Постанова

від 25.04.2007 по справі а8/79-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А8/79-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

17.04.07р.

Справа № А8/79-07

За позовом:          Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ)

до:                    Відкритого акціонерного товариства "Завод гірничо-шахтної автоматики" (м.Дніпропетровськ)

3-тя особа:          Державна податкова адміністрація у Дніпропетровській області (м. Дніпропетровськ)

про:                    визнання недійсною державної реєстрації та припинення юридичної особи

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

прокурор:                     Попов А.М.

від позивача:          Довга В.В. –спеціаліст (дов. № 4/1772 від 31.01.07 р.)

від відповідача:          не з'явився

від 3-ї особи:                    Петерс В.І. –гол. держ. податк. інспектор (дов. № 99/10/10-029 від 09.01.07 р.)

Суть спору:

Прокурор звернувся в інтересах держави в особі позивача з позовом до відповідача про визнання недійсними: запису про проведення державної реєстрації ТОВ "Завод гірнично-шахтної автоматики", установчих (статутних) документів вказаного товариства з моменту їх реєстрації та свідоцтва про державну реєстрацію з моменту його видачі, запису про державну перереєстрацію ВАТ "Завод гірнично-шахтної автоматики", установчих (статутних) документів вказаного товариства з моменту їх реєстрації та свідоцтва про державну перереєстрацію з моменту його видачі, реєстрації випуску акції ВАТ "Завод гірнично-шахтної автоматики" з моменту внесення інформації про неї до Загального реєстру випуску цінних паперів, свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ "Завод гірнично-шахтної автоматики" з моменту його видачі та припинення державної реєстрації вказаного товариства.

Позов мотивовано посиланнями на те, що засновниками ТОВ "Завод гірнично-шахтної автоматики" було порушено вимоги законодавства в частині своєчасного внесення до статутного фонду товариства статутних внесків. Те ж саме порушення стосується і правонаступника ТОВ "Завод гірнично-шахтної автоматики" - ВАТ "Завод гірнично-шахтної автоматики".

Позивач та третя особа відзивів на позов не надали, але в судовому засіданні повністю підтримали позовні вимоги прокурора з тих же підстав.

Відповідач відзив на позов не надав, в судове засідання 17.04.07 р. не з'явився. Надіслана відповідачу ухвала про призначення справи до розгляду повернута поштою з відміткою про відсутність адресата за вказаною адресою.

Господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відзиву на позов та відповідача, оскільки останній був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, що підтверджується направленням ухвали суду на юридичну адресу відповідача, вказану в установчих документах відповідача.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши прокурора та наявних представників, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Пунктом 2 ст. 121 Конституції України та ст. 60 КАС України передбачено, що прокурор може звернутись до адміністративного суду із адміністративним позовом та здійснювати представництво інтересів держави в порядку, встановленому чинним законодавством.

При цьому прокурор самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві в чому полягає порушення інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави, і ця заява відповідно до ст. 104 КАС України є підставою для порушення справи в суді.

Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді.

Відповідно до ст. 140 Конституції України, ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчими органами міських, районних у містах рад є їх виконавчі комітети, які створюються відповідними радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування.

Згідно ч. 2 ст. 58 ГК України, ст. 5 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться включно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у місті Києві та Севастополі державній адміністрації за місцем знаходження юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця,

Рішенням Дніпропетровської міської ради № 34/17 від 02.06.04 р.було затверджено Положення про Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яке набрало чинності 01.07.04 р., відповідно до якого вказане Управління має статус виконавчого органу міської ради.

Статтею 110 ЦК України передбачено, що юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створені порушення, які не можна усунути, а також у інших випадках, встановлених законом. Вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію. Рішенням суду про ліквідацію юридичної особи на його учасників або орган, уповноважений установчими документами приймати рішення про ліквідацію юридичної особи, можуть бути покладені обов'язки щодо проведення ліквідації юридичної особи.

Таким чином, Дніпропетровська міська рада є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних відносинах, а захист його інтересів є безпосередньо захистом інтересів держави, як вірно визначив прокурор.

