Рішення

від 22.08.2016 по справі 920/175/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.08.2016 Справа № 920/175/16 Господарський суду Сумської області у складі головуючого судді Зайцевої І.В., суддів Заєць С.В. та Коваленка О.В., при секретарі судового засідання Шинкаренко А.І., розглянувши матеріали справи № 920/175/16

за позовом: Ліквідатора (арбітражного керуючого) Публічного акціонерного товариства В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» ОСОБА_1, м. Конотоп,

до відповідачів: 1) Конотопської міської ради, м. Конотоп,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю В«Бета СервісВ» ,

м. Конотоп,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Фонд державного майна України, м. Київ,

про визнання незаконним і скасування рішення та розірвання договору оренди землі,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2 (довіреність від 20.05.2015 № 1569),

від відповідачів: 1) ОСОБА_3 (довіреність 0-27/1842 від 18.12.2015),

2) ОСОБА_4 (довіреність № б/н від08.04.2016),

від третьої особи: не з'явився;

Суть спору: позивач просить суд скасувати п. 1.4 Рішення Конотопської міської ради 6 скликання 34 сесії, щодо продовження Товариству з обмеженою відповідальністю В«Бета СервісВ» (і.к. 35254928) терміну дії договору оренди земельної ділянки загальною площею 18,5970 га по пл. Новикова, 8а для обслуговування будівель та споруд заводу, кадастровий номер земельної ділянки 590400000:06:017:0007; розірвати договір оренди між Конотопською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю В«Бета СервісВ» від 25.09.2013.

12.03.2016 представник першого відповідача надіслав до суду факсом письмові заперечення на позовну заяву, оригінал яких надійшов до суду 14.03.2016, в яких зазначає що твердження позивача про те , що спірна земельна ділянка площею 18,5970 га є державною власністю є хибним, оскільки відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.11.2013 в якому зазначається, що форма власності земельної ділянки по пл. Новікова, 8а (Європейська площа, 8а) площею 18,5970 га - комунальна, її власником є Конотопська міська рада, тому просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог за їх безпідставністю та необґрунтованістю.

14.03.2016 представник другого відповідача подав до суду письмові заперечення на позовну заяву, в яких зазначає, що спірна земельна ділянка загальною площею 18,5970, кадастровий номер 5910400000:06:017:0007, що розташована за адресою: м. Конотоп, пл. Новікова, 8а, з 19.03.2007 була передана Конотопською міською радою у користування (оренду) Товариству з обмеженою відповідальністю «Конотопський завод по ремонту дизель потягів» на підставі договору оренди землі, який було зареєстровано у відповідності до діючого законодавства України 22.03.2007. Даний договір діяв до 14.08.2007, тобто до моменту відчуження нерухомості ТОВ «Бета Сервіс». У 2008 між ТОВ «Бета Сервіс» та Конотопською міською радою було укладено договір оренди землі загальною площею 18,5970 га, кадастровий номер 5910400000:06:017:0007, що розташована за адресою: м. Конотоп, пл.. Новікова, 8а строком на 5 років. 28.09.2013 між ТОВ «Бета Сервіс» та Конотопською міською радою укладено новий договір оренди землі, який зареєстровано 04.11.2013. На сьогоднішній день договір є чинним. Отже, другий відповідач просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

11.04.2016 представник позивача подав до суду клопотання про долучення до матеріалів справи копії наступних документів: державного акту на право постійного користування землею серії І-СМ № 002549, плану зовнішніх меж землекористування, рішення Конотопської міської ради від 22.06.2015 № 134 В«Про присвоєння адресВ» , рішення Конотопської міської ради від 02.08.2001 № 335 В«Про затвердження площ земельних ділянок підприємствам та організаціям міста, згідно проведеної інвентаризаціїВ» , які судом залучаються до матеріалів справи. Також позивачем подане клопотання від 11.04.2016 № б/н, в якому він просить суд витребувати у Конотопської міської ради наступні документи: 1) копії всіх рішень про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» (код ЄДРПОУ 30640216) та Товариству з обмеженою відповідальністю В«Бета СервісВ» (код ЄДРПОУ 35254928) на виготовлення землевпорядної документації на земельну ділянку яка розташована за адресою: Сумська область, м. Конотоп, площа Новікова, 8-а; 2) копії всіх рішень про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю В«Бета СервісВ» (код ЄДРПОУ 35254928) та Товариству з обмеженою відповідальністю В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» (код ЄДРПОУ 30640216) земельної ділянки, яка розташована за адресою Сумська область, м. Конотоп, площа Новікова, 8-а; 3) копії всіх договорів оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою Сумська область, м. Конотоп, площа Новікова, 8-а. Крім того, представник позивача подав до суду клопотання про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фонд державного майна України.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 11.04.2016 залучено до участі у справі № 920/175/16 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фонд державного майна України та зобов'язано Конотопську міську раду подати до суду витребувані позивачем документи.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 11.04.2016 призначено розгляд справи № 920/175/16 колегіально у складі трьох суддів.

19.05.2016 представник першого відповідача на виконання вимог ухвали господарського суду Сумської області від 11.04.2016 по справі № 920/175/16 подав до суду витяги із запитуваних рішень міської ради та копії договорів оренди на земельну ділянку по пл. Новікова, 8а м. Конотоп.

26.05.2016 позивачем подана заява про збільшення позовних вимог, в якій він просить суд: 1) скасувати п. 1.4. Рішення Конотопської міської ради 6 (шостого скликання тридцять четвертої сесії), щодо продовження терміну дії договору оренди ТОВ В«Бета СервісВ» ідентифікаційний код 35254928, земельну ділянку загальною площею 18,5970 га по пл.. Новікова, 8а для обслуговування будівель та споруд заводу, Кадастровий номер земельної ділянки 590400000:06:017:0007; 2) розірвати договір оренди між Конотопською міською радою та ТОВ В«Бета СервісВ» від 25.09.2013 року; 3) пункт 7 рішення дев'ятої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволів на розроблення землевпорядної документації від 29 листопада 2006 року, яким було вирішено погодити місце розташування земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» та надати дозвіл на шестимісячний термін для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку по пл.. Новікова, 8 для обслуговування придбаних у власність будівель та споруд; 4) підпункт 14.7. пункту 14 рішення дев'ятої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про вилучення та надання земельних ділянок від 29 листопада 2006 року, яким було вирішено вилучити із землекористування відкритого акціонерного товариства В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» земельну ділянку, яка знаходиться під будівлями, спорудами та необхідна для їх обслуговування в зв'язку з відчуженням будівель, споруд, згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 13.11.2006, на користь товариства з обмеженою відповідальністю В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» ; 5) пункт 2 рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про затвердження площ та надання земельних ділянок підприємствам та громадянам міста згідно виготовленої документації від 28 лютого 2007 року, яким було вирішено затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 18,5970 га та надати її в оренду товариству з обмеженою відповідальністю В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» строком на п'ять років для комерційного використання обслуговування виробничих будівель та споруд по пл.. Новікова, 8а.; 6) підпункт 2.6. пункту 2 рішення двадцять першої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про надання та вилучення земельних ділянок від 28 листопада 2007 року, яким було вирішено вилучити із землекористування ТОВ В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» земельну ділянку площею 18,5970 га по пл.. Новікова, 8а. Договір оренди від 19.03.2007 визнати таким, що втратив чинність; 7) підпункт 2.4. пункту 2 рішення двадцять першої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволів на розроблення землевпорядної документації від 28 листопада 2007 року, яким було вирішено надати дозвіл на шестимісячний термін для розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку громадянам та суб'єктам підприємницької діяльності для комерційного використання, а саме ТОВ В«Бета СервісВ» по пл. Новікова, 8а для обслуговування будівель та споруд заводу; 8) пункт 2 рішення двадцять сьомої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради від 21 травня 2008 року, яким було вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку товариству з обмеженою відповідальністю В«Бета СервісВ» та надати в оренду строком на п'ять років земельну ділянку площею 18,5970 га для комерційного використання по пл.. Новікова, 8а; 9) стягнути з відповідачів на користь позивача судовий збір за подачу даного позову.

26.05.2016 представник позивача подав до суду клопотання про долучення до матеріалів справи копію витягу Управління Держземагенства у Конотопському районі Сумської області від 11.02.2013 № 1001/01-15.

06.06.2016 представник третьої особи - Фонду державного майна України надіслав до суду електронною поштою письмові пояснення по справі, в яких зазначає, що абзацом 4 статті 4 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. ПАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» засноване на державній власності з часткою держави 100%, засновником підприємства є Міністерство транспорту України (правонаступник - Міністерство інфраструктури України), орган управління - Фонд державного майна України. ПАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» володіє земельною ділянкою площею 22,6526 га на умовах постійного користування. Земельна ділянка призначена для виробничих цілей та обслуговування будівель та споруд ПАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів». Державний акт на право користування № 136 відповідно до рішення виконкому міської ради народних депутатів від02.08.2001 № 335. Отже, договір між Конотопською міською радою та ТОВ «Бета Сервіс» щодо оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: Сумська область, м. Конотоп, пл. Новікова, 8а укладений, на думку третьої особи, з порушенням норм чинного законодавства.

Крім того, 06.06.2016 представник третьої особи подав до суду клопотання про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство інфраструктури України.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 06.07.2016 по справі 3 920/175/16 відмовлено у задоволенні клопотання від 03.06.2016 № 10-25-10489 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фонду державного майна України - про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерства інфраструктури України.

06.06.2016 представник другого відповідача подав до суду заяву № б/н від 06.06.2016 про відвід судді.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 06.06.2016 по справі № 920/175/16 задоволено заяву від 06.06.2016 № б/н Товариства з обмеженою відповідальністю «Бета Сервіс» про відвід судді Соп'яненко О.Ю. та передано справу № 920/175/16 на автоматичний розподіл для визначення нового члена колегії.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів визначено склад колегії: головуючий суддя Зайцева І.В., судді Коваленко О.В., Яковенко В.В.

07.07.2016 та 25.07.2016 представником позивача було подано до суду заяви про виправлення описки у заяві про збільшення позовних вимог, в якій просить суд викласти прохальну частину вищезазначеної заяви в наступній редакції: "скасувати пункт 1.4. Рішення Конотопської міської ради шостого скликання тридцять четвертої сесії від 26 червня 2013 року, щодо продовження терміну дії договору оренди ТОВ В«Бета СервісВ» ідентифікаційний код 35254928, земельної ділянки загальною площею 18,5970 га по пл. Новікова, 8а для обслуговування будівель та споруд заводу, Кадастровий номер земельної ділянки 5910400000:06:017:0007; Розірвати договір оренди між Конотопською міською радою та ТОВ В«Бета СервісВ» від 25.09.2013 року про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 18,5970 га по пл. Новікова, 8а, кадастровий номер земельної ділянки 5910400000:06:017:0007; скасувати пункт 7 рішення дев'ятої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволів на розроблення землевпорядної документації від 29 листопада 2006 року, яким було вирішено погодити місце розташування земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» та надати дозвіл на шестимісячний термін для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку по пл. Новікова, 8 для обслуговування придбаних у власність будівель та споруд; скасувати підпункт 14.7. пункту 14 рішення дев'ятої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про вилучення та надання земельних ділянок від 29 листопада 2006 року, яким було вирішено вилучити із землекористування відкритого акціонерного товариства В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» земельну ділянку, яка знаходиться під будівлями, спорудами та необхідна для їх обслуговування в зв'язку з відчуженням будівель, споруд, згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 13.11.2006, на користь товариства з обмеженою відповідальністю В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» ; скасувати пункт 2 рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про затвердження площ та надання земельних ділянок підприємствам та громадянам міста згідно виготовленої документації від 28 лютого 2007 року, яким було вирішено затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 18,5970 га та надати її в оренду товариству з обмеженою відповідальністю В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» строком на п'ять років для комерційного використання обслуговування виробничих будівель та споруд по пл.. Новікова, 8а; скасувати підпункт 2.6. пункту 2 рішення двадцять першої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про надання та вилучення земельних ділянок від 28 листопада 2007 року, яким було вирішено вилучити із землекористування ТОВ В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» земельну ділянку площею 18,5970 га по пл.. Новікова, 8а; скасувати підпункт 2.4. пункту 2 рішення двадцять першої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволів на розроблення землевпорядної документації від 28 листопада 2007 року, яким було вирішено надати дозвіл на шестимісячний термін для розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку громадянам та суб'єктам підприємницької діяльності для комерційного використання, а саме ТОВ В«Бета СервісВ» по пл. Новікова, 8а для обслуговування будівель та споруд заводу; скасувати пункт 2 рішення двадцять сьомої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради від 21 травня 2008 року, яким було вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку товариству з обмеженою відповідальністю В«Бета СервісВ» та надати в оренду строком на п'ять років земельну ділянку площею 18,5970 га для комерційного використання по пл. Новікова, 8а; стягнути з відповідачів на користь позивача судовий збір за подачу даного позовуВ»

08.08.2016 представник позивача в обґрунтування своєї позиції по справі подав до суду додаткові письмові пояснення та клопотання про продовження строку розгляду справи.

