Ухвала

від 22.09.2016 по справі п/811/749/16

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- У Х В А Л А

22 вересня 2016 року Справа № П/811/749/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом селянського фермерського господарства "Павел" (позивач) до Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області (відповідач), треті особи стороні відповідача: відділ Держгеокадастру у Долинському районі Кіровоградської області, ОСОБА_1, фермерське господарство "Хлібороб", Центр надання адміністративних послуг Долинської районної державної адміністрації, про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 267995572 від 07.12.2015 року.

Ухвалою від 13.07.2016 р. зупинено провадження у справі (а.с.57).

Представники відповідача, третіх осіб у судове засідання не з'явилися.

Представником позивача у судовому засіданні було заявлено клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання щодо продовження процесуального строку зупинення провадження з метою отримання додаткових доказів (а.с.148).

Згідно до частини першої статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відтак, суд вважає за можливе продовжити строк зупинення провадження у справі.

Крім того, суд зазначає наступне.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч.4 ст.71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

В ході розгляду справи судом неодноразово було витребувано у Реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області додаткові докази по справі. Водночас, відповідно до інформації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 21.09.2016 р. №02-5/01-24/2101(а.с.146) встановлено, що згідно постанови Кабінету Міністрів України №17 від 21.01.15 року "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" Державна реєстраційна служба була ліквідована, а завдання і функції з реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень покладені на Міністерство юстиції України. Посадові особи реєстраційних служб були переведені на відповідні посади районних управлінь юстиції, де вони продовжували виконувати функції державних реєстраторів.

Відповідно до "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №834-УПІ від 26.11.2015 року, органи державної реєстрації, утворені Міністерством юстиції України припинили надання послуг у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць з 30.04.2016.

11.02.16 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги", згідно якої територіальні органи Міністерства юстиції України як юридичні особи публічного права мали бути ліквідовані. На виконання даного рішення Кабінету Міністрів України, Міністерством юстиції України було прийнято наказ від 01.03.2016 року №572/5 "Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції".

Станом на 21.09.2016р. функції у сфері державної реєстрації прав у Долинському районі здійснюють державні реєстратори Долинської районної державної адміністрації. Реєстраційні справи, сформовані у процесі державної реєстрації прав, були передані від Долинського районного управління юстиції до Долинської районної державної адміністрації згідно акту прийому-передачі від 12.05.2016 р..

Відтак, з метою повного та об'єктивного розгляду даної справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Згідно із ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Керуючись ст.ст.71,128,156,158-160,165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 03 жовтня 2016 року .

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 03 жовтня 2016 року о 12:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання №4 .

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Повторно витребувати у:

третьої особи - відділу Держгеокадастру у Долинському районі Кіровоградської області: копії правовстановлюючих документів (витяг з ЄДРПОУ, Положення, тощо).

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 22.09.2016 року .

третіх осіб - ОСОБА_1, фермерського господарства "Хлібороб", Центру надання адміністративних послуг Долинської районної державної адміністрації: письмові пояснення (заперечення, у разі невизнання позову) по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини.

Витребувати у:

- Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області: засвідчену копію акту прийому-передачі реєстраційних справ від 12.05.2016 (що стосується реєстраційної справи СФГ "Павел");

- Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області: засвідчені копії документів реєстраційної справи СФГ "Павел", в межах якої прийнято спірне рішення; копії правовстановлюючих документів; письмові пояснення в частині залучення до участі в справі в статусі відповідача; письмові заперечення, у разі невизнання позовних вимог, з поясненнями по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірного рішення.

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 03.10.2016 року .

Копію ухвали направити сторонам справи, а також Головному територіальному управлінню юстиції у Кіровоградській області та Долинській районній державній адміністрації Кіровоградської області (разом із копією позовної заяви).

Ухвала суду в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня її отримання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько