Ухвала

від 29.09.2016 по справі 826/15032/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А про забезпечення адміністративного  позову  29 вересня 2016 року                              м. Київ                              № 826/15032/16           Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М., без виклику сторін розглянувши клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство спілки інвалідів України "Рідна Земля"             доГоловного управління Держгеокадастру у Херсонській області             провизнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії ВСТАНОВИВ: До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство спілки інвалідів України "Рідна Земля" з позовом про: - Визнання нечинним та скасування рішення Головного управління Держгеокадастру України у Херсонській області щодо відмови в задоволенні клопотання щодо виділення Товариству з обмеженою відповідальністю "Підприємство спілки інвалідів України "Рідна Земля", як підприємству Громадської Організації "Спілка інвалідів України "Рідна Земля", у постійне користування земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 1774,5756 га, які розташовані на території Коробківської сільської Ради Каховського району Херсонської області, яке викладене в листі від 26.09.2016 року вих. 6191/2-16-СГ. - Зобов'язання Головного управління Держгеокадастру України у Херсонській області передати у постійне користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Підприємство спілки інвалідів України "Рідна Земля", як підприємству Громадської Організації "Спілка інвалідів України "Рідна Земля", у постійне користування земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 1774,5756 га, які розташовані на території  Коробківської сільської Ради Каховського району Херсонської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: земельну ділянку 652382500:08:005:0011 площею 225,6316 га; земельну ділянку 652382500:08:005:0010 площею 45,5204 га; земельну ділянку 652382500:08:014:0003 площею 76,4338 га; земельну ділянку 652382500:09:023:0002 площею 96,5959 га; земельну ділянку 652382500:09:022:0002 площею 90,8787 га; земельну ділянку 652382500:09:021:0002 площею 91,2128 га; земельну ділянку 652382500:09:018:0002 площею 96,1324 га; земельну ділянку 652382500:09:019:0002 площею 87,3943 га; земельну ділянку 652382500:09:020:0002 площею 92,0487 га; земельну ділянку 652382500:09:015:0002 площею 97,4478 га; земельну ділянку 652382500:09:014:0003 площею 89,8219 га; земельну ділянку 652382500:09:013:0002 площею 93,2008 га; земельну ділянку 652382500:09:010:0002 площею 99,6648 га; земельну ділянку 652382500:09:011:0002 площею 95,3101 га; земельну ділянку 652382500:09:012:0002 площею 96,1234 га; земельну ділянку 652382500:09:008:0002 площею 99, 3620 га; земельну ділянку 652382500:09:007:0002 площею 49,0662 га; земельну ділянку 652382500:09:006:0002 площею 45,9685 га; земельну ділянку 652382500:09:005:0002 площею 46,5743 га. Одночасно з позовною заявою подано клопотання про забезпечення позову, шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру України у Херсонській області приймати будь-які рішення щодо розпорядження земельними ділянками державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 1774,5756 га, які розташовані на території  Коробківської сільської Ради Каховського району Херсонської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: земельну ділянку 652382500:08:005:0011 площею 225,6316 га; земельну ділянку 652382500:08:005:0010 площею 45,5204 га; земельну ділянку 652382500:08:014:0003 площею 76,4338 га; земельну ділянку 652382500:09:023:0002 площею 96,5959 га; земельну ділянку 652382500:09:022:0002 площею 90,8787 га; земельну ділянку 652382500:09:021:0002 площею 91,2128 га; земельну ділянку 652382500:09:018:0002 площею 96,1324 га; земельну ділянку 652382500:09:019:0002 площею 87,3943 га; земельну ділянку 652382500:09:020:0002 площею 92,0487 га; земельну ділянку 652382500:09:015:0002 площею 97,4478 га; земельну ділянку 652382500:09:014:0003 площею 89,8219 га; земельну ділянку 652382500:09:013:0002 площею 93,2008 га; земельну ділянку 652382500:09:010:0002 площею 99,6648 га; земельну ділянку 652382500:09:011:0002 площею 95,3101 га; земельну ділянку 652382500:09:012:0002 площею 96,1234 га; земельну ділянку 652382500:09:008:0002 площею 99, 3620 га; земельну ділянку 652382500:09:007:0002 площею 49,0662 га; земельну ділянку 652382500:09:006:0002 площею 45,9685 га; земельну ділянку 652382500:09:005:0002 площею 46,5743 га. В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилався на протиправність оскаржуваного рішення позивача та на той факт, що за час розгляду справи відповідач може розпорядитися спірними земельними ділянками, що виключить можливість захисту його прав, свобод та інтересів. Окрім цього, позивачем 29.07.2016 року подано суду клопотання щодо невідкладного розгляду клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, оскільки іншими підприємствами вживаються заходи щодо подачі документів відповідачу з метою отримання вказаних вище земельних ділянок у постійне користування. При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Згідно з ч. 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, адміністративний позов, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (ч. 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України). Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі. При розгляді вказаного клопотання суд виходить з того, що воно обґрунтовано щодо терміновості його вирішення. Дослідивши подане клопотання, доводи, які наведенні в його обґрунтування, матеріали адміністративної справи, суд приходить висновку про те, що воно є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Так, надання відповідачем зазначених вище земельних ділянок у користування чи власність іншим особам за час розгляду адміністративної справи і набрання законної сили судовим рішенням у ній, позбавить позивача, з урахуванням обраного способу судового захисту, на поновлення його прав та охоронюваних законом інтересів у спірних правовідносинах. З огляду на викладене суд вважає, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, передбаченим п. «б» ч.2 ст.92 ЗК України до ухвалення рішення в адміністративній справі, а захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, у зв'язку із чим є необхідність заборони Головному управлінню Держгеокадастру України у Херсонській області приймати будь-які рішення щодо розпорядження земельними ділянками державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 1774,5756 га, які розташовані на території  Коробківської сільської Ради Каховського району Херсонської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.   Таким чином, керуючись положеннями ст.ст. 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - У Х В А Л И В: 1. Клопотання Товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство спілки інвалідів України "Рідна Земля" про забезпечення адміністративного позову задовольнити. 2. Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру України у Херсонській області приймати будь-які рішення щодо розпорядження земельними ділянками державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 1774,5756 га, які розташовані на території  Коробківської сільської Ради Каховського району Херсонської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: земельну ділянку 652382500:08:005:0011 площею 225,6316 га; земельну ділянку 652382500:08:005:0010 площею 45,5204 га; земельну ділянку 652382500:08:014:0003 площею 76,4338 га; земельну ділянку 652382500:09:023:0002 площею 96,5959 га; земельну ділянку 652382500:09:022:0002 площею 90,8787 га; земельну ділянку 652382500:09:021:0002 площею 91,2128 га; земельну ділянку 652382500:09:018:0002 площею 96,1324 га; земельну ділянку 652382500:09:019:0002 площею 87,3943 га; земельну ділянку 652382500:09:020:0002 площею 92,0487 га; земельну ділянку 652382500:09:015:0002 площею 97,4478 га; земельну ділянку 652382500:09:014:0003 площею 89,8219 га; земельну ділянку 652382500:09:013:0002 площею 93,2008 га; земельну ділянку 652382500:09:010:0002 площею 99,6648 га; земельну ділянку 652382500:09:011:0002 площею 95,3101 га; земельну ділянку 652382500:09:012:0002 площею 96,1234 га; земельну ділянку 652382500:09:008:0002 площею 99, 3620 га; земельну ділянку 652382500:09:007:0002 площею 49,0662 га; земельну ділянку 652382500:09:006:0002 площею 45,9685 га; земельну ділянку 652382500:09:005:0002 площею 46,5743 га. 3.Стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали, є Товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство спілки інвалідів України "Рідна Земля"  (ідентифікаційний код юридичної особи 40209552, вул. Механізаторів, 2, оф. 03035, м. Київ), боржником – Головне управління Держгеокадастру України у Херсонській області (код за ЄДРПОУ 39766281, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 40 років Жовтня, 136-а). 5. Ухвала набирає чинності з 29 вересня 2016 року і підлягає негайному виконанню на підставі ч.5 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України. 6. Ухвала може бути пред'явлена до виконання до 29 вересня 2017 року. 7. Ухвала про забезпечення адміністративного позову підлягає негайному виконанню. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена в порядку і строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи. Суддя                                                                                                І.М. Погрібніченко