Ухвала

від 18.08.2016 по справі 821/986/16

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

18 серпня 2016 р. Справа № 821/986/16

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Войтович І.І.

Колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі :

головуючого судді - Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.

за участю секретаря - Худика С.А.

за участю представника апелянта -Корнелюка В.В.

за участю представників позивача-Корзуна С.В., Вайсенштейн А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю « Продексим, ЛТД» на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 20 липня 2016 року про забезпечення позову по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ТОРГІВЕЛЬНА ФІРМА "АГРО-ДІЛО" до Білозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Херсонської області, треті особи - Приватне підприємство "Агропродукт Н", Товариство з обмеженою відповідальністю "Продексим, Лтд" про визнання дії протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив, визнати протиправними дії Білозерського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції Херсонської області щодо накладення арешту на майно за виконавчим провадженням №51519126; скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження, що винесена заступником начальника Білозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Херсонської області Вакарюк Н.В. 24.06.2016 р. за виконавчим провадженням №515119126 в частині арешту незібраного врожаю зернових, засіяних на орендованих приватним підприємством "Агропродукт Н" (Херсонська область, Білозерський район, смт. Білозерка, вул. Батумська, 28/7, код 36882240); визнати протиправним та скасувати акт опису арешту майна від 24.06.2016 р., що винесений начальником Білозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Вакарюк Н.В. 24.06.2016 р. за виконавчим провадженням №51519126.

Разом з адміністративним позовом, позивачем подано клопотання про забезпечення позову, в якому просив зупинити дію постанови Білозерського РВДВС Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про відкриття виконавчого провадження №51519126 від 24.06.2016 р.; зупинити дію постанови Білозерського РВДВС Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про арешт на незібраний врожай зернових, що знаходяться на земельних ділянках (згідно доданого до заяви переліку) у виконавчому провадженні №51519126 до ухвалення рішення в адміністративній справі; заборонити Білозерському РВ ДВС Головного територіального управління юстиції в Херсонській області вчиняти виконавчі дії в рамках виконавчого провадження №51519126 до ухвалення рішення в адміністративній справі.

В обґрунтування вищевказаного клопотання позивач зазначив, що оскаржувана постанова обмежує Позивача в праві користування та володіння арештованим майном. Складання акта опису й арешту та передача описаного майна (посівів Позивача) на зберігання третім особам, з подальшим вилученням дозрілого врожаю шляхом надання права збору дозрілого врожаю стягувачу або із залученням третіх осіб до збору, із застосування спеціалізованої техніки та подальшою передачею зібраного врожаю на відповідальне зберігання третім особам грубо порушують права позивача, як власника об'єкту незавершеного виробництва. Тому, позивач вважає, що існує необхідність вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, оскільки є очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у даній справі, зокрема заподіяння матеріальних збитків.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 20 липня 2016 року - клопотання задоволено частково.

Зупинено дію постанови Білозерського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції Херсонської області про відкриття виконавчого провадження № 51519126 від 24.06.2016 року до ухвалення рішення в адміністративній справі в частині накладення арешту на незібраний врожай зернових, що знаходиться на наступних земельних ділянках в Херсонській області Білозерського району на території сільської ради с. Киселівки: 6520383000:05:002:0009 - 3,9146 га; 6520383000:05:033:0017 - 3,0699; 6520383000:05:013:0001 - 1,3046 га; 6520383000:05:012:0017 - 1,76641; 6520383000:05:013:0009 - 3,0699 га; 6520383000:05:046:0001 - 3,4016 га ; 6520383000:05:024:0012 - 1,2225 га;6520383000:05:030:0004 - 3,0705 га; 6520383000:05:042:0011 - 6,8692 га; 6520383000:05:030:0006 - 3,0701 га; 6520383000:05:025:0008 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0002 - 3,0701 га; 6520383000:05:042:0003 - 5,57 га; 6520383000:05:004:0001 - 2,84 га; 6520383000:05:012:0001 - 1,44 га; 6520383000:05:011:0015 - 3,0699 га; 6520383000:05:011:0012 - 3,0701 га; 6520383000:05:029:0027 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0008 - 3,0698 га; 6520383000:05:031:0013 - 2,56 га; 6520383000:05:035:0010 - 0,59 га; 6520383000:05:053:0029 - 5,33 га; 6520383000:05:049:0002 - 5,6 га; 6520383000:05:011:0037 - 3,07 га; 6520383000:05:042:0008- 5,9522 га; 520383000:05:035:0012 - 5,75 га; 6520383000:05:035:0011 - 5,71 га; 6520383000:05:023:0001 - 1,8608 га; 6520383000:05:030:0003 - 3,0695 га; 6520383000:05:049:0015 - 5,86 га; 6520383000:05:049:0016 - 6,08 га; 6520383000:05:001:0035 - 2,665 га; 6520383000:05:023:0016 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0015 - 3,07 га; 6520383000:05:033:0007 - 3,07 га; 6520383000:05:002:0012 5,63 га; 6520383000:05:011:0027 - 3,07 га; 6520383000:05:024:0011 - 3,07 га; 6520383000:05:035:0008 - 3,07 га; 6520383000:05:025:0010 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0024 -3,07 га ; 6520383000:05:055:0034 -2,6654 га ; 6520383000:05:029:0015 - 3,07 га; 6520383000:05:046:0005 - 5,77 га; 6520383000:05:019:0001 - 3,91 га; 6520383000:05:018:0005 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0026 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0024 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0009 - 3,0701 га; 6520383000:05:018:0020 - 3,07 га; 6520383000:05:034:0016 - 3,12 га; 6520383000:05:034:0017 - 3,12 га; 6520383000:05:023:0005 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0025 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0010 - 3,07 га; 6520383000:05:032:0008 - 3,07 га; 6520383000:05:020:0027 - 3,91 га; 6520383000:05:018:0004 - 3,0701 га; 6520383000:05:025:0001 - 0,61 га; 6520383000:05:024:0001 - 2,48га;6520383000:05:011:0024 - 3,296 га; 6520383000:05:052:0002 -5,33 га;6520383000:05:018:0007 - 3,0702 га; 6520383000:05:048:0005 - 5,3321 га; 6520383000:05:055:0009 - 5,33 га; 6520383000:05:020:0025 - 2,7741 га; 6520383000:05:033:0018 - 3,0699 га; 6520383000:05:029:0006 - 3,07 га; 6520383000:05:046:0008 -5,42 га; 6520383000:05:030:0008 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0014 - 3,07 га; 6520383000:05:025:0007 -3,0698 га; 6520383000:05:025:0002 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0011 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0003 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0012 - 3,0701 га; 6520383000:05:029:0005 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0004 - 3,0699 га; 6520383000:05:042:0004 - 5,66 га; 6520383000:05:025:0004 - 3,07 га; 6520383000:05:042:0006 - 5,76 га; 6520383000:05:025:0003 - 3,07 га; 6520383000:05:020:0019 - 5,6598 га; 6520383000:05:025:0005 - 3,07 га; 6520383000:05:025:0009 - 3,0703 га; 6520383000:05:031:0001 -3,07 га; 6520383000:05:025:0006 - 3,07 га; 6520383000:05:020:0013 - 4,5057 га; 6520383000:05:030:0022 - 3,07 га; 6520383000:05:020:0028 - 3,91 га; 6520383000:05:020:0029 - 3,91 га; 6520383000:05:055:0002 - 5,33 га; 6520383000:05:020:0021 - 4,2498 га; 6520383000:05:031:0012 - 3,13 га; 6520383000:05:031:0010 - 3,07 га; 6520383000:05:020:0015 - 4,5018 га; 6520383000:05:042:0001 - 5,33 га; 6520383000:05:020:0031 - 3,91 га; 6520383000:05:018:0003 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0007 - 3,07 га; 6520383000:05:024:0009 - 3,07 га; 6520383000:05:048:0006 - 5,3302 га; 6520383000:05:023:0024 - 3,0698 га; 6520383000:05:020:0001 - 1,06 га; 6520383000:05:024:0006 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0019 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0014 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0006 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0007 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0012 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0003 - 3,07 га; 6520383000:05:046:0010 - 5,33 га; 6520383000:05:048:0003 - 6,61 га; 6520383000:05:046:0007 - 5,55 га; 6520383000:05:042:0007 - 5,9051 га; 6520383000:05:018:0013 - 3,0654 га; 6520383000:05:048:0001 - 6,5887 га; 6520383000:05:046:0009 - 5,33 га; 6520383000:05:052:0009 - 5,33 га; 6520383000:05:023:0004 - 3,0704 га; 6520383000:05:048:0002 - 6,79 га; 6520383000:05:055:0001 - 4,3 га; 6520383000:05:020:0035 - 3,91 га; 6520383000:05:023:0002 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0002 - 3,07 га; 6520383000:05:020:0030 - 3,91 га; 6520383000:05:020:0034 - 3,91 га; 6520383000:05:012:0018 - 1,535 га; 6520383000:05:012:0003 - 3,07 га; 6520383000:05:012:0019 - 1,535 га; 6520383000:05:012:0005 - 3,07 га; 6520383000:05:012:0006 - 3,07 га; 6520383000:05:012:0007 - 3,07 га; 6520383000:05:012:0008 - 3,07 га; 6520383000:05:012:0010 - 3,07 га; 6520383000:05:012:0011 - 3,07 га; 6520383000:05:012:0016 - 3,07 га; 6520383000:05:012:0013 - 3,07 га; 6520383000:05:019:0025 - 2,6 га; 6520383000:05:024:0007 - 3,0692 га; 6520383000:05:023:0013 - 3,0697 га; 6520383000:05:024:0003 - 3,0699 га; 6520383000:05:049:0001 - 0,18 га; 6520383000:05:034:0007 - 5,69 га; 6520383000:05:034:0008 - 3,36 га; 6520383000:05:034:0013 - 3,51 га; 6520383000:05:034:0009 - 3,2 га; 6520383000:05:034:0011 - 3,12 га; 6520383000:05:034:0010 - 3,12 га; 6520383000:05:034:0015 - 10,66 га; 6520383000:05:048:0007 - 5,33 га; 6520383000:05:048:0008 - 3,25 га; 6520383000:05:031:0002 - 3,33 га; 6520383000:05:031:0006 - 3,32 га; 6520383000:05:031:0005 - 3,07 га; 6520383000:05:031:0009 - 3,36 га; 6520383000:05:031:0004 - 3,09 га; 6520383000:05:031:0011 - 3,09 га; 6520383000:05:031:0007 - 3,19 га; 6520383000:05:031:0008 - 3,36 га; 6520383000:05:031:0003 - 5,33 га; 6520383000:05:049:0006 - 5,62 га; 6520383000:05:049:0005 -5,33 га; 6520383000:05:049:0007 - 5,33 га; 6520383000:05:049:0008 - 5,33 га; 6520383000:05:049:0010 - 5,33 га; 6520383000:05:049:0011 - 5,33 га; 6520383000:05:049:0012 - 5,38 га; 6520383000:05:049:0013 - 5,63 га; 6520383000:05:049:0014 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0019 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0014 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0018 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0021 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0017 - 6,14 га; 6520383000:05:018:0015 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0012 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0011 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0002 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0006 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0009 -3,07 га; 6520383000:05:018:0010 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0017 -3,07 га; 6520383000:05:029:0014 - 0,614 га; 6520383000:05:029:0033 - 0,614 га; 6520383000:05:029:0032 - 0,614 га; 6520383000:05:029:0036 - 0,614 га; 6520383000:05:029:0034 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0008 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0007 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0023 - 5,14 га; 6520383000:05:029:0001 - 5,07 га; 6520383000:05:029:0009 - 5,07 га; 6520383000:05:029:0010 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0020 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0016 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0018 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0029 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0028 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0022 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0021 - 3,07 га; 6520383000:05:029:0030 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0025 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0008 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0026 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0020 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0021 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0022 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0023 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0017 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0018 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0011 - 3,07 га; 6520383000:05:023:0009 - 3,07 га; 6520383000:05:033:0019 - 3,07 га; 6520383000:05:033:0014 - 3,07 га; 6520383000:05:033:0015 - 3,07 га; 6520383000:05:033:0010 - 3,07 га; 6520383000:05:033:0011 - 3,07 га; 6520383000:05:033:0008 - 3,07 га; 6520383000:05:033:0009 - 3,07 га; 6520383000:05:033:0013 - 3,07 га; 6520383000:05:033:0012 - 3,08 га; 6520383000:05:035:0004 - 3,59 га; 6520383000:05:035:0003 - 3,59 га; 6520383000:05:035:0001 - 3,68 га; 6520383000:05:035:0002 - 3,07 га; 6520383000:05:035:0007 - 3,07 га; 6520383000:05:035:0006 - 3,07 га; 6520383000:05:035:0005 - 5,35 га; 6520383000:05:004:0003 - 5,77 га; 6520383000:05:004:0006 - 5,48 га; 6520383000:05:004:0004 - 5,69 га; 6520383000:05:004:0007 - 5,33 га; 6520383000:05:004:0002 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0012 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0013 - 1,53 га; 6520383000:05:030:0021 - 1,53 га; 6520383000:05:030:0023 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0018 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0015 - 5707 га; 6520383000:05:030:0017 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0005 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0011 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0010 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0016 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0019 - 3,07 га; 6520383000:05:030:0020 - 3,07 га; 6520383000:05:033:0006 - 2,1213 га; 6520383000:05:023:0027 - 0,9486 га; 6520383000:05:030:0001 - 0,9486 га; 6520383000:05:032:0004 - 0,07 га; 6520383000:05:024:0010 - 0,12 га; 6520383000:05:031:0020 - 0,12 га; 6520383000:05:035:0009 - 2,99 га; 6520383000:05:033:0016 - 3,07 га; 6520383000:05:018:0022 - 2,66 га; 6520383000:05:055:0004 - 1,33 га; 6520383000:05:055:0003 - 1,33 га; 6520383000:05:055:0028 - 1,33 га; 6520383000:05:055:0027 - 1,33 га; 6520383000:05:055:0035 - 5,64 га; 6520383000:05:055:0019 - 5,64 га; 6520383000:05:055:0006 - 5,6 га; 6520383000:05:055:0018 - 5,54 га; 6520383000:05:055:0017 - 2,67 га; 6520383000:05:055:0029 - 2,67 га; 6520383000:05:055:0005 - 5,35 га; 6520383000:05:055:0026 - 1,89 га; 6520383000:05:055:0033 - 1,89 га; 6520383000:05:055:0032 - 7,56 га; 6520383000:05:055:0021 - 2,66 га; 6520383000:05:055:0031 - 2,66 га; 6520383000:05:055:0030 - 2,66 га; 6520383000:05:055:0016 - 5,44 га; 6520383000:05:055:0014 - 5,33 га; 6520383000:05:055:0012 - 5,33 га; 6520383000:05:055:0013 - 5,33 га; 6520383000:05:055:0007 - 5,33 га; 6520383000:05:012:0012 - 2,56 га; 6520383000:05:052:0013 - 5,33 га; 6520383000:05:052:0017 - 5,33 га; 6520383000:05:052:0016 - 5,33 га; 6520383000:05:052:0010 - 5,33 га; 6520383000:05:024:0008 - 3,07 га; 6520383000:05:024:0005 - 3,07 га; 6520383000:05:024:0004 - 3,07 га; 6520383000:05:024:0002 - 3,07 га; 6520383000:05:025:0012 - 3,07 га; 6520383000:05:025:0011 - 3,07 га; 6520383000:05:042:0014 - 5,79 га; 6520383000:05:042:0012 - 7,19 га; 6520383000:05:042:0002 - 5,41 га; 6520383000:05:042:0010 - 6,52 га; 6520383000:05:042:0009 - 6,17 га; 6520383000:05:042:0005 - 5,71 га; 6520383000:05:020:0017 - 4,4504 га; 6520383000:05:020:0032 - 3,91 га; 6520383000:05:020:0040 - 3,91 га; 6520383000:05:020:0014 - 4,5032 га; 6520383000:05:020:0041 - 3,91 га; 6520383000:05:020:0037 - 3,91 га; 6520383000:05:020:0036 - 3,91 га; 6520383000:05:020:0033 - 3,91 га; 6520383000:05:020:0026 - 3,91 га; 6520383000:05:020:0016 - 4,49 га.

В задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі, Товариство з обмеженою відповідальністю « Продексим, ЛТД», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу суду від 20 липня 2016 року -скасувати, прийняти нову ухвалу про відмову в задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвалу суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд, приймаючи справу до свого провадження та забезпечуючи позов, виходив з того, що предметом спору по цій справі є: постанова Білозерського РВДВС Головного територіального управління юстиції в Херсонській області про відкриття виконавчого провадження №51519126 від 24.06.2016 р., про арешт майна боржника в частині накладення арешту на незібраний врожай зернових, що знаходиться на наступних земельних ділянках в Херсонській області Білозерського району на території сільської ради с. Киселівки ( перелік згідно додатку).

Однак, суд апеляційної інстанції не може погодитись з таким висновком з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 16.06.2016 р. між ТОВ "Агро - Торгівельна фірма "Агро - Діло" та ПП "Агропродукт Н" було укладено договір купівлі - продажу об'єкту незавершеного виробництва №03/16/06-2016.

Відповідно до зазначеного договору, позивач набув у власність об'єкт незавершеного виробництва (незібраний врожай), розташований на землях сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Киселівської сільської ради Білозерського району Херсонської області, а саме: об'єкт незавершеного виробництва сільськогосподарського призначення - пшениця озима на площі 227 га; об'єкт незавершеного виробництва сільськогосподарського призначення - ячмінь озимий на площі 275 га; об'єкт незавершеного виробництва сільськогосподарського призначення - льон на площі 1032 га. Фактична передача майна підтверджується актом приймання - передачі об'єкта незавершеного виробництва від 17.06.2016 р. та видатковою накладною №2 від 17.06.2016 р.

Відповідно до ухвали Господарського суду Херсонської області від 23.06.2016 р. у справі №923/582/16 за позовом ТОВ "Продексим, ЛТД" до ПП "Агропродукт Н" про стягнення 8968792,67 грн., накладено арешт, в межах заявленої до стягнення суми - 8968792,67 грн., на незібраний врожай зернових, засіяних на орендованих ПП "Агропродукт Н" земельних ділянок, згідно доданого переліку, шляхом складання акту опису й арешту та передачею описаного майна на зберігання третім особам, з подальшим вилученням дозрілого врожаю шляхом надання права збору дозрілого врожаю стягувану або із залученням третіх осіб до збору, із застосуванням спеціалізованої техніки та подальшою передачею зібраного врожаю на відповідальне зберігання третім особам.

24.06.2016 заступником начальника Білозерського районного відділу держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонський області Вакарюк Н.В. на підставі ухвали Господарського суду Херсонської області від 23.06.2016 по справі № 923/582/16 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №515119126 та арешт в межах заявленої до стягнення суми 8 968 792 грн. 67 коп., на незібраний врожай зернових, засіяних на орендованих відповідачем - Приватним підприємством "Агропродукт Н" земельних ділянках (згідно доданого переліку).

Позивач, ТОВ "Агро - Торгівельна фірма "Агро - Діло", не є стороною виконавчого провадження № 515119126.

Відповідно до статті 60 Закону України «Про виконавче провадження» особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

Згідно із статтею 321 Цивільного кодексу України держава гарантує непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Такий позов залежно від суб'єктного складу сторін спору розглядається за правилами господарського чи цивільного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 157 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України ) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною третьою статті 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи у публічно-правових відносинах.

Спосіб захисту у сфері публічно-правових відносин визначає позивач та згідно з частиною третьою статті 105 КАС України позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, утриматися від вчинення певних дій, виконати зупинену чи не вчинену дію тощо.

Вирішуючи клопотання про забезпечення позову, суд не звернув увагу на те, що саме по собі оскарження дій державного виконавця, які виразились у протиправному арешті майна, не є захистом публічного порядку, воно не відновлює права позивача на володіння цим майном. Визнання таких дій протиправними не призведе до повернення майна, яке належало власнику.

Враховуючи викладене, суд не звернув увагу на те, що визначений позивачем спосіб відновлення порушеного права (визнання протиправними дії щодо арешту майна), не призведе до вирішення спору.

За змістом частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із передбачених статтею 11 ЦК України підстав у цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносинах, розглядаються судами у порядку цивільного судочинства.

Юрисдикція адміністративних судів відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень, зокрема щодо оскарження його дій та бездіяльності. Проте ця норма має застосовуватися з урахуванням положень статей 216 , 386 , 388 , 392 , 393 ЦК України щодо способів захисту права власності, а також положень Цивільного процесуального та Господарського процесуального кодексів України стосовно юрисдикції судів.

За наведених обставин, колегія суддів вважає, що обраний позивачем спосіб захисту не відповідає вимогам КАС України , вирішення цього спору є безперспективним, оскільки не забезпечує ефективне поновлення в правах.

Таким чином, відсутні підстави для самостійного визнання протиправною бездіяльності відповідача, внаслідок якої виникли правовідносини, пов'язані з переходом права власності на майно.

Отже, аналізуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що позивачем при зверненні до суду обрано неправильний спосіб захисту порушеного права.

За таких обставин, підстави для забезпечення позову - відсутні.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.6 ч. 1 ст. 199, п.4ст.1 202,п. 3 ч. 1 ст. 205, ст.254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю « Продексим, ЛТД» - задовольнити.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 20 липня 2016 року про забезпечення позову по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ТОРГІВЕЛЬНА ФІРМА "АГРО-ДІЛО" до Білозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Херсонської області, треті особи - Приватне підприємство "Агропродукт Н", Товариство з обмеженою відповідальністю "Продексим, Лтд" про визнання дій протиправними та скасування постанови, - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ТОРГІВЕЛЬНА ФІРМА "АГРО-ДІЛО" про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, та оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді: