Ухвала

від 05.08.2016 по справі 442/28/16-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

05 серпня 2016 р. К/800/21383/16

У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24 травня 2016 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2016 р. у справі № 442/28/16-а за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької міської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування пункту рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування п.1 рішення 66 сесії шостого скликання Дрогобицької міської ради №4.5 від 17.10.2015 року "Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельних ділянок".

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24 травня 2016 р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2016 р., закрито провадження у справі, з підстав передбачених п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Приймаючи оскаржувані судові рішення, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що Дрогобицька міська рада при прийнятті оскаржуваного рішення діяла не як суб'єкт владних повноважень, а як рівноправний суб'єкт земельних правовідносин відповідно до положень Земельного кодексу України. Зокрема, суди зазначили, що при здійсненні повноважень власника землі рада є не суб'єктом владних повноважень у розумінні п.1 ч.1 ст.17 КАС, а рівноправним суб'єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися землею.

Так, позивач просить скасувати п.1 рішення 66 сесії шостого скликання Дрогобицької міської ради за №4.5 від 17.10.2015 року "Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельних ділянок», тобто, ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації, а саме, набуття спірної земельної ділянки, що регулюється нормами земельного та цивільного законодавства.

Таким чином, оскільки предметом даного судового розгляду є наявність чи відсутність порушеного права позивача - фізичної особи-підприємця, даний спір можливо вирішити у порядку господарської юрисдикції.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 11 листопада 2014 року у справі № 21-493а14, від 9 грудня 2014 року у справі № 21-308а14, від 24 лютого 2015 року у справі № 21-34а15, від 06 жовтня 2015 року у справі № 21-1306а15.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24 травня 2016 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2016 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Т. Черпіцька