Ухвала

від 14.09.2016 по справі 802/759/16-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

14 вересня 2016 р. Справа № 802/759/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бошкової Юлії Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Мельника Віктора Сергійовича,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: приватного підприємства "Американські технології"

до: сектору з питань державної реєстрації Хмільницької районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: фермерське господарство "Геліос - П - А", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

про: визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом приватного підприємства "Американські технології" до сектору з питань державної реєстрації Хмільницької районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: фермерське господарство "Геліос - П - А", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалою від 12.07.2016 року витребувано у сектору з питань державної реєстрації Хмільницької районної державної адміністрації реєстраційні справи щодо державної реєстрації права оренди земельних ділянок на підставі договорів оренди, укладених між фермерським господарством "Геліос-П-А" та власниками земельних ділянок: ОСОБА_2 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0136), ОСОБА_3 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0052), ОСОБА_4 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0131), ОСОБА_5 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0053), ОСОБА_6 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0054), ОСОБА_7 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0049), ОСОБА_8 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0135) та попереджено сектор з питань державної реєстрації Хмільницької районної державної адміністрації про те, що у разі невиконання вимог ухвали суду без поважних причин судом буде вирішуватись питання про тимчасове вилучення доказів для їх дослідження судом згідно положень ст. 271 КАС України.

Відповідно до відомостей, які містяться у матеріалах справи, зазначену ухвалу суду сектор з питань державної реєстрації Хмільницької районної державної адміністрації отримав 19.07.2016 року (а.с.147 А).

Однак, вимоги вищевказаної ухвали суду про надання суду реєстраційних справ сектором з питань державної реєстрації Хмільницької районної державної адміністрації не виконані та проігноровано попередження суду.

Станом на 14.09.2016 року сектор з питань державної реєстрації Хмільницької районної державної адміністрації так і не надав витребуваних доказів, у зв'язку з чим за ініціативою суду на обговорення учасників процесу вирішено поставити питання про тимчасове вилучення матеріалів реєстраційних справ щодо державної реєстрації права оренди земельних ділянок на підставі договорів оренди, укладених між фермерським господарством "Геліос-П-А" та власниками земельних ділянок: ОСОБА_2 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0136), ОСОБА_3 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0052), ОСОБА_4 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0131), ОСОБА_5 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0053), ОСОБА_6 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0054), ОСОБА_7 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0049), ОСОБА_8 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0135).

Представник позивача в судовому засіданні просив суд застосувати саме заходи процесуального примусу у вигляді вилучення, оскільки ухвала суду про витребування документів не виконується.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, проте подав заяву про розгляд справи за його відсутності, свою позицію на рахунок заявленого позову не висловив (вх.№14599 від 12.07.2016 року, а.с.115).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_8 та представник третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - фермерського господарства "Геліос - П - А", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 - у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно, про причину неявки суд не повідомили.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши думку представника позивача, суд приходить до переконання про наявність достатніх правових підстав для застосування заходів процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів для їх дослідження у судовому засіданні.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з пунктом 9 частини третьої статті 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.

Згідно з частиною першою статті 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною першою статті 268 КАС України передбачено, що до осіб, які протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства, судом застосовуються заходи процесуального примусу встановлені цим Кодексом. Так, відповідно до пункту 3 частини першої статті 268 КАС України, одним із таких заходів, є тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Згідно частини першої статті 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом. В ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом зазначаються: ім'я (найменування) особи, в якої знаходиться доказ, її місце проживання (перебування, знаходження), назва або опис письмового чи речового доказу, підстави проведення його тимчасового вилучення.

Ненадання доказів, витребуваних судом перешкоджає повно та всебічно з'ясувати всі обставини справи, розглянути справу в строки, встановлені КАС України, та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

Враховуючи те, що сектором з питань державної реєстрації Хмільницької районної державної адміністрації вимоги ухвали суду про витребування доказів не виконано, що перешкоджає повному, вчасному розгляду справи, суд дійшов висновку, що до вказаного суб'єкта владних повноважень слід застосувати заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення реєстраційних справ щодо державної реєстрації права оренди земельних ділянок на підставі договорів оренди, укладених між фермерським господарством "Геліос-П-А" та власниками земельних ділянок: ОСОБА_2 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0136), ОСОБА_3 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0052), ОСОБА_4 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0131), ОСОБА_5 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0053), ОСОБА_6 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0054), ОСОБА_7 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0049), ОСОБА_8 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0135).

При цьому слід зазначити, що частиною другою статті 271 КАС України встановлено, що в ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом зазначаються, зокрема, кому доручається вилучення.

Згідно із ч. 1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Пунктом 2 частини 2 статті 17 вказаного Закону встановлено, що відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи як ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 1 частини 2 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" на відділ примусового виконання рішень головного управління юстиції в області покладається виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Отже, виконання даної ухвали необхідно доручити відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Крім того, зважаючи на те, що надання вилучених доказів потребує додаткового часу, а також з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд вважає за доцільне зупинити провадження у цій справі до надання вилучених судом доказів.

Керуючись ст.ст. 165, 254, 255, 268, 271 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Застосувати заходи процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасово вилучити у сектору з питань державної реєстрації Хмільницької районної державної адміністрації (вул. Столярчука, 1, м. Хмільник, Вінницька область) оригінали реєстраційних справ щодо державної реєстрації права оренди земельних ділянок на підставі договорів оренди, укладених між фермерським господарством "Геліос-П-А" та власниками земельних ділянок: ОСОБА_2 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0136), ОСОБА_3 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0052), ОСОБА_4 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0131), ОСОБА_5 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0053), ОСОБА_6 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0054), ОСОБА_7 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0049), ОСОБА_8 (кадастровий номер 0524883500:05:001:0135) для дослідження у судовому засіданні.

Здійснення тимчасового вилучення документів доручити відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, буд.7).

Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області забезпечити надходження доказів, що вилучаються до Вінницького окружного адміністративного суду в строк до 26 вересня 2016 року.

Провадження у справі зупинити до надходження до суду вилучених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя /підпис/ ОСОБА_9

З оригіналом згідно: суддя: секретар: