Ухвала

від 29.12.2014 по справі 527/1975/14-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 527/1975/14-а

провадження № 2-а/527/80/14

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.12.2014 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області

в складі: головуючої - судді Прикіпєлової Л.В.

при секретарі Недосіка О.С.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Глобине клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень відповідального за виконання постанови суду за неподання в суд звіту про виконання рішення по адміністративній справі у встановлений судом термін

ВСТАНОВИВ:

Постановою Глобинського районного суду Полтавської обалсті від 02.09.2014 року, з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.11.2014 року, зобов»язано Управління Пенсійного Фонду України в Глобинському районі Полтавської області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату відповідно до ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком з 11.02.2014 року по 02.08.2014 року з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням проведених виплат.

12.12.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду із клопотанням про витребування звіту про виконання рішення по адміністративній справі, в якому просить на підставі приписів ст. 267 КАС України накласти на керівників субєктів владних повноважень, відповідальних за виконання постанови, штраф у розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат. Половину суми штрафу стягнути на користь позивача, а половину на користь бюджету України. В обґрунтування клопотання посилається на те, що в звязку з бездіяльністю Управління Пенсійного Фонду України в Глобинському районі Полтавської області до теперішнього часу не виконано постанову у справі №527/1975/14-а.

У судове засідання заявник не з»явився, його неявка не перешкоджає розгляду вказаного клопотання.

Управління Пенсійного Фонду України в Глобинському районі Полтавської област направлено клопотання про розгляд справи за відсутності їх представника. Крім того, пенсійним органом надано заперечення по справі, в яких зазначено, що 14.11.2014 року УПФ здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1. 20.11.2014 року Управління Пенсійного Фонду України в Глобинському районі Полтавської області до Глобинського районного суду Полтавської області надано звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши зазначене клопотання, суд зазначає наступне.

Положеннями КАС України визначені загальні та спеціальні способи судового контролю.

Загальний судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому ст. 181 КАС України.

В свою чергу, спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень закріплені статтею 267 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 267 КАС України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Вказані норми кореспондують положення абзацу сьомого пункту 4 частини першої статті 163 КАС України та абзацу п'ятого пункту 4 частини першої статті 207 КАС України, згідно з якими у резолютивній частині постанови суду першої чи апеляційної інстанції зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіт про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Виходячи із системного аналізу вищенаведених правових норм, суд зазначає, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд першої чи апеляційної інстанції може під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 02.09.2014 року (яка набрала законної сили 10.11.2014 року) зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області виконати постанову суду негайно у межах суми платежу за один місяць та подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.

Згідно ч.ч. 2, 4 ст. 267 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Керуючись ст. 267 КАС України, суд - Згідно ч. ч.1, 2 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем, на виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 02.09..2014 року. із дотриманням строків подано звіт, в якому зазначено про виконання судових рішень в добровільному порядку в частині перерахування пенсії та повідомлено, що відповідні суми будуть виплачені за наявності бюджетного фінансування. Отже, відповідачем не допущено бездіяльності в частині подання звіту про виконання судових рішень.

Крім того штраф на керівника суб'єкта владних повноважень накладається за наслідками розгляду звіту судом, або в разі неподання такого звіту.

З наданого звіту вбачається, що фактична виплата коштів компенсації доходу на користь позивача залежить від наявність бюджетного фінансування.

Згідно ч. 2 ст. 61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для накладення штрафу на керівника відповідача.

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень відповідального за виконання постанови суду за неподання в суд звіту про виконання рішення по адміністративній справі у встановлений судом термін - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя Л. В. Прикіпєлова