Ухвала

від 25.08.2016 по справі 805/2487/16-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

25 серпня 2016 року Справа № 805/2487/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., при секретарі Белікові Д.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ Держгеокадастру у Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

за участю:

позивачів - не з'явились,

представника позивачів - ОСОБА_8 - за довіреністю,

представника відповідача - не з'явився,

від третьої особи - не з'явився, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 звернулись до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області з наступними вимогами:

- Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, викладені у листах від 23 травня 2016 року про відмову позивачам в наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистих селянських господарств, орієнтовною площею по 2, 0000 га, що є частинами земельної ділянки, кадастровий НОМЕР_1, яка розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області;

- Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) повторно розглянути клопотання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистих селянських господарств орієнтовною площею по 2, 0000 га. кожній особі, які є частинами земельної ділянки кадастровий НОМЕР_1, яка розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області.

Представник відповідача через канцелярію суду надав клопотання про зупинення провадження по справі.

Представник позивачів не заперечував проти розгляду даного клопотання, просив його вирішити на розсуд суду.

Представник третьої особи до судового засідання не прибув, причини неявки суду невідомі.

Про час і місце розгляду справи сторони та третя особа повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд не вбачає перешкод для розгляду справи у відсутності представників сторін та третьої особи, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи.

Під час розгляду справи було з'ясовано, що для повного та всебічного дослідження обставин справи необхідно витребувати додаткові докази по справі у обґрунтування викладених у позові та запереченнях на нього обставин.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

Оскільки наявні в матеріалах справи докази є недостатніми для повного та всебічного дослідження істотних обставин справи в їх сукупності та прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне витребувати у третьої особи наступні докази: письмову інформацію чи звертались позивачі (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7) за наданням дозволів на розробку технічної документації щодо спірних земельних ділянок площею по 2, 0000 га, що є частинами земельної ділянки, кадастровий НОМЕР_1, яка розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, та докази у обгрунтування викладених в зазначеній інформації фактів (зокрема, листи, рішення, розпорядження, тощо); обґрунтовані письмові пояснення щодо підстав, відповідно до яких виставлена на торги земельна ділянка, кадастровий НОМЕР_2, яка розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, а також інші докази, які на думку відповідача мають значення для повного та всебічного дослідження обставин справи.

З огляду на те, що відповідачем через канцелярію суду було надано клопотання про зупинення провадження по справі, а також враховуючи необхідність отримання судом від третьої особи додаткових доказів, які необхідні для встановлення об'єктивної істини у спорі, суд вважає можливим задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження по справі, як це передбачено нижченаведеними нормами процесуального права.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, провадження по справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 156, ст. ст. 7, 11, 14, 69, 71, 159, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати третю особу - Відділ Держгеокадастру у Великоновосілківському районі Донецької області надати суду оригінали (для огляду і перевірки автентичності) та належним чином завірені копії (для долучення до матеріалів справи) наступних документів: письмову інформацію чи звертались позивачі (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7) за наданням дозволів на розробку технічної документації щодо спірних земельних ділянок площею по 2, 0000 га, що є частинами земельної ділянки, кадастровий НОМЕР_1, яка розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, та докази у обгрунтування викладених в зазначеній інформації фактів (зокрема, листи, рішення, розпорядження, тощо); обґрунтовані письмові пояснення щодо підстав, відповідно до яких виставлена на торги земельна ділянка, кадастровий НОМЕР_2, яка розташована за межами населених пунктів Новопетриківської сільської ради Великоновосілківського району Донецької області, а також інші докази, які на думку третьої особи, можуть мати істотне значення для правильного вирішення справи. Зазначені докази надати суду 05 вересня 2016 року у судове засідання або шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua, та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Клопотання представника відповідача щодо зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ Держгеокадастру у Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до 05 вересня 2016 року до 14 год. 00 хв.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 25 серпня 2016 року в присутності представника позивачів.

Повний текст ухвали складається у відповідності до ст. 160 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.