08.08.2016 представник першого відповідача факсом надіслав до суду письмові пояснення по справі, в яких підтримав свою позицію, викладену у відзиві на позовну заяву та просив суд розглядати справу без участі їх представника.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 08.08.2016 задоволено заяву позивача про виправлення описки у заяві про збільшення позовних вимог від 25.07.2016 та клопотання про продовження строк розгляду спору. Цей строк продовжено до 22.08.2016.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав збільшенні позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні в повному обсязі. При цьому посилається на те, що перший відповідач не мав повноважень для прийняття таких рішень. В обґрунтування своєї позиції по справі подав додаткові письмові обґрунтування.

Перший відповідач проти позову заперечує, свої рішення вважає прийнятими відповідно вимог земельного законодавства.

Другий відповідач також проти позову заперечує, в обґрунтування своєї позиції по справі подав додаткові письмові пояснення, в яких зазначає, що згідно договору купівлі-продажу від 13 листопада 2006 року ВАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» продало нерухоме майно ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» за адресою м. Конотоп, пл. Новікова, 8а. Нерухоме майно, яке було продано ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів», знаходилось на земельній ділянці площею 18,5970 га за адресою м. Конотоп, пл. Новікова, 8а. Відповідно до п. 1 ст. 120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлі і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування-на підставі договору оренди. Тому Конотопська міська рада, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування, ст. 93, 120, 124, 142 Земельного кодексу України, тобто на законних підставах, рішенням від 29 листопада 2006 року вилучила із землекористування ВАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» земельну ділянку на користь ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів».

Згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 14.08.2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» продав нерухоме майно-будівлі та споруди, яке знаходиться за адресою Сумська область, м. Конотоп, пл. Новікова, 8а Товариству з обмеженою відповідальністю «Бета Сервіс». Право власності за ТОВ «Бета Сервіс» на нерухоме майно було зареєстровано відповідно до законодавства. Пунктом 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» визначено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Конотопська міська рада рішенням від 28 листопада 2007 року вилучила із землекористування ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» земельну ділянку площею 18,5970 за адресою м. Конотоп, пл. Новікова, 8а на користь ТОВ «Бета Сервіс». Договір оренди землі від 19 березня 2007 року визнаний таким, що втратив чинність.

Другий відповідач також зазначає, що 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності». Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень з дня набрання чинності цим Законом землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими. В п. 3, 4 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону було визначено, які землі залишаються у комунальній та державній форм власності. Тобто, тільки вищезазначеним Законом було визначено, що земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, є державної форми власності. Відповідно до прийнятого Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» земельна ділянка площею 2,9627 га, яка знаходиться в постійному користуванні ПАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» за адресою м. Конотоп, пл. Новікова,8, є державної форми власності. Земельна ділянка площею 18,5970 га, яка знаходиться за адресою м. Конотоп, пл. Новікова,8а, є комунальної форми власності.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фонду державного майна України в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Враховуючи час, наданий сторонам для підготовки до судових засідань в даній справі та для подання витребуваних судом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності судового процесу, вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку та встановлений ст. 69 Господарського процесуального кодексу України строк розгляду справи, суд дійшов висновку, що є підстави для розгляду справи за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази, суд встановив.

16 листопада 2001 року Конотопською міською радою народних депутатів було надано ВАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» право постійного користування землею для виробничих цілей та обслуговування будівлі гуртожитку по площі Новікова, 2 та вул. Професійній, 12 в розмірі 22,6526 гектарів, з яких 22.3103 га та 0,1916 га по площі Новікова, 2, що підтверджується відповідним державним актом від 16 листопада 2001 року.

Згідно ч. 1 ст. 125 Земельного кодексу України (в редакції від 25.10.2001 року) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Статтею 126 Земельного кодексу України (в редакції від 25.10.2001 року) передбачено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України (в редакції від 25.10.2001 року) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

Стаття 326 Цивільного кодексу України визначає, що у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Враховуючи, що ПАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» засноване на державній власності з часткою держави 100%, засновником підприємства є Міністерство транспорту України (правонаступник Міністерство інфраструктури), то земельна ділянка яка розташована за адресою площа Новікова, 8 (на даний час площа Європейська, 8) була передана державі, а тому розпорядження нею здійснюють виключно відповідні державні органи.

Згідно ч. 3 ст. 84 Земельного кодексу України (з редакції від 09.02.2006 року яка діяла під час вилучення Конотопською міською радою земельної ділянки держави) до земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, належать, серед інших, земельні ділянки, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї).

Статтею 80 Земельного кодексу України тієї ж редакції визначалось, що територіальні громади реалізують своє право власності саме (і лише) на землі комунальної власності. Набувається ж земля територіальними громадами у власність і при передачі їм земель державної власності (ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України).

Статтею 141 Земельного кодексу України (в редакції від 09.02.2006 року яка діяла під час вилучення Конотопською міською радою земельної ділянки держави) передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є, серед іншого, вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим кодексом, а ст. 117 Земельного кодексу України встановлювала, що передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність та земельних ділянок комунальної власності у державну власність проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом для юридичних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Земельного кодексу України (діючої редакції) передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень визначених цим кодексом.

У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження у її використанні. На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, земельна ділянка ПАТ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів», яка розташована виключно під будівлями та спорудами придбаними ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» (а в подальшому ТОВ «Бета Сервіс»), могла вилучатися Конотопською міською радою тільки у випадку передачі даної землі до комунальної власності. Отже, перший відповідач діяв з перевищенням своєї компетенції.

Тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Виходячи з фактичних обставин даної справи, враховуючи, що спір між сторонами виник в результаті неправомірних дій першого відповідачів, відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір в розмірі по 11024 грн. 00 коп. покладається на першого відповідача - Конотопську міську раду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати пункт 1.4. рішення Конотопської міської ради шостого скликання тридцять четвертої сесії від 26 червня 2013 року, щодо продовження терміну дії договору оренди ТОВ В«Бета СервісВ» ідентифікаційний код 35254928, земельної ділянки загальною площею 18,5970 га по пл. Новікова, 8а для обслуговування будівель та споруд заводу, Кадастровий номер земельної ділянки 5910400000:06:017:0007.

3. Розірвати договір оренди між Конотопською міською радою та ТОВ В«Бета СервісВ» від 25.09.2013 року про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 18,5970 га по пл. Новікова, 8а, кадастровий номер земельної ділянки 5910400000:06:017:0007.

4. Скасувати пункт 7 рішення дев'ятої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволів на розроблення землевпорядної документації від 29 листопада 2006 року, яким було вирішено погодити місце розташування земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» та надати дозвіл на шестимісячний термін для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку по пл. Новікова, 8 для обслуговування придбаних у власність будівель та споруд.

5. Скасувати підпункт 14.7. пункту 14 рішення дев'ятої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про вилучення та надання земельних ділянок від 29 листопада 2006 року, яким було вирішено вилучити із землекористування відкритого акціонерного товариства В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» земельну ділянку, яка знаходиться під будівлями, спорудами та необхідна для їх обслуговування в зв'язку з відчуженням будівель, споруд, згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 13.11.2006, на користь товариства з обмеженою відповідальністю В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» .

6. Скасувати пункт 2 рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про затвердження площ та надання земельних ділянок підприємствам та громадянам міста згідно виготовленої документації від 28 лютого 2007 року, яким було вирішено затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку площею 18,5970 га та надати її в оренду товариству з обмеженою відповідальністю В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» строком на п'ять років для комерційного використання обслуговування виробничих будівель та споруд по пл. Новікова, 8а.

7. Скасувати підпункт 2.6. пункту 2 рішення двадцять першої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про надання та вилучення земельних ділянок від 28 листопада 2007 року, яким було вирішено вилучити із землекористування ТОВ В«Конотопський завод по ремонту дизель-потягівВ» земельну ділянку площею 18,5970 га по пл. Новікова, 8а.

8. Скасувати підпункт 2.4. пункту 2 рішення двадцять першої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради про погодження місця розташування земельних ділянок, надання дозволів на розроблення землевпорядної документації від 28 листопада 2007 року, яким було вирішено надати дозвіл на шестимісячний термін для розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку громадянам та суб'єктам підприємницької діяльності для комерційного використання, а саме ТОВ В«Бета СервісВ» по пл. Новікова, 8а для обслуговування будівель та споруд заводу.

9. Скасувати пункт 2 рішення двадцять сьомої сесії п'ятого скликання Конотопської міської ради від 21 травня 2008 року, яким було вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку товариству з обмеженою відповідальністю В«Бета СервісВ» та надати в оренду строком на п'ять років земельну ділянку площею 18,5970 га для комерційного використання по пл. Новікова, 8а.

10. Стягнути з Конотопської міської ради Сумської області (41600, Сумська область, м. Конотоп,пр.. Миру, 8 і.к. 24006881) на користь Публічного акціонерного товариства «Конотопський завод по ремонту дизель потягів» (41606, Сумська область м. Конотоп, пл. Новікова, 8 і.к. 30640216) 11024 грн. 00 коп. судового збору.

11. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний рішення складено 26.08.2016

ГОЛОВУЮЧИЙ СУДДЯ І.В. ЗАЙЦЕВА

СУДДІ С.В. ЗАЄЦЬ

ОСОБА_5