Рішення від 09.09.2010 по справі 2-4130/10

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

м. Старокостянтинів, вул. Миру, 9, 31100, (03854) 3-23-40

№ 2-4130\10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2010 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Пшенична В.С

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом нищук ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у гарокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої ідбавки до пенсії, як дитині війни,

встановив:

В червні 2010 року ОСОБА_3 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного жду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення доплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обґрунтування явлених позовних вимог посилається на те, що вона є дитиною війни відповідно до Закону фаїни "Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закону має >аво на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку цповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Позивачка в судове засідання не з»явилась, розгляд справи просить проводити у її дсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в дове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у 'го відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає стковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої ітової війни було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними ними позивачки та відповідною довідкою.

В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується уйсть пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,,, крема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про ціальний захист дітей війни,, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до нсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка планується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист :ей війни,, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону :раїни „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,), у розмірі 50% від зміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду :раїни від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані конституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет :раїни на 2007 рік,, щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний оіст дітей війни,,.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовід] застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року Державний бюджет України на 2007 рік,, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв»язку мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „ соціальний захист дітей війни,,.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазнач рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захист війни,, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пег віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 і 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 20С та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,, було внесено зміни до Зс України „Про соціальний захист дітей війни,, та статтю 6 цього Закону викладено в редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про с ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,) до пенсії або щомісячного довй грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість п виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни...,, Зазн зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа і предмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям і визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спі правовідносин підлягали приписи Закону України „Про Державний бюджет України на рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,,.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, в редакції б Закону від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до гіеі розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду Украї: Старокостянтинівському районі зобов’язано провести їй перерахунок пенсії за період травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в ред; від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік,, ОСОБА_4 України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виг які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробі плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджети програмами. Однак, її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки ро зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей віі залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії пові здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,. Т< позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має праве отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду Украй Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті підвище до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визї незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом, ОСОБА_5 просила поновити їй сі звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що сі звернення позивачкою не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» нараховані с; пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за мину час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини дохо Також, частиною 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що с;

пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Таким чином, трирічний строк звернення до суду, встановлений ст. 257 ЦК України у даному випадку не застосовується.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ЦПК України та п.34 ч.І ст.4 Декрету Кабінету ОСОБА_4 України «Про Державне мито», і стягує на користь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та від 09.07.2007 року, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_5 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови ОСОБА_5 у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_5 з врахуванням її права на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 5 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично втриманих сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на сористь ОСОБА_5 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення юзгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в іесятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання [ісля цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя: