Ухвала

від 27.09.2016 по справі 927/909/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Господарський суд Чернігівської області

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 676-311, факс 77-44-62

УХВАЛА

про порушення провадження у справі

"27" вересня 2016 р. Справа № 927/909/16

Суддя Кушнір І.В., розглянувши матеріали позовної заяви № 5045 вих-16 від 23.09.16

За позовом: Заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури

вул. 1 Травня, 50а, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500

в інтересах держави

В особі: Подільської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області,

вул. Гагаріна, 2, с. Поділ, Срібнянський район, Чернігівська область, 17330

До Відповідача: Дочірнього підприємства Срібнянське районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство "Срібнерайагролісництво",

вул. Хмельницького, 2, смт. Срібне, Чернігівська область, 17300

Предмет спору: про відшкодування шкоди 33004,64 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заступником керівником Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Подільської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області подано позов до Дочірнього підприємства Срібнянське районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство "Срібнерайагролісництво" про стягнення 33004,64 грн. шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

При цьому, Прокурором заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача ОСОБА_1 екологічну інспекцію у Чернігівській області.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 екологічна інспекція у Чернігівській області є спеціально уповноваженим органом, який відповідно до Положення про ОСОБА_1 екологічну інспекцію у Чернігівській області №136 від 12.12.2011 забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів.

Відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі. Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

З урахуванням викладеного, оскільки предметом позову є стягнення шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, суд доходить висновку про можливість задоволення клопотання Прокурора та залучення в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача Державної екологічної інспекції у Чернігівській області.

Разом з тим, у позовній заяві Прокурор просить про день слухання справи повідомити сторони, Прокуратуру Чернігівської області та Срібнянський відділ Прилуцької місцевої прокуратури.

У зв'язку з відсутністю нормативно-правового обґрунтування обов'язку суду повідомляти відділи місцевих прокуратур окремо від самих місцевих прокуратур суд не знаходить підстав для направлення окремої ухвали Срібнянському відділу Прилуцької місцевої прокуратури.

Керуючись ст. ст. 27, 61, 64, 65 Господарського процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В :

1. Порушити провадження у справі та прийняти заяву до розгляду.

2. Розгляд справи призначити на "11" жовтня 2016 р. о 12:00.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:

14000, м.Чернігів, проспект Миру 20, кімната № 21.

4. Клопотання Прокурора про залучення Третьої особи задовольнити.

5. Залучити в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача ОСОБА_1 екологічну інспекцію у Чернігівській області (вул. Малясова, 12, м. Чернігів, 14017).

6. У зв'язку з відсутністю нормативно-правового обґрунтування обов'язку суду повідомляти відділи місцевих прокуратур окремо від самих місцевих прокуратур відмовити в направленні окремої ухвали Срібнянському відділу Прилуцької місцевої прокуратури.

7. Зобов'язати Прокурора, Позивача надати:

- письмове пояснення з відповідним нормативно-правовим та фактичним обґрунтуванням з доданням відповідних доказів:

· у якій саме власності перебуває ліс, в якому здійснена самовільна порубка, у комунальній чи у державній;

· знаходиться даний ліс саме в межах якогось з населених пунктів Подільської сільської ради або за межами будь-якого з цих населених пунктів;

· яким чином та відповідно до якого правового режиму порубаний ліс відноситься саме до Подільської сільської ради: належить на праві власності чи користування саме цій сільраді, саме до повноважень цієї сільради відноситься розпорядження даним лісом тощо;

· які саме права або охоронювані законом інтереси і саме Подільської сільської ради порушено в даному випадку, і, як наслідок, які самі конкретно інтереси територіальної громади Подільської сільської ради порушені на думку Прокурора;

· чим визначено, що саме Подільська сільська рада є уповноваженою здійснювати функції держави у даних спірних правовідносинах;

· яка частина, якої статті, якого Кодексу чи Закону встановлює компетенцію місцевих рад по здійсненню державного контролю саме в сфері лісових правовідносин, особливо стосовно самовільних порубок, в т.ч. надає право проводити перевірки, складати відповідні акти перевірок та розрахунки завданої шкоди, звертатися з відповідними позовами, і стосовно лісів якої саме форми власності: державної чи комунальної;

· які контрольні функції зі складанням відповідних документів в даному випадку були здійснені саме Подільською сільською радою;

· чи проводилася відповідними контролюючими та правоохоронними органами перевірка щодо дійсності та правильності наданих Відповідачем даних щодо породи, категорії, кількості та, головне, діаметрів пнів зрубаних дерев, якщо так - якими документами це підтверджується (акт перевірки, акт обстеження, акт огляду місця події тощо), за допомогою яких приладів, чи були ці прилади сертифіковані належним чином, якщо вони вимагали сертифікації; якщо ні - чому;

· в чому саме виявилася протиправна бездіяльність Відповідача в даному випадку, а саме, яких конкретно чітко визначених заходів Відповідач міг вжити для уникнення незаконної порубки лісу, але не вжив;

· чи перевірялася Прокурором законність та обґрунтованість представленої Прокурором постанови про закриття кримінального провадження і які зроблені висновки;

· які саме конкретні та достатні заходи вжиті правоохоронними органами для встановлення особи, яка безпосередньо здійснила самовільну рубку, з метою, зокрема, і пред'явлення саме до неї позову про відшкодування завданої шкоди;

- власне письмове підтвердження, що в провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, не має справи між тими ж сторонами, про той же предмет та з тих же підстав, а також відсутнє рішення цих органів з такого спору;

- належним чином засвідчену копію наказу про призначення керівника Позивача;

- оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду в судовому засіданні.

8. Зобов'язати Третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача (ОСОБА_1 екологічну інспекцію у Чернігівській області) надати:

- письмові пояснення по суті спору;

- належним чином засвідчену копію Положення про Третю особу;

- належним чином засвідчену копію наказу про призначення керівника Третьої особи.

9. Зобов'язати Відповідача надати:

- письмове пояснення з відповідним нормативно-правовим та фактичним обґрунтуванням з доданням відповідних доказів:

· у якій саме власності перебуває ліс, в якому здійснена самовільна порубка, у комунальній чи у державній;

· знаходиться даний ліс саме в межах якогось з населених пунктів Подільської сільської ради або за межами будь-якого з цих населених пунктів;

· яким чином та відповідно до якого правового режиму порубаний ліс відноситься саме до Подільської сільської ради: належить на праві власності чи користування саме цій сільраді, саме до повноважень цієї сільради відноситься розпорядження даним лісом тощо;

· чи проводилася відповідними контролюючими та правоохоронними органами перевірка щодо дійсності та правильності наданих Відповідачем даних щодо породи, категорії, кількості та, головне, діаметрів пнів зрубаних дерев, якщо так - якими документами це підтверджується (акт перевірки, акт обстеження, акт огляду місця події тощо), за допомогою яких приладів, чи були ці прилади сертифіковані належним чином, якщо вони вимагали сертифікації;

· яких конкретно чітко визначених заходів Відповідач міг вжити для уникнення незаконної порубки лісу і реально вжив;

· яким чином визначалися порода, категорія, кількість та, головне, діаметр пнів зрубаних дерев при виявленні незаконної порубки та складанні відповідних документів; за допомогою яких приладів, чи були ці прилади сертифіковані належним чином, якщо вони вимагали сертифікації;

· докази звернення до правоохоронних органів з приводу розслідування факту порубки та відповіді на них;

- довідку (витяг, виписку) Державного реєстратора про включення Відповідача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на момент подання позову, що підтверджує його державну реєстрацію на даний момент, повну назву та місцезнаходження, або оригінал свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи для огляду в судовому засіданні з належним чином засвідченою копією;

- належним чином засвідчену копію Статуту Відповідача;

- належним чином засвідчену копію наказу про призначення керівника Відповідача;

- відзив на позов та документи на підтвердження фактів (обставин), що будуть викладені у відзиві, а також оригінали доданих до відзиву документів для огляду в судовому засіданні.

Суд повідомляє Відповідачу, що у разі ненадання документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

10. Учасникам судового процесу письмові докази по справі подавати в оригіналах (для огляду в судовому засіданні) та належним чином засвідчених копіях (для долучення до матеріалів справи).

Копії письмових доказів оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України та п.5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 В»Уніфікована система організаційно-розпорядчої документаціїВ» затвердженого Наказом Держспоживстандарту України №55 від 07.04.2003.

Відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи, фізичної особи-підприємця (в разі її наявності).

11. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати оригінал та належним чином завірену копію довіреності, а також документ, що посвідчує особу (паспорт); у разі явки керівника організації - належним чином завірену копію наказу про призначення на посаду, документ, що посвідчує особу (паспорт), та установчі документи.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф до 1700 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, а Прокурора, Позивача - про передбачені п.5 ч.1 ст.81 ГПК України правові наслідки

Суддя Кушнір І.В.