченій копії, що не відповідає приписам ч. 2 ст. 36 ГПК України.

Як встановлено судом спірний п. 3 договору викладений у наступній редакції: В«Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 24838845,65 грн. - (двадцять чотири мільйони вісімсот тридцять вісім тисяч вісімсот сорок п'ять гривень, шістдесят п'ять копійок)В» , спірний п. 7 договору викладений у наступній редакції: В«Орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 4,0% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 993553,83 грн. на рікВ» , тобто не відповідає діючий станом на даний час нормативній грошовій оцінці цієї земельної ділянки, яка має бути основою для визначення розміру орендної плати.

За цих обставин, господарський суд вважає, що позов позивача є таким, що ґрунтується на фактичних обставинах справи та чинному законодавстві України, а тому підлягає задоволенню господарським судом.

Господарський суд не приймає до уваги заперечення відповідача проти задоволення позову позивача в частині внесення змін до договору, оскільки суд вважає, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати та внесення відповідних змін до договору. Обов'язок зі сплати орендної плати є нормативно врегульованим і не може визначатись чи змінюватись та припинятись сторонами договору за власним волевиявленням.

Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати підлягають покладенню на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 4, 4-3, 22, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82, 82-1, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 30.11.2007, укладеного між Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю В«Комплекс-2В» , зареєстрованого 30.11.2007 у Білгород-Дністровському районному відділі Одеської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" за № 040751500435, а саме:

- викласти п. 3 договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2540807,94 грн. - (два мільйона п'ятсот сорок тисяч вісімсот сім гривень дев'яносто чотири копійки)В» ;

- викласти п. 7 договору у наступній редакції: „Орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає 101632,32 грн. на рікВ» .

3. Стягнути з Білгород-Дністровської районної державної адміністрації (вул. Леона Попова, 24, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700, код 04056813) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплекс-2" (АДРЕСА_1, 65026, код 31277721) 1378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Повний текст рішення складено 20.07.2016.

Суддя Д.О. Бездоля