Постанова

від 22.11.2011 по справі 2а-11/11

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Комінтернівський районний суд м.Харкова

Справа № 2а-11/11

ДОДАТКОВА ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2011 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого -судді Курганникової О.А.

за участю секретаря судового засідання - Люленко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові адміністративну справу за позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету внутрішніх справ, треті особи: Міністерство внутрішніх справ України, ОСОБА_2 Управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Комінтернівський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій противоправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Харківського національного університету внутрішніх справ, треті особи: Міністерство внутрішніх справ України, ОСОБА_2 Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Комінтернівський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій противоправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить визнати противоправними дії відповідача скеровані на невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року про поновлення ОСОБА_1 на роботі, виплаті йому грошового утримання в розмірі 20635,30 грн. та по перерахунку йому вислуги років за період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року, а також по перерахунку йому вислуги років за період строкової служби; визнати противоправними дії відповідача скеровані на невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року про перерахунок ОСОБА_1 вислуги років по теперішній час, поновлення його на посаду рівнозначну з тією, з якої він був незаконно звільнений; стягнути з відповідача на користь позивача грошову суму , із яких: 9554,14 грн. -різниця суми заробітної плати з урахуванням індексу інфляції за період з 06.2007 року по квітень 2010 року; 1650,80 грн. - 3% річних за період з 06.12.2007 року по квітень 2010 року встановлена судом матеріальна шкода; 50000,00 грн. -суму компенсації нанесеної моральної шкоди; зобов'язати відповідача внести зміни в накази ХНУВС , а саме: в наказі № 197 о/с від 28.04.2010 року в частині: а) розмір посадового окладу -з 1450,00 грн. на 1650, 00 грн.; б)вказівкою доплат -за В«Майстер спорту СРСРВ» (10%), у відповідності до п. 6.4 наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 року (100%), у відповідності до п. 6.11 наказу № 499 від 31.12.2007 року (50%); наказу ХНУВС №201 о/с від 29.04.2010 року в частині: встановлення стажу -з 23 роки 01 місяць 22 дні на 33 роки 07 місяців і 02 дні; б) встановлення розміру премії -з 20% на 100%; наказу ХНУВС №203 о/с від 30.04.2010 року в частині: а) встановлення підстав до звільнення -з п. 65 п. В«аВ» (за віком) на п. 65 п. В«бВ» (за хворобою); б) встановлення вислуги років -з 23 років 10 місяців 11 днів в льотному обчисленню на 33 роки 07 місячів і 02 дні, зобов'язати відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення з усіма максимальними надбавками у відповідності з максимальним грошовим окладом посади В«доцентВ» (1 650,00 грн.), спеціальним званням В«підполковник міліціїВ» , науковим ступенем В«кандидат юридичних наукВ» (15 %), вченим званням В«доцентВ» (25%), спортивним званням В«Майстер спортуВ» (10%), надбавкою В«за виконання особливо важливих завдань під час проходження службиВ» (50%), надбавкою відповідно до п. 6.4 наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 року (100%), надбавкою у відповідності з п. 6.11 наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 року (50%), надбавкою за вислугу років, яка перерахована згідно постанови ХААС від 06.12.2007 року і складає 33 роки 7 місяців і 2 дні (90%), а також 100% преміальної грошової надбавки, за період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року в зв'язку з незаконним звільненням і з невиконанням відповідачем постанови ХААС від 06.12.2007 року, виходячи з вказаних виплат, нарахувати і доплатити вихідну допомогу при звільненні на пенсію, зобов'язати відповідача подати до ГУ МВС України в Харківській області розрахунок вислуги років на пенсію ОСОБА_1 з урахуванням всіх максимальних надбавок і виплат, зобов'язати відповідача виконати у 3 денний строк, усі приписувані ХНУВС дії для оформлення та отримання страховки позивачем, виходячи з медичних даних, які визнають стан його здоров'я, зобов'язати відповідача щорічно і без строку давності виплачувати йому і членам його сім'ї (дружині, дітям) батькам, сестрам і членам їх сімей, тестю, сестрі дружини і її чоловіку в зручний для їх час путівки в різні, за їх вибором, санаторії чи будинки відпочинку, бази відпочинку, здравниці, які знаходяться на території України, строком на один календарний місяць, при їх бажанні -по частинам, з оплатою лікування, трьох разового харчування, проживання найбільш комфортних умовах, як співробітнику міліції, постраждалому за добросовісне виконання своїх службових обов'язків, зобов'язати відповідача направити подання в відповідні міністерства та відомства про позбавлення вчених звань - Заслужений юрист України, Заслужений юрист Республіки Крим, Заслужений тренер України та ін., заборону займатися правовою та педагогічною діяльністю, у тому числі тренерською роботою, суддівством спортивних змагань особам причетним до незаконного звільнення Позивача, невиконання рішення суду, а саме: ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_2; ОСОБА_6; ОСОБА_7 'єва В. О.; ОСОБА_8; ОСОБА_9; ОСОБА_10; ОСОБА_11; ОСОБА_12 ; ОСОБА_7, стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що наказом в.о. ректора ХНУВС ОСОБА_13 № 2685 від 29.12.2005 року він був звільнений зі служби в ОВС України, яку проходив на посаді доцента кафедри спеціальної і фізичної підготовки 4-6 факультетів ХНУВС в спеціальному званні підполковника міліції, на підставі систематичних порушень вимог п. 2 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України та етичного кодексу працівника органів внутрішніх справ. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року наказ в.о. ректора ХНУВС ОСОБА_13 № 2685 від 29.12.2005 року скасовано і він був поновлений на роботі, в постанові між іншим було зазначено скасувати наказ ХНУВС від 29.12.2005 року № 2685, поновити ОСОБА_1 на роботі в ХНУВС на посаді доцента кафедри спеціальної фізичної підготовки зі спеціальним званням підполковник міліції з виплатою з 30.12.2005 року по 06.12.2007 року грошового забезпечення у розмірі 20635,30 грн, зобов'язати ХНУВС перерахувати ОСОБА_1 вислугу років із урахуванням пп.. а) п. 3 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 року В« Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей В» за період з 30.12.2005 року до поновлення на службі, та перерахувати строкову службу відповідно до пп.. в) п. 3,4 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 року В«Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей В» . Вказана постанова протягом тривалого часу не виконувалась з вини відповідача.

29.04.2010 року його ознайомили з наказом ХНУВС № 197 о/с від 28.04.2010 року про його поновлення на службі в ОВС України на посаді доцента кафедри теорії і історії держави і права з 28.04.2010 року, в якому не було зазначено перерахунок вислуги років, згідно постанови ХААС від 06.12.2007 року, не зазначено про 10% грошову надбавку за спортивне звання В«Майстер спорту СРСРВ» , яку він одержував до незаконного звільнення, крім того, вказаним наказом був встановлений йому посадовий оклад не по верхньому рівні, а саме 1450,00 грн., а також доплати за наукову ступінь 15% за виконання особливо важливих завдань 50%, таким чином, він був поновлений не на рівнозначну посаду.

Крім того, наказом ХНУВС № 201 о/с від 29.04.2010 року йому була встановлена 20% преміальна грошова надбавка, при тому, що інші співробітники ХНУВС, які причетні до його незаконного звільнення і перешкоджали виконанню рішення ХААС, мають аналогічну надбавку до 150% від грошового утримання, що суперечить вимогам наказу МВС України від 31.12.2007 року № 499, а тому вважає, що має право на аналогічну надбавку 100%.

Також, зазначив, що наказом ХНУВС №203 о/с від 30.04.2010 року він був звільнений за вислугою років, згідно його рапорту, даним наказом встановлено , що вислуга років на момент його звільнення складає 23 роки 01 місяць і 24 дні, а в пільговому розрахунку 23 роки 10 місяців 11 днів, а згідно постанови ХААС від 06.12.2007 року, ХНУВС був зобов'язаний перерахувати йому вислугу років з моменту його незаконного звільнення, тобто з 30.12.2005 року і до поновлення на службі до 29.04.2010 року згідно пп.. а) п. 3 Постанови КМУ № 393 від 17.02.1992 року В« Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей В» , яким передбачено перерахунок вислуги років із розрахунку один місячи за три та п.п. в) п. 3, п. 4 В« Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей В» із розрахунку один місяці за півтора місяці, тому його вислуга років в пільговому розрахунку на момент звільнення 30.04.2010 року повинна складати 33 роки 7 місяців і 2 дня.

Крім цього, у зв'язку з незаконними діями працівників ХНУВС йому було завдано моральну шкоду 50 000,00 грн.

18.11.2010 року позивач надав до суду заяву про уточнення позовних вимог в якій уточнив первісні позовні вимоги, а саме просив стягнути з Харківського національного університету внутрішніх справ моральну шкоду в розмірі 1000000, 00 грн.

18.01.2011 року позивач надав до суду заяву про уточнення позовних вимог в якій уточнив первісні позовні вимоги, а саме просив стягнути з Харківського національного університету внутрішніх справ моральну шкоду в розмірі 1000000, 00 грн., недоотримані грошові кошти в розмірі 302316,94 грн., а разом 1302316,94 грн., зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ виконати всі дії для отримання ним пенсії, починаючи з 30.04.2010 року, в розмірі 6648,30 грн.

13.05.2011 року позивач надав до суду заяву про уточнення позовних вимог в якій уточнив первісні позовні вимоги, а саме просив стягнути з Харківського національного університету внутрішніх справ моральну шкоду в розмірі 1000000, 00 грн., недоотримані грошові кошти в розмірі 282762, 86 грн., а разом 1302316,94 грн., зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ виконати всі дії для отримання ним пенсії, починаючи з 30.04.2010 року, в розмірі 6256,80 грн.

29.07.2011 року позивач надав до суду заяву про уточнення позовних вимог в якій уточнив первісні позовні вимоги, а саме просив визнати противоправними дії відповідача скеровані на невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року про поновлення ОСОБА_1 на роботі, виплаті йому грошового утримання в розмірі 20635,30 грн. та по перерахунку йому вислуги років за період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року, а також по перерахунку йому вислуги років за період строкової служби; визнати противоправними дії відповідача скеровані на невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від06.12.2007 року про перерахунок ОСОБА_1 вислуги років по теперішній час, поновлення його на посаду рівнозначну з тією, з якої він був незаконно звільнений; стягнути з відповідача на користь позивача 1 000 000 гривень, як компенсацію за моральну шкоду, та зобов'язати ХНУВС перерахувати вказану суму на потреби Недільної школи при храмі Святого Благовірного Великого ОСОБА_14 -Невського, який знаходиться в місті Харкові за адресою: 61068, м. Харків, вул. Академіка Павлова, 46, (р/р 26007301814934 у БВ В«АвтраматВ» , філіал В«ПИБВ»м. Харкова, МФО 351458, код 22672740); стягнути з відповідача на користь позивача 425 965,25 грн., недоплачену йому суму грошових коштів на виконання постанови ХААС від 06.12.2007 року, як компенсацію за матеріальну шкоду і зобов'язати відповідача перерахувати вказані грошові кошти на будову храму в честь ікони Ієрусалимської Божої Матері, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, із яких 9 554,14 грн. різниця суми грошей, які стягуються з ХНУВС на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року з урахуванням індексу інфляції за період з 06.2007 року по квітень 2010 року, 1 496,11 грн. - 3 % річних за період з 06.12.2007 року по квітень 2010 року, 318 594,00 грн.- не отримана позивачем заробітна платня (грошове забезпечення) за період з 06.12.2007 р. по 29.04.2010 р., 85 335,00 грн. - не отримана позивачем частина одноразової допомоги (вихідної допомоги) при звільнені на пенсію, 10 986,00 грн. -заробітна платня позивача (грошове забезпечення) за грудень 2005 р. та не отриману позивачем суму грошей на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року, зобов'язати відповідача внести зміни в накази ХНУВС , а саме: в наказі № 197 о/с від 28.04.2010 року вказати доплати: В«Майстер спортуВ» -10 %, вчене звання В«доцентВ» - 25%, відповідно до п.2.6.1. наказу МВС України № 499 від 31.12.2007року - 50%; у відповідності з п. 2.9.1. наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 року (50%); в наказі ХНУВС № 201 о/с від 29.04.2010 року змінити в частині: а) встановлення стажу -з 23 років 01 місяця 22 днів на 33 роки 7 місяців та 2 дні, б) встановлення розміру премії -з 20% на 100%; в наказі ХНУВС № 203 о/с від 30.04.2010 року в частині встановлення вислуги років -з 23 років 10 місяців 11 днів в льотному обчисленні на 33 роки 7 місяців та 2 дні, зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 з 28.04.2010 р. щомісячне грошове забезпечення з усіма максимальними надбавками відповідно з максимальним грошовим окладом посади В«доцентВ» (1 450,00 грн.), спеціальним званням В«підполковник міліціїВ» (130,00 грн.), науковим ступенем В«кандидат юридичних наукВ» (15 %), вченим званням В«доцентВ» (25%), спортивним званням В«Майстер спортуВ» (10%), надбавкою В«за виконання особливо важливих завдань під час проходження службиВ» (50%), надбавкою відповідно до п.2.6.1. Наказу №499 від 31.12.2007 року (50%), надбавкою відповідно до п.2.9.1. Наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 року (50%), надбавкою за вислугу років, яка перерахована відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року та становить 33 роки 7 місяців та 2 дні (40%), а також 100% преміальною грошовою надбавкою. Застосувати вказане грошове забезпечення, в тому числі при розрахунку за період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року, по кожному місяцю окремо, у зв'язку з незаконним звільненням позивача та невиконанням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року. Виходячи з вказаних виплат, нарахувати позивачу вихідну допомогу при звільненні на пенсію, зобов'язати відповідача надати у 3 денний строк, після того як судове рішення набере законної сили до ГУ МВС в Харківській області, а також до ГУ Пенсіонного фонду України в Харківській області розрахунок вислуги років на пенсію ОСОБА_1, а також інші необхідні документи для оформлення пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх максимальних надбавок і виплат, зобов'язати відповідача виконати у 3 денний строк, після того як судове рішення набере законної сили, усі приписувані ХНУВС дії для оформлення та отримання страховки позивачем, виходячи з медичних даних, які визнають стан його здоров'я, зобов'язати відповідача направити у Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України, а також у Міністерство юстиції України подання про позбавлення вчених звань -професора, доцента, почесних звань -Заслужений юрист України, Заслужений юрист Республіки Крим, Заслужений тренер України та ін., заборону займатися правовою та педагогічною діяльністю, у тому числі тренерською роботою, суддівством спортивних змагань особам причетним до незаконного звільнення Позивача, невиконання рішення суду, а саме: ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_2; ОСОБА_6; ОСОБА_7 'єва В. О.; ОСОБА_8; ОСОБА_9; ОСОБА_10; ОСОБА_11; ОСОБА_12 ; ОСОБА_7, стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 24.10.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету внутрішніх справ, треті особи: Міністерство внутрішніх справ України, ОСОБА_2 Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Комінтернівський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій противоправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано противоправними дії Харківського національного університету внутрішніх справ щодо невиконання постанови Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25.06.2007 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року в частині зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ перерахувати ОСОБА_1 вислугу років із урахуванням пп.. а) п. 3 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 року В«Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімейВ»за період з 30.12.2005 року до поновлення на службі, та перерахувати строкову службу відповідно до пп.. в) п. 3, 4 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 року В«Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімейВ» , в задоволені іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Позивач надав до суду заяву про ухвалення додаткового рішення, оскільки щодо декількох позовних вимог, з приводу яких досліджувались докази не ухвалено рішення.

Позивач в судове засідання з'явився, заяву про ухвалення додаткового рішення підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти ухвалення додаткового рішення заперечував в повному обсязі.

Представники третіх осіб: Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції в судове засідання не з'явились, але неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Суд, заслухавши пояснення і доводи сторін, дослідивши надані письмові матеріали справи, оцінивши зібрані докази, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду за № 22-а-1917/07 від 06.12.2007 року та Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2010 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету внутрішніх справ про поновлення на роботі, постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25 червня 2007 року по справі №2а-105/2007 про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Харківського національного університету внутрішніх справ доповнено, викладено регулятивну постанову в наступній редакції В«скасувати наказ № 2685 ХНУВС від 29.12.2005 року, поновити ОСОБА_1 на роботі в ХНУВС на посаді доцента кафедри спеціальної фізичної підготовки 4-6 факультетів зі спеціальним званням підполковник міліції з виплатою з 30.12.2005 року по 06.12.2007 року грошового забезпечення у розмірі 20635,30 грн, зобов'язати ХНУВС перерахувати ОСОБА_1 вислугу років із урахуванням пп.. а) п. 3, 4 Постанови КМУ № 393 від 17.02.1992 року В« Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей В» за період з 30.12.2005 року до поновлення на службі, та перерахувати строкову службу відповідно до пп.. в) п. 3 Постанови КМУ № 393 від 17.02.1992 року В«Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей »» (а.с. 19-26).

Відповідно до ст.. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставини того, що ОСОБА_1 відповідно до наказу ХНУВС від 29.12.2005 року звільнено неправомірно, доказуванню не підлягають.

Відповідно до наказу ХНУВС № 201 о/с від 29.04.2010 року, підполковнику міліції ОСОБА_1 доцента кафедри теорії та історії держави і права Харківського національного університету внутрішніх справ встановлено стаж для виплати відсоткової надбавки за вислугу років станом на 28.04.2010 року - 23 роки 01 місяць 22 дні (а.с. 34-35).

Згідно наказу ХНУВС № 203 о/с від 30.04.2010 року ОСОБА_1 доцента кафедри теорії та історії держави і права Харківського національного університету внутрішніх справ звільнено з 30.04.2010 року. Вислуга років на день звільнення складає : 23 роки 01 місяць 24 дні, у пільговому обчисленні: 23 роки 10 місяців 11 днів (а.с.36).

Згідно висновку судово -економічної експертизи № 9700 від 23.12.2010 року, відповідно до наказу ХНУВС № 201 о/с від 29.04.2010 року та № 511 о/с від 04.10.2010 року перерахунок вислуги років ОСОБА_1 в пільговому обчисленні станом на момент поновлення на службі (28.04.2010 року) проведено без урахування п.п. а) та п.п. в) п. 3 Постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393 В«Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімейВ» , що не відповідає рішенню суду, викладеному у виконавчому листі Комінтернівського районного суду м. Харкова по справі № 2а-105/07 від 09.06.2008 року. З урахуванням п.п. а) та п.п. в) п. 3 Постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393 В«Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімейВ» , вислугу років ОСОБА_1 станом на момент поновлення на службі (28.04.2010 року) складатиме - 23 роки 01 місяць 25 днів, у пільговому обчисленні - 33 роки 07 місяців 02 дня (165-174).

Таким чином, відповідачем не повністю виконано постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25.06.2007 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року в частині зобов'язання Харківського національного університету внутрішніх справ перерахувати ОСОБА_1 вислугу років із урахуванням пп.. а) п. 3 Постанови КМУ № 393 від 17.02.1992 року В«Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімейВ» за період з 30.12.2005 року до поновлення на службі, та перерахувати строкову службу відповідно до пп.. в) п. 3 п. 4 Постанови КМУ № 393 від 17.02.1992 року В«Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімейВ» , яка складатиме - 23 роки 01 місяць 25 днів, у пільговому обчисленні - 33 роки 07 місяців 02 дня, а тому позовні вимоги у відповідній частині підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язаня відповідача внести зміни в накази ХНУВС , а саме: в наказі № 197 о/с від 28.04.2010 року вказати доплати: В«Майстер спортуВ» -10 %, вчене звання В«доцентВ» - 25%, відповідно до п.2.6.1. наказу МВС України № 499 від 31.12.2007року - 50%; у відповідності з п. 2.9.1. наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 року (50%); в наказі ХНУВС № 201 о/с від 29.04.2010 року змінити в частині: а) встановлення стажу -з 23 років 01 місяця 22 днів на 33 роки 7 місяців та 2 дні, б) встановлення розміру премії -з 20% на 100%; в наказі ХНУВС № 203 о/с від 30.04.2010 року в частині встановлення вислуги років -з 23 років 10 місяців 11 днів в льотному обчисленні на 33 роки 7 місяців та 2 дні, зобов'язання відповідача призначити ОСОБА_1 з 28.04.2010 р. щомісячне грошове забезпечення з усіма максимальними надбавками відповідно з максимальним грошовим окладом посади В«доцентВ» (1 450,00 грн.), спеціальним званням В«підполковник міліціїВ» (130,00 грн.), науковим ступенем В«кандидат юридичних наукВ» (15 %), вченим званням В«доцентВ» (25%), спортивним званням В«Майстер спортуВ» (10%), надбавкою В«за виконання особливо важливих завдань під час проходження службиВ» (50%), надбавкою відповідно до п.2.6.1. Наказу №499 від 31.12.2007 року (50%), надбавкою відповідно до п.2.9.1. Наказу МВС України № 499 від 31.12.2007 року (50%), надбавкою за вислугу років, яка перерахована відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року та становить 33 роки 7 місяців та 2 дні (40%), а також 100% преміальною грошовою надбавкою. Застосувати вказане грошове забезпечення, в тому числі при розрахунку за період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року, по кожному місяцю окремо, у зв'язку з незаконним звільненням позивача та невиконанням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року. Виходячи з вказаних виплат, нарахувати позивачу вихідну допомогу при звільненні на пенсію, суд приходить до наступного.

Згідно наказу ХНУВС № 197 о/с від 28.04.2010 року, відповідно до постанови ХААС від 06.12.2007 року та Ухвали ХААС від 14.04.2010 року за справою № 22-а-1917/07 та заяви від 28.04.2010 року ОСОБА_1 поновлено на службі в органах внутрішніх справ у спеціальному званні В«підполковник міліціїВ» , кандидата юридичних наук ОСОБА_1 на посаді доцента кафедри теорії та історії держави і права Харківського національного університету внутрішніх справ, з 28.04.2010 року, встановивши йому посадовий оклад у розмірі 1450,00 грн. на місяць, доплату за науковий ступінь у розмірі 15%, надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% (т. 1, а.с. 33).

Відповідно до наказу ХНУВС № 201 о/с від 29.04.2010 року, підполковнику міліції ОСОБА_1 доцента кафедри теорії та історії держави і права Харківського національного університету внутрішніх справ встановлено стаж для виплати відсоткової надбавки за вислугу років станом на 28.04.2010 року - 23 роки 01 місяць 22 дні. Встановлено премію за підсумками роботи у квітні 2010 року у розмірі 20% (а.с. т. 1, 34-35).

Згідно наказу ХНУВС № 203 о/с від 30.04.2010 року ОСОБА_1 доцента кафедри теорії та історії держави і права Харківського національного університету внутрішніх справ звільнено з 30.04.2010 року. Вислуга років на день звільнення складає: 23 роки 01 місяць 24 дні, у пільговому обчисленні: 23 роки 10 місяців 11 днів (т. 1, а.с.36).

У відповідності до грошового атестату № 51 ОСОБА_1, посадовий оклад складає 1450,00 грн., оклад за спеціальним званням складає 130,00 грн., надбавка за вислугу років у розмірі 35% - 553,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% - 1066,50 грн., доплата за науковий ступінь у розмірі 15% - 217,50 грн., премія у розмірі 20% - 683,40 грн. Задоволений такими видами грошового забезпечення: посадовий оклад у сумі 145,00 грн.; оклад за спеціальним званням 13,00грн.; 35 -відсотковою надбавкою за вислугу років - 55,30 грн.; 50 -відсотковою надбавкою за виконання особливо важливих завдань - 106,65 грн.; 15 -відсотковою доплатою за науковий ступінь - 21,75 грн.; 20 -відсотковою премією - 68,34 грн. (т. 1, а.с. 72).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осібВ» , встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством транспорту та зв'язку, Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Службою безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Державним департаментом з питань виконання покарань, Адміністрацією Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Згідно п. 2.1.1. , п. 2.2.2. наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31.12.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справВ»особам рядового і начальницького складу виплачуються оклади за спеціальними званнями в розмірах, затверджених додатком 24 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 N 1294 В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осібВ» , особам рядового і начальницького складу, призначеним на посади, за якими встановлені посадові оклади від мінімуму до максимуму, конкретні розміри посадових окладів установлюються або змінюються (підвищуються або знижуються) у межах зазначених розмірів наказом начальника органу, установи, організації чи підрозділу системи МВС залежно від складності, обсягу, досвіду роботи і ставлення до виконання службових обов'язків.

Виходячи з вищевикладеного, оклад ОСОБА_1 за спеціальним званням складає 130,00 грн., посадовий оклад складає 1450,00 грн., таким чином відповідає вимогам п. 2.1.1. , п. 2.2.2. наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31.12.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справВ» .

Відповідно до п. 2.4.1. наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31.12.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справВ»особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ виплачується надбавка за вислугу років у відсотках до посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням у розмірах, затверджених додатком 29 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 N 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", виходячи із вказаного надбавка за вислугу років ОСОБА_1 складає 40%.

Згідно до п. 2.5.1. наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31.12.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справВ» , особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ установлюється надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років.

Відповідно до 2.6.1. наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31.12.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справВ» , особам середнього, старшого і вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, які провадять оперативно-розшукову, розвідувальну чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність, установлюється надбавка в розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

Згідно п. 2.9.1. наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31.12.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справВ» , особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які обіймають штатні посади в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю, виплачується надбавка в розмірі від 20 до 50 відсотків посадових окладів у межах затвердженого цим підрозділом фонду оплати праці.

Відповідно до п.п. 2.12.1., 2.12.2. наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31.12.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справВ» , особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають спортивні звання, установлюється надбавка від посадового окладу в таких розмірах: "Заслужений тренер", "Заслужений майстер спорту" - 20 відсотків; "Майстер спорту міжнародного класу" - 15 відсотків; "Майстер спорту" - 10 відсотків. Надбавка за спортивні звання виплачується, якщо зазначені особи є чи були членами національної збірної команди України або членами національних збірних команд СРСР, країн СНД та Балтії не менше як один рік, а їх діяльність відповідає за профілем спортивним званням. За наявності двох і більше звань надбавка до посадового окладу виплачується за одним (вищим) званням.

ОСОБА_1 не є представником жодної з перелічених у цьому пункті груп та категорій, законних підстав для встановлення та сплати йому надбавки за спортивне звання В«Майстер спортуВ»у розмірі 10% немає.

Згідно п. 2.13.1. наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31.12.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справВ» , особам рядового і начальницького складу виплачується доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук з відповідної спеціальності, якщо діяльність за профілем відповідає науковому ступеню:особам рядового і начальницького складу центрального апарату, його регіональних управлінь - у розмірі відповідно 5 і 10 відсотків посадового окладу; іншим особам рядового і начальницького складу - у розмірі відповідно 15 і 25 відсотків посадового окладу.

Відповідно до п. 2.14.1. наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31.12.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справВ» , особам начальницького складу, які займають посади, пов'язані з педагогічною або науковою діяльністю і мають учене звання доцента (старшого наукового співробітника), у розмірі 25 відсотків, професора - 33 відсотки посадового окладу.

Згідно п. п. 2.15.1., 2.15.2. наказу Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31.12.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справВ» , Преміювання осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ здійснюється відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів, та економії фонду грошового забезпечення, преміювання осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ здійснюється відповідно до положення про преміювання, розробленого з метою визначення порядку матеріального заохочення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, з урахуванням специфіки та особливостей виконання покладених на них службових обов'язків, своєчасності і точності виконання рішень державних органів та розпоряджень і вказівок керівників підрозділів.

Згідно наказу ХНУВС від 29.04.2010 року № 201 о/с та п. 7 грошового атестату № 51 ОСОБА_1 встановлено премію у розмірі 20%, що складає 683,40 грн. на місяць.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ внести зміни в накази Харківського національного університету внутрішніх справ а саме: в наказі № 197 о/с від 28.04.2010 року вказати доплати - вчене звання В«доцентВ»у розмірі 25 відсотків; в наказі № 201 о/с від 29.04.2010 року змінити в частині встановлення стажу -з 23 років 01 місяця 22 днів на 33 роки 7 місяців та 2 дні; в наказі № 203 о/с від 30.04.2010 року в частині встановлення вислуги років -з 23 років 10 місяців 11 днів в льотному обчисленні на 33 роки 7 місяців та 2 дні.

Крім того, підлягають задоволенню і наступні вимоги ОСОБА_1, а саме: зобов'язання відповідача призначити та виплатити позивачу з 28.04.2010 р. щомісячне грошове забезпечення з надбавками, грошовим окладом посади В«доцентВ» (1 450,00 грн.), спеціальним званням В«підполковник міліціїВ» (130,00 грн.), науковим ступенем В«кандидат юридичних наукВ» (15 %), вченим званням В«доцентВ» (25%), надбавкою В«за виконання особливо важливих завдань під час проходження службиВ» (50%), надбавкою за вислугу років, яка перерахована відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року та становить 33 роки 7 місяців та 2 дні (40%), а також 20 % преміальною грошовою надбавкою, застосувати вказане грошове забезпечення, в тому числі при розрахунку за період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року, зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ направити до Головного Управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області розрахунок вислуги років на пенсію ОСОБА_1, а також інші необхідні документи для оформлення пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх надбавок і виплат.

Стосовно позовних вимог ОСОБА_1 щодо стягнення з відповідача моральної шкоди у розмірі 1000000,00 грн., суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.1167 ЦК України , моральна шкода, завдана фізичній особі неправомірними діями, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності вини.

Для відшкодування моральної шкоди за правилами ст. 1166 та 1167 ЦК України необхідно довести такі факти: неправомірність поведінки особи, наявність шкоди, наявність причинного зв'язку між протиправною поведінкою та шкодою, що є обов'язковою умовою відповідальності та виражається в тому, що шкода має виступати об'єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди, наявність вини завдавача шкоди. Таким чином лише наявність всіх вищезазначених умов є підставою для прийняття судом рішення про відшкодування завданої шкоди.

Позивач не зміг обґрунтувати свої доводи щодо заподіяної моральної шкоди, не надав до суду жодного медичного документу про погіршення стану його здоров'я не навів в чому саме на його розсуд полягає моральна шкода , яку заподіяв відповідач, чому вона оцінюється саме в заявлену суму у розмірі 1000000 грн. 00 коп., не навів доказів причинено -наслідкового зв'язку між діями відповідача та ймовірною шкодою, та доказів того, що моральна шкода взагалі була йому заподіяна.

Таким чином, заподіяну позивачу моральну шкоду суд вважає недоведеною, а також підстав для її стягнення з відповідача не вбачає.

Інші позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають так як є не обргунтованими.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8-17, 159, 160-164, 167, п. 1 ч. 1 ст. 168, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осібВ» , Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 499 від 31.12.2007 року В«Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справВ» , суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -задовольнити частково.

Зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ виконати постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 25.06.2007 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року в частині перерахувати ОСОБА_1 вислугу років із урахуванням пп.. а) п. 3 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 року В«Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімейВ»за період з 30.12.2005 року до поновлення на службі, та перерахувати строкову службу відповідно до пп.. в) п. 3, 4 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 року В«Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій та грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімейВ» , яка складатиме - 23 роки 01 місяць 25 днів, у пільговому обчисленні - 33 роки 07 місяців 02 дня.

Зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ внести зміни в накази Харківського національного університету внутрішніх справ а саме: в наказі № 197 о/с від 28.04.2010 року вказати доплату вчене звання В«доцентВ»у розмірі 25 відсотків; в наказі № 201 о/с від 29.04.2010 року змінити в частині встановлення стажу -з 23 років 01 місяця 22 днів на 33 роки 7 місяців та 2 дні; в наказі № 203 о/с від 30.04.2010 року в частині встановлення вислуги років -з 23 років 10 місяців 11 днів в льотному обчисленні на 33 роки 7 місяців та 2 дні.

Зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ призначити та виплатити позивачу з 28.04.2010 р. щомісячне грошове забезпечення з надбавками, грошовим окладом посади В«доцентВ» (1 450,00 грн.), спеціальним званням В«підполковник міліціїВ» (130,00 грн.), науковим ступенем В«кандидат юридичних наукВ» (15 %), вченим званням В«доцентВ» (25%), надбавкою В«за виконання особливо важливих завдань під час проходження службиВ» (50%), надбавкою за вислугу років, яка перерахована відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року та становить 33 роки 7 місяців та 2 дні (40%), а також 20 % преміальною грошовою надбавкою. Застосувати вказане грошове забезпечення, в тому числі при розрахунку за період з 06.12.2007 року по 29.04.2010 року.

Зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ направити до Головного Управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області розрахунок вислуги років на пенсію ОСОБА_1, а також інші необхідні документи для оформлення пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх надбавок і виплат.

В задоволені іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 -відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі в10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя - ОСОБА_15