Постанова
від 28.09.2016 по справі 819/845/16
ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/845/16

28 вересня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Білоус І.О.

при секретарі судового засідання Габрилецької С.Є.

за участю представників: позивача - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "АСКО" до до Державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району, ОСОБА_4 Державної реєстрації Гусятинської районної Державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_4 Держгеокадастру у Гусятинському районі Тернопільської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальність "Аграрна городниця" про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "АСКО" (далі - ОСОБА_5 "Торговий дім "АСКО", позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району, ОСОБА_4 Державної реєстрації Гусятинської районної Державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_4 Держгеокадастру у Гусятинському районі Тернопільської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_5 "Аграрна городниця" в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення Державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району ОСОБА_6:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29701406 від 23.05.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0683, укладеного 04.04.2016р. між ОСОБА_7 (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29707495 від 23.05.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0173, укладеного 08.12.2015р. між ОСОБА_8 (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29701915 від 23.05.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:00706, укладеного 26.02.2016р. між ОСОБА_9 (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29516976 від 05.05.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0181, укладеного 08.12.2015р. між ОСОБА_10 (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29702920 від 23.05.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0246, укладеного 09.12.2015р. між ОСОБА_11 (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29516991 від 05.05.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0294, укладеного 08.12.2015р. між ОСОБА_12 (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29176849 від 08.04.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0123, укладеного 11.12.2015р. між ОСОБА_13 (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29517005 від 05.05.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0211, укладеного 14.12.2015р. між ОСОБА_14 (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29183658 від 10.04.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0718, укладеного 29.03.2016р. між ОСОБА_15 (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29176865 від 08.04.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0210, укладеного 14.12.2015р. між ОСОБА_16 (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29183649 від 10.04.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0313, укладеного 29.03.2016р. між ОСОБА_17 (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у травні 2007 року та у грудні 2009 року на вищевказані земельні ділянки Гусятинський районним відділом Тернопільської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» проведено державну реєстрацію договорів оренди землі укладених між вищевказаними орендодавями та ОСОБА_5 «Торговий Дім «АСКО» (орендарем), про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідні записи.

Договори оренди землі були укладені сторонами на 10 років, тому термін дії договорів відповідно спливає у 2017 та 2019 роках.

Позивачу стало відомо, що згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, незважаючи на діючі договори оренди землі, укладені з TOB «Торговий Дім «АСКО», у квітні-травні 2016р. державним реєстратором Васильковецької сільської ради Гусятинського району ОСОБА_18 проведено державну реєстрацію права оренди цих же земельних ділянок за ОСОБА_5 "Аграрна городниця".

Позивач вважає, що відповідач при реєстрації права оренди земельних ділянок за ОСОБА_5 "Аграрна городниця" не перевірив, чи вже зареєстроване право оренди на дані земельні ділянки, внаслідок чого неправомірно здійснив повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди в них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник Васильковської сільської ради Гусятинського району надала суду заяву, в якій зазначила, що Державний реєстратор Васильковецької сільської ради Гусятинського раойну Тернопільської області перебуває у відпустці у зв"язку із вагітністю і пологами, відтак надати заперечень не може. А відповідно до п. 25 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень копії поданих заявником для проведення Державної реєстрації речових прав документів, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, документ про сплату адміністративного збору, а також інші документи, що видані, оформлені або отримані державним реєстратором під час проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор передає органові державної реєстрації прав за місцем розташування нерухомого майна. На виконання цієї норми, усі документи, що стосуються проведення спірної реєстрації передані за місцем розташування земельних ділянок - до ОСОБА_4 Державної реєстрації Гусятинської РДА.

Представник відповідача - ОСОБА_4 Державної реєстрації Гусятинської РДА у судовому засіданні пояснила, що у спірному випадку державна реєстрація речових прав була здійснена з урахуванням усіх наданих державному реєстратору документів станом на час іх подання. З матеріалів реєстраційних справ, щодо спірних рішень, вбачається відсутність запитів до відділу Держгеокадастру у Гусятинському районі Тернопільської області, щодо державної реєстрації права оренди до 01.01.2013 р. на земельні ділянки, за кадастровими номерами, вказаними у адміністративному позові.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 Держгеокадастру у Гусятинському районі Тернопільської області - позовні вимоги підтримав, вважає, що з огляду на відсутність запитів до відділу Держгеокадастру у Гусятинському районі Тернопільської області, щодо державної реєстрації права оренди до 01.01.2013 р. на земельні ділянки, за кадастровими номерами, вказаними у адміністративному позові, реєстратором не виконано обов"язок, покладений на нього ст. 9 Закону України "Про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" - у судовому засіданні вказав, що оскаржені рішення державним реєстратором прийняті на підставі і у межах закону. Наголосив що, згідно п. 6, вказаних у позовній заяві договорів оренди землі, їх укладено на десять років, відтак, станом на час прийняття спірних рішень відповідачем, строк дії таких договорів закінчився. Вважає доводи позивача про те, що строк дії договору оренди обчислюється з дати державної реєстрації помилковими, оскільки державна реєстрація договору оренди землі вказує на його чинність і не може змінювати день укладення договору, строк його дії, оскільки зміни до договору, у тому числі щодо строку його дії, вносяться згідно зі ст. ст. 651,652 ЦК України.

Відтак, відповідачем правомірно прийнято рішення про державну реєстрацію прав оренди за орендарем ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ", оскільки дія попередніх договорів оренди, укладених орендодавцями із позивачем ОСОБА_5 "АСКО", припинилася у зв'язку із закінченням строку, на який їх було укладено.

В обгрунтування такої позиції посилається на правову позицію Верховного суду України, викладену у постанові від 19.02.2014 р. по справі № 6-162ц13. Просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти позову, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, при прийнятті рішення виходить з наступних підстав та мотивів.

10.05.2007 р. Гусятинським районним відділом Тернопільської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» проведено державну реєстрацію договорів оренди землі від 04.01.2006р., розташованих на території Городницької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області, які укладені з ОСОБА_5 «Торговий Дім «АСКО» (орендар) та особами:

ОСОБА_19 (орендодавець), площею 2,78 га за кадастровим №6121681000:01:001:0683, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №040765602317.

ОСОБА_20 (орендодавець), площею 1,48 га за кадастровим № 6121681000:01:001:0173, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040765602556.

ОСОБА_21 (орендодавець), площею 1,43 га за кадастровим №6121681000:01:001:0706, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040765602492.

ОСОБА_22 (орендодавець), площею 1,36 га за кадастровим №6121681000:01:001:0181, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №040765602558.

ОСОБА_23 (орендодавець), площею 2,03 га за кадастровим № 6121681000:01:001:0246, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040765602327.

ОСОБА_24 (орендодавець), площею 1,73 га за кадастровим № 6121681000:01:001:0294, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040765602379.

ОСОБА_25 (орендодавець), площею 2,05 га за кадастровим № 6121681000:01:001:0123, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040765602517.

ОСОБА_26 (орендодавець), площею 1,43 га за кадастровим № 6121681000:01:001:0718, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040765602306.

ОСОБА_27 (орендодавець), площею 1,53 га за кадастровим № 6121681000:01:001:0313, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040765602800.

12.01.2009 р. Гусятинським районним відділом Тернопільської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 01.10.2008 р. між ОСОБА_28 (орендодавець), площею 1,9 га за кадастровим № 6121681000:01:001:0210, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040765602416.

ОСОБА_28 (орендодавець), площею 1,9 га за кадастровим № 6121681000:01:001:0210, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040765602416.

12.01.2009 р. Гусятинським районним відділом Тернопільської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 01.10.2008 р. укладеного між ОСОБА_28 (орендодавець) та ОСОБА_5 «Торговий Дім «АСКО» (орендар), площею 1,60 га за кадастровим № 6121681000:01:001:0211, яка розташована на території Городницької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040965600009.

Зазначені вище договори оренди землі укладено сторонами на 10 років (п. 6 договорів). Згідно п. 39 договорів оренди землі, вони набирають чинності після підписання сторонами та їх державної реєстрації.

Крім того, у п. 36 зазначених договорів сторонами погоджено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянкудо другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умовабо розірвання договору.

У квітні-травні 2016 р. державним реєстратором Васильковецької сільської ради Гусятинського району ОСОБА_18 проведено державну реєстрацію права оренди цих же земельних ділянок за Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ", про що свідчать наступні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- індексний номер 29701406 від 23.05.2016р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0683, укладеного 04.04.2016р. між ОСОБА_7 (Орендодавець) та ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- індексний номер 29707495 від 23.05.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0173, укладеного 08.12.2015р. між ОСОБА_8 (Орендодавець) та ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- індексний номер 29701915 від 23.05.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:00706, укладеного 26.02.2016р. між ОСОБА_9 (Орендодавець) та ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- індексний номер 29516976 від 05.05.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0181, укладеного 08.12.2015р. між ОСОБА_10 (Орендодавець) та ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- індексний номер 29702920 від 23.05.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0246, укладеного 09.12.2015р. між ОСОБА_11 (Орендодавець) та ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- індексний номер 29516991 від 05.05.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0294, укладеного 08.12.2015р. між ОСОБА_12 (Орендодавець) та ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- індексний номер 29176849 від 08.04.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0123, укладеного 11.12.2015р. між ОСОБА_13 (Орендодавець) та ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- індексний номер 29517005 від 05.05.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0211. укладеного 14.12.2015р. між ОСОБА_14 (Орендодавець) та ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар):

- індексний номер 29183658 від 10.04.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0718, укладеного 29.03.2016р. між ОСОБА_15 (Орендодавець) та ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- індексний номер 29176865 від 08.04.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0210, укладеного 14.12.2015р. між ОСОБА_16 (Орендодавець) та ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар);

- індексний номер 29183649 від 10.04.2016 р., прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий № 6121681000:01:001:0313, укладеного 29.03.2016р. між ОСОБА_17 (Орендодавець) та ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" (Орендар).

При прийняті постанови суд застосовує до спірних правовідносин наступні правові норми.

Відповідно