Виконавчим комітетом Жовтневої районної ради м. Дніпропетровська 21.10.03 р. було зареєстроване Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод гірнично-шахтної автоматики", про що видане свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності —юридичної особи та зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №04052459100050403.

Установчим договором вказаного товариства від 08.10.03 р. та розділом 4 його статуту передбачено, що учасниками товариства є Зарваницька Зінаїда Григорівна, Зарваницька Лілія Михайлівна та Зарваницький Юрій Богданович, які зобов'язані внести до статутного фонду певні частки у вигляді простих іменних акцій ЗАТ "Украгроінвест". Дані внески передаються на баланс Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод гірнично-шахтної автоматики" не пізніше ніж один рік від дня реєстрації. При цьому до моменту державної реєстрації кожен з засновників вносить до власності товариства 100 % вказаного вище майна.

Статтями 50, 52 Закону України "Про господарські товариства" передбачено, що товариством з обмеженою відповідальністю визнається товариство, що має статутний фонд, розділений на частки, розмір яких визначається установчими документами. У товаристві з обмеженою відповідальністю створюється статутний фонд, розмір якого повинен становити не менше суми, еквівалентної 100 мінімальним заробітним платам, виходячи із ставки мінімальної заробітної плати, діючої на момент створення товариства з обмеженою відповідальністю.

До моменту реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю кожен з учасників зобов'язаний внести до статутного фонду не менш 30% вказаного в установчих документах вкладу. Внесення до статутного фонду грошей підтверджується документами, виданими банківською установою.

Випуск простих іменних акцій ЗАТ "Украгроінвест", які вносились у статутний фонд товариства Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку України зареєстровано у документарній формі.

Згідно ст 5 ч. 1 Закону України "Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні", іменні цінні папери, випущені в документарній формі (якщо умовами емісії спеціально не зазначено, що вони не підлягають передачі), передаються новому власнику шляхом повного індосаменту. Права на участь в управлінні, одержання доходу тощо, які випливають з іменних цінних паперів, можуть бути реалізовані з моменту внесення змін до реєстру власників іменних цінних паперів.

Відповідно до роз'яснення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України №16 від 04.08.99 р., вчинення індосаменту при переході права на іменні цінні папери у документарній формі здійснюється через заповнення передавального розпорядження.

Таким чином, перехід права власності на іменні цінні папери до нового власника відбувається в момент відображення реєстроутримувачем операції з цінними паперами в реєстрі, шляхом заповнення передавального розпорядження, що надається реєстроотримувачу цінних паперів.

15.05.06 р. Дніпропетровським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, у зв'язку із зверненням Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області від 07.04.06 р. № 7109/10/35-311 була проведена позапланова перевірка ТОВ "Інкомсток" з питання дотримання реєстратором Положення "Про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів", затвердженого рішенням Комісії від 26.05.98 р. № 60, під час реєстрації переходу права власності на акції ЗАТ "Украгроінвест".

Згідно витягу з Журналу записів в реєстрі власників простих іменних акцій ЗАТ "Украгроінвест", який є додатком до акту перевірки від 15.05.06 р., ТОВ "Інкомсток" зміни в реєстрі власників акцій ЗАТ "Украгроінвест", у зв'язку із передачею акцій громадянами до статутних фондів підприємств, проведені реєстроутримувачем (ТОВ „Інкомсток") 19.12.2003 р.

Таким чином, перехід права власності на цінні папери, які є внеском до статутного фонду ТОВ "Завод гірнично-шахтної автоматики" відбувся вже після проведення державної реєстрації підприємств на підставі передавальних розпоряджень від 19.12.03 р., наданих реєстроутримувачу власниками цінних паперів - фізичними особами.

Державна реєстрація Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод гірнично-шахтної автоматики" здійснена з порушенням ч. 4 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Даною нормою Закону передбачено, що у разі державної реєстрації юридичної особи, для якої законом встановлено вимоги щодо формування статутного фонду (статутного або складеного капіталу), крім документів, які передбачені частиною першою цією статті, додатково подається документ, що підтверджує внесення засновником (засновниками) вкладу (вкладів) до статутного фонду (статутного або складеного капіталу) юридичної особи в розмірі, який встановлено законом.

Так, ст. 52 Закону України "Про господарські товариства" передбачено, що до моменту реєстрації товариства з обмеженою відповідальніспо кожен з учасників зобов'язаний внести не менш 30% вказаного в установчих документах вкладу, що підтверджується документами, виданими банківською установою.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб —підприємців", юридична особа припиняється за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилась, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно ч. 2 ст. 38 вказаного Закону, підставами для постанови судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створені юридичної особи, які не можна усунути.

22.12.03 р. виконавчим комітетом Жовтневої районної ради м. Дніпропетровська зареєстровано статут Відкритого акціонерного товариства "Завод гірничио-шахтної автоматики" (код ЄДРПОУ 32688218), затверджений рішенням зборів учасників вказаного товариства від 17.12.03 р.

Згадане товариство створене у відповідності до Протоколу зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод гірнично-шахтної автоматики" від 17.12.03 р. шляхом перетворення Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод гірнично-шахтної автоматики" у Відкрите акціонерне товариство, яке є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод гірнично-шахтної автоматики" (п. 1.1. статуту).

Місцезнаходження Відкритого акціонерного товариства "Завод гірнично-шахтної автоматики": м. Дніпропетровськ, вул. Олеся Гончара, буд. 16.

Акціонерами є: Зарваницька Зінаїда Григорівна, Зарваницька Лілія Михайлівна, Зарваницький Юрій Богданович.

29.12.03 р. управлінням корпоративних фінансів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку здійснено реєстрацію випуску Відкритим акціонерним товариством "Завод гірнично-шахтної автоматики" простих іменних акцій у документарній формі на загальну суму 69901500,00 грн., про що видане Свідоцтво про реєстрацію випуску акцій за реєстраційним номером 706/1/03.

На теперішній час можливість усунути допущені порушення при створенні вищезазначеного підприємства відсутня, оскільки ст. 52 Закону України "Про господарські товариства" передбачено, що його учасники повинні були сплатити не менш ніж 30% суми своїх вкладів саме до моменту державної реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю,

Частиною 3 ст. 144 ЦК України передбачено, що до моменту реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю його учасники повинні сплатити не менш ніж п'ятдесят відсотків суми своїх вкладів.

Викладене є підставою для задоволення позовних вимог.

Керуючись Конституцією України, Законами України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", "Про господарські товариства", "Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні", "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 58 ГК України, ст. 144 ЦК України, ст.ст. 17, 60, 87, 89, 94, 98, 104, 158, 160-163, 186, 264 КАС України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод гірнично-шахтної автоматики" (код 32688218).

Визнати недійсними установчі (статутні) документи Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод гірнично-шахтної автоматики" (код 32688218).

Визнати недійсним свідоцтво про державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод гірнично-шахтної автоматики" (код 32688218) з моменту його видачі.

Визнати недійсним запис про державну перереєстрацію Відкритого акціонерного товариства "Завод гірнично-шахтної автоматики" (код 32688218).

Визнати недійсними установчі (статутні) документи Відкритого акціонерного товариства "Завод гірнично-шахтної автоматики" (код 32688218) з моменту їх реєстрації.

Визнати недійсним свідоцтво про державну перереєстрацію Відкритого акціонерного товариства "Завод гірнично-шахтної автоматики" (код 32688218) з моменту його видачі.

Визнати недійсною реєстрацію випуску акції Відкритого акціонерного товариства "Завод гірнично-шахтної автоматики" (код 32688218) з моменту внесення інформації про неї до Загального реєстру випуску цінних паперів.

Визнати недійсним Свідоцтво про реєстрацію випуску акцій Відкритого акціонерного товариства "Завод гірнично-шахтної автоматики" (код 32688218) з моменту його видачі.

Припинити державну реєстрацію Відкритого акціонерного товариства "Завод гірнично-шахтної автоматики" (код 32688218).

Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                                              І.Ю. Дубінін