Постанова

від 30.11.2011 по справі 3-2371/11

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

30.11.2011

Дело №3-2371

2011 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.11.2011 года город Запорожье

Судья Жовтневого районного суда города Запорожья Беклемищев О.В. при секретаре Запорожец Е.Д., с участием прокурора Дядюшевой Е.Е., защитника ОСОБА_1, изучив дело об административном правонарушении, которое поступило из УБОП ГУМВД Украины в Запорожской области в отношении ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2 АССР, РФ, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнюю дочь ІНФОРМАЦІЯ_4, работающего инженером 2 категории ЗРФ ГП В«Центр государственного земельного кадастраВ» , проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_5, по ч. 1 ст. 172-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях,

Установил:

В отношении ОСОБА_2 06.10.2011 года был составлен протокол №7 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 172-2 КоАП Украины, в котором указано, что согласно приказа № 247-к от 16 марта 2011 года занимает должность инженера 2-ой категории Запорожского регионального филиала ГП „Центр ГЗКВ» , и в соответствии с должностной инструкцией является основным исполнителем землеустроительных работ, выполнения работ по кадастровому землеустройству (инвентаризации земель) и изготовления правоустанавливающих документов на право собственности и право пользования земельным участком, в соответствии со своими служебными полномочиями оформляет разрешения на составление проекта отведения земельных участков юридическим и физическим лицам, ответственный за разработку обменного файла формата Хml для заноса в электронную базу данных о земельных участках в „Центр ГЗКВ» для последующего изготовления актов „Государственного земельного пользованияВ» чем предоставляет публичные услуги и является субъектом ответственности за совершение коррупционного правонарушения согласно п.„бВ» ч.2 ст.4 ЗУ „Об основах предотвращения и противодействия коррупции В» , а именно лицом, которое не является государственным служащим, должностным лицом местного самоуправления, но предоставляет публичные услуги.

ОСОБА_2 используя свои служебные полномочия одновременно занимая должность инженера 2-ой категории Запорожского регионального филиала „Центра ГЗКВ» и будучи членом профессионального союза работников государственного предприятия „Центр ГЗКВ» нарушил требования ст.6 Закона Украины „Об основах предотвращения и противодействия коррупцииВ» и незаконно способствовал ведению хозяйственной деятельности юридического лица, а именно в процессе регистрации технической документации требовал от юридических и физических лиц внесения благотворительной помощи на сумму 200 гривен на расчетный счет ПСР ГП „Центр ГЗКВ» в результате чего получил для себя неправомерную выгоды на сумму 2000 гривен, которая ему была перечислена со счета ПСР ГП „Центр ГЗКВ» при таких обстоятельствах.

В конце октября 2010 года гр-ка ОСОБА_3 заключила договор с директором ЧП „Землеустроитель плюсВ» ОСОБА_4 на разработку технической документации по выделению земельного участка кадастровый номер 2323937000:04:001:0190 в собственность.

07.07.2011 года ОСОБА_4 после утверждения технической документации в Ореховском отделе Госкомзема Запорожской области передал гр-ке ОСОБА_3 бланк заявления перечисления о благотворительной помощи на сумму 200 гривен для ПСР ГП „Центр ГЗКВ» и объяснил, что для последующей регистрации технической документации и внесения информации в единую базу данных „Центра ГЗКВ» кроме официальных платежей Запорожскому региональному филиалу „Центру ГЗКВ» необходимо оплатить благотворительную помощь в сумме 200 гривен на счет ПСР ГП „Центр ГЗКВ» и уплата благотворительной помощи значительно ускорит процесс регистрации в „Центре ГЗКВ» .

07.07.2011 года ОСОБА_3 оплатила обязательные платежи за услуги Запорожского регионального филиала „Центра ГЗКВ» а именно: 92 гривни. 23 копейки за составление обменного файла, 36 гривен за заполнение бланков Государственных актов на право собственности на земельный участок, 12 гривен за проверку и обработку информации на магнитном носители, 6 гривен за внесение сведений в базу ГЗК. Других платежей для последующей регистрации технической документации и внесения информации в единую базу данных „Центр ГЗКВ» не нужно. Но руководитель ЧП „Землеустроитель плюсВ» ОСОБА_4 объяснил ОСОБА_3, что благотворительную помощь необходимо оплатить в обязательном порядке, так как без квитанции об оплате этой помощи регистрация в ГЗК этих документов проводиться не будет. Ему эту квитанцию предоставил работник Запорожского филиала ГП „Центр ГЗКВ» инспектор 2-ой категории ОСОБА_2, который сообщил что уплата „благотворительной помощиВ» является обязательной и без нее регистрация будь какой документации не проводится. Учитывая указанные обстоятельства гражданка ОСОБА_3 вынуждена была оплатить „благотворительную помощь,В» что подтверждает квитанция № 3181\з42 от 07.07.2011 года с оттиском печати № 287 касса ПАО КБ „Правекс-банкВ» на расчетный счет 36320891 открытый ПСР ГП „Центр ГЗКВ» в ПАО „Райффайзен Банк „АвальВ» , после чего квитанцию об уплате передала ОСОБА_4

В действиях ОСОБА_2 усматриваются признаки административного коррупционного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.172-2 КУоАП, а именно, нарушение лицом установленных законом ограничений относительно использования служебного положения и неправомерного содействия юридическому лицу в осуществлении ним хозяйственной деятельности, в результате чего ОСОБА_2 получил для себя неправомерную выгоду в сумме 2000 гривен, которая ему была перечислена со счета ПСР ГП В«Центр ГЗКВ» .

В процессе рассмотрения дела было установлено, что в ЗРФ ГП В«Центр ГЗКВ»существовала система получения от заказчиков, как юридических, так и физических лиц, благотворительной помощи в пользу профессионального союза работников ГП В«Центр ГЗК при государственном комитете Украины по земельным ресурсамВ» .

Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями граждан ОСОБА_3, ОСОБА_4, ведомостью о наличии и движении денег по расчетному счету № 26005125762, который принадлежит ПСР В«Центр ГЗКВ»за период с 01.01.2011 года по 01.11.2011 года, открытому в Запорожской областной дирекции ПАО В«ОСОБА_5 АвальВ» .

Из установленных обстоятельств следует, что благотворительные взносы вносились не добровольно, а в результате требования передачи денежных средств под условием того, что в случае невыполнения этих требований будет отказано в приеме документов, что повлекло бы за собой нарушение законных прав заказчиков.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на наличие в действиях работников ГП В«Центр ГЗКВ»признаков уголовно наказуемого деяния, однако эти обстоятельства правоохранительными органами в достаточной степени не проверены и им не дана надлежащая правовая оценка в порядке ст. 97 УПК Украины.

Руководствуясь ст. 253 КоАП Украины, -

Постановил:

Дело об административном правонарушении в отношении ОСОБА_2 по ч.1 ст.172-2 КУоАП передать прокурору Жовтневого района города Запорожья для проведения проверки в порядке ст. 97 УПК Украины вышеизложенных фактов.

Постановление обжалованию не подлежит.

Судья: О.В.Беклемищев