Постанова

від 13.09.2016 по справі 820/3174/16

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"13" вересня 2016 р. № 820/3174/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Хмелівська Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Приватного підприємства "Агро Маркет" до Лозівського міськрайонного управління юстиції у Харківській області, треті особи - Управління Держгеокадастру у Лозівському районі Харківської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне підприємство "Агро Маркет", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення 28515134 від 29.02.2016 року Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області від 23.02.2016 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 26.11.2015 року, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що при вчиненні оскаржуваного запису відповідачем не дотримано порядку перевірки наявності факту реєстрації речових прав на земельну ділянку, внаслідок чого в порушення положень ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» здійснено повторну реєстрацію договору оренди землі, чим порушено права позивача.

У судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримав у повному обсязі, просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про розгляд справи повідомлений належним чином, що підтверджується підписом уповноваженої особи на поштових повідомленнях, письмові заперечення на адміністративний позов не надав.

Третя особа, Управління Держгеокадастру у Лозівському районі Харківської області надало суду заяву про розгляд справи за відсутності представника.

Треті особи, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, в судове засідання не прибули, письмові пояснення щодо змісту позовних вимог не надали, про розгляд справи повідомлені належним чином, що підтверджується їх особистим підписом на поштових повідомленнях.

Розглянувши відомості про належне повідомлення учасників процесу про розгляд справи, клопотання про розгляд справи за відсутності представника, суд, враховуючи положення ст.ст.35,128 КАС України вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача та третіх осіб.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.

07 квітня 2008 року між Приватним підприємством «Агро Маркет» та ОСОБА_1 укладено договір № 112 оренди земельної ділянки, п.1.1. якого передбачено, що орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Царедарівської сільської ради, Лозівського району Харківської області. Земельна ділянка належить Орендодавцю на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серія НОМЕР_2. Відповідно до п. 3.1. та п. 3.2. Договору № 112 Договір укладено на десять років. Договір діє з 07.04.2008 року до 07.04. 2018 року

Вказаний договір зареєстровано у Лозівському відділі Лозівському відділі реєстрації Харківської регіональної філії ДП «ЦДЗК», про що у книзі реєстрації договорів оренди землі зроблено запис від 18 грудня 2009 року № 040967700160 та підписано акт примання-передачі земельної ділянки-а.с.10-12

06.04.2016 року позивачем отримано лист Управляння Держгеокадастру у Лозівському районі Харківської області, у якому зазначено, що згідно книг реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки, державних актів на право постійного користування землею, договорів оренди земельних ділянок станом на 31.12.2012 року право користування земельною ділянкою кадастровим номером НОМЕР_1, що належить ОСОБА_1 належить ПП «Агро Маркет» до 07.04.2018 року, державна реєстрація договору оренди земельної ділянки № 040967700160 від 18.12.2009 року, орган який проводив реєстрацію - ХРФ ДП «Центр ДЗК».

Крім того, Управління Держгеокадастру у Лозівському районі Харківської області повідомило про те, що 23.02.2016 року Лозівським міськрайонним управлінням юстиції зареєстровано договір оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 між гр. ОСОБА_1 та Гр. ОСОБА_2 терміном на 7 років - а.с.16

Перевіряючи оскаржуване рішення відповідача на відповідність положенням ч.3 ст.2 КАС України суд зазначає наступне.

Статтею 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації, порядок проведення якої та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень на момент виникнення спірних правовідносин врегульовані Законом України від 01.07.2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі по тексту Закон № 1952-IV), Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМ України від 25.12.2015 року № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"

Відповідно до положень ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор в т.ч.: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Із долученого до матеріалів справи інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна -а.с.31-35, судом встановлено, що 23.02.2016 року відповідачем здійснено реєстрацію договору оренди землі від 26.11.2015 року, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 строком на 7 років (запис 3491593).

Статтею 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», яка визначає порядок проведення державної реєстрації прав визначено, що державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав; встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд; перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації; відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником; видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Судом встановлено, що на момент внесення спірного запису інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна -а.с.31-35, містила запис 13491532, стосовно державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 07.04.2008 року № 112, укладеного між позивачем та ОСОБА_1 строком на 5 років з правом пролонгації, передачі в суборенду.

Проте із долучених до матеріалів справи договору оренди земельної ділянки від 07.04.2008 року № 112, листа Управління держгеокадастру у Лозівському районі Харківської області від 06.04.2016 року № 27-20.04-0.4.-1216/2-16 судом встановлено, що на момент вчинення спірного запису договір оренди земельної ділянки, укладений між ОСОБА_1 та позивачем був чинний. Доказів розірвання, припинення вказаного договору ані відповідачем, ані третіми особами в судове засідання не надано, як не встановлено і судом в порядку ст.11 КАС України.

Крім цього суд зазначає, що з дослідженого інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно встановлено, що датою реєстрації оскарженого запису є 23.02.2016 року , а підставою для внесення запису є рішення № 28515134 від 29.02.2016 року.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про наявність зареєстрованого іншого речового права на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1: право оренди за ОСОБА_2, що порушує право позивача та відповідно суперечить вимогам Закону № 1952-IV, який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою речових та інших прав, які підлягають державній реєстрації, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до ст. 11, 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають стягненню згідно положень ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "Агро Маркет" до Лозівського міськрайонного управління юстиції у Харківській області, треті особи - Управління Держгеокадастру у Лозівському районі Харківської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення 28515134 від 29.02.2016 року Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки б/н від 26.11.2015 року, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3).

Стягнути з Лозівського міськрайонного управління юстиції у Харківській області на користь Приватного підприємства «Агро Маркет» (код 35308737, адреса місцезнаходження: Харківська область, Лозівський район, с Царедарівка, пров. Господарський, буд. 2) судовий збір в розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень 00 коп .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 16 вересня 2016 року.

Суддя Спірідонов М.О.