Рішення

від 13.10.2008 по справі 6/379

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 6/379 13.10.08

За позовом Закритого акціонерного т овариства «Видобувна компан ія «Укрнафтобуріння»

До Мі ністерства охорони навколиш нього природного середовища України

Про виз нання права на користування надрами відповідно до спеціа льного дозволу та спонукання до виконання угоди

Суддя Ковтун С.А.

Представники сторін:

Від позивача Г ерасимчук М.О. (за дов.)

Від відповідача не з'я вились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суд у міста Києва звернулося з по зовом закрите акціонерне тов ариство «Видобувна компанія «Укрнафтобуршня»до Міністе рства охорони навколишнього природного середовища Украї ни про визнання права на кори стування надрами відповідно до спеціального дозволу № 2714 в ід 29.12.2004 та спонукання до викона ння угоди.

Ухвалою суду від 15.09.2008 було по рушено провадження у справі № 6/379 та призначено розгляд ост анньої на 25.09.2008.

Позовні вимоги мотивовані наступними обставинами.

Відповідач наказом № 519 від 23 .12.2005 «Про скасування рішень», з посиланням на рішення Міжві домчої робочої групи з питан ь надрокористування, протоко л № 6 від 16.12.2005, скасував протокол № 24 від 19.11.2004, затверджений Держа вним комітетом природних рес урсів України, в частині нада ння спеціального дозволу № 2714 від 29.12.2004 на геологічне вивченн я, в тому числі дослідно-проми слову розробку Сахалінськог о родовища позивачу, та визна в зазначений дозвіл таким, що втратив чинність. Оскільки у году про умови користування надрами не було розірвано в п орядку, передбаченому п. 5.4 ост анньої, позивач просить суд с понукати відповідача до вико нання угоди в судовому поряд ку.

Відповідач звернувся з кло потанням про припинення пров адження по справі, оскільки с пір не підвідомчий господарс ьким судам України. Клопотан ня було відхилено як необґру нтоване.

Зокрема, в силу ст. 324 ЦК Укра їни земля, її надра, атмосферн е повітря та інші природні ре сурси, які знаходяться в межа х території України, природн і ресурси її континентально го шельфу, виключної (морсько ї) економічної зони є об' єкт ами права власності Українсь кого народу.

Від імені Українського нар оду права власника здійснюют ься органами державної влади та органним місцевого самов рядування в межах, встановле них Конституцією України (ч. 2 ст. 324 ЦК України).

Отже, у даному випадку відпо відач, як орган державної вла ди, від імені Українського на роду, як суб' єкта права влас ності, шляхом видачі дозволі в та укладенні цивільно-прав ових договорів реалізує повн оваження власника щодо розпо рядження майном, тобто вказа ні правовідносини пов' язан і з правом власності та право м користування, що свідчить г осподарський, а не адміністр ативний характер спірних пра вовідносин.

У зв' язку з відхиленням к лопотання про припинення про вадження у справі відповідач звернувся до суду з заявою пр о відвід судді Ковтуна С.А. Ухв алою заступника голови госпо дарського суду міста Києва в ід 13.10.2008 заяву залишено без задо волення.

Ухвалою від 09.10.2008 розгляд спр ави було призначено на 13.10.2008.

Відповідач відзив на позов не надав, представник відпов ідача інших доводів, крім неп ідвідомчості спору господар ським судам, не навів.

13.10.2008 відповідач до суду не з' явився. Суд вважає за можливе розглянути справу за наявни ми в ній матеріалами в порядк у ст. 75 ГПК України.

Клопотання позивача про за лучення до участі у справі до чірнього підприємства Націо нальної акціонерної компані ї «Надра України» «Полтавнаф тогазтехнологія»як третьої особи на стороні відповідач а, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору, судо м відхилено, оскільки підста вою для виникнення права кор истування надрами є договір, і доказів укладення останнь ого з дочірнім підприємством Національної акціонерної ко мпанії «Надра України» «Полт авнафтогазтехнологія» суду не подано.

Дослідивши наявні матер іали справи та заслухавши по яснення представника позива ча, суд встановив:

Закрите акціонерне товари ство «Видобувна компанія «Ук рнафтобуріння»в установлен ому порядку отримало спеціал ьний дозвіл № 2714 від 29.12.2004 на геол огічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробк у Сахалінського родовища, а т акож уклало угоду № 2714 від 29.12.2004 з Державним комітетом природн их ресурсів України про умов и користування надрами Сахал інського родовища (далі - Угод а).

Угоду було укладено відпов ідно до вимог ст. 28 Закону Укра їни «Про нафту і газ».

Додатками до вказаної Угод и є характеристика ділянки ( д одаток № 1) та Програма робіт з геологічного вивчення родов ища (додаток № 2).

З метою виконання умов Угод и позивачем було укладено до говір на розроблення науково -технічної документації від 08.08.2006 розробки родовища та залу чено інвестора для подальшог о фінансування геологорозві дувальних робіт.

Міністерство охорони навк олишнього природного середо вища наказом № 519 від 23.12.2005 «Про с касування рішень», з посилан ням на рішення Міжвідомчої р обочої групи з питань надрок ористування, протокол № 6 від 1 6.12.2005, скасувало протокол № 24 від 19.11.2004, затверджений Державним к омітетом природних ресурсів України, в частині надання сп еціального дозволу № 2714 ві д 29.12.2004 на геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промис лову розробку Сахалінського родовища позивачу та визнан о зазначений дозвіл таким, що втратив чинність.

Підставою для анулювання с пеціального дозволу стало по рушення встановленого поряд ку видачі спеціального дозво лу.

У той же час, Угоду про умови користування надрами в поря дку, передбаченому п. 5.4 Угоди, я кий передбачає розірвання уг оди за умови анулювання дії с пеціального дозволу, розірва но не було. Відповідачем вчин ено дії, що носять характер од носторонньої відмови від вик онання Угоди.

Відповідно до вимог ст. 525 Цив ільного кодексу України, одн остороння відмова від зобов' язання або одностороння змін а його умов не допускається, я кщо інше не встановлено дого вором або законом .

Відповідно до статті 25 Зако ну України «Про нафту і газ»с пеціальні дозволи на користу вання нафтогазоносними надр ами, видані з порушенням вста новленого порядку їх отриман ня, визнаються недійсними в судовому порядку.

Відповідно до статті 27 Зако ну України «Про нафту і газ»т ільки після визнання дозволу недійсним унаслідок видання з порушенням установленого порядку настає анулювання сп еціального дозволу, яке мав б и здійснити відповідач.

Статтею 32 Господарського пр оцесуального Кодексу Україн и встановлено, що доказами у с праві є будь-які фактичні дан і, на підставі яких господарс ький суд у визначеному закон ом порядку встановлює наявні сть чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги ч и заперечення сторін, а також інші обставини, які мають зна чення для правильного виріше ння господарського спору.

Відповідно до статті ст. 33 Го сподарського процесуальног о Кодексу України, кожна стор она повинна довести ті обста вини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і з аперечень.

Статтями 26, 27 Закону України «Про нафту і газ»передбачено тільки два способи припинен ня надрокористування, а саме : зупинення дії та анулювання спеціального дозволу на кор истування ділянкою надр.

Припинення надрокористува ння шляхом скасування проток олу в частині надання спеціа льного дозволу та визнання с пеціального дозволу таким, щ о втратив чинність, як це було здійснено відповідачем, чин ним законодавством не передб ачено.

Таким чином, оскільки не від булося анулювання спеціальн ого дозволу в установленому законом порядку, останній є ч инним та надає право позивач у на здійснення користування надрами на спірній ділянці, я ке відповідачем заперечуєть ся, про що свідчать дії останн ього по переоформленню належ ного за спеціальним дозволом № 2714 від 29.12.04 позивачу права інші й особі.

Суд вважає позовні вимоги о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню в повн ому обсязі, оскільки відпові дачем не дотримано встановле ного законодавством України порядку та підстав визнання недійсним та анулювання спе ціального дозволу, яким пози вачу надано відповідне право .

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судові витрати покладають ся на відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України , суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Визнати право закритого ак ціонерного товариства «Видо бувна компанія «Укрнафтобур іння»(м. Київ, вул. Панаса Мирн ого, 28, к. 34, код 33152471) на користуван ня надрами відповідно до спе ціального дозволу № 2714 від 29.12.2004 протягом часу його дії.

Зобов' язати Міністерство охорони навколишнього приро дного середовища України (03035, м . Київ, вул. Урицького, 35) викона ти угоду № 2714 від 29.12.2004 у повному о бсязі, укладену між Державни м комітетом природних ресурс ів України та закритим акціо нерним товариством «Видобув на компанія «Укрнафтобурінн я».

Стягнути з Міністерства ох орони навколишнього природн ого середовища України (03035, м. К иїв, вул. Урицького, 35) на корист ь закритого акціонерного тов ариства «Видобувна компанія «Укрнафтобуріння»(01011, м. Київ, вул. Панаса Мирного, 28, к. 34, раху нок 260043010488 у ТОВ «КБ «АКТИВ-БАНК» , м. Київ, МФО 300852, код 33152471) 85 грн. держ авного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забез печення судового процесу.

Суддя С.А. Ковтун

Рішення підписа но 24.10.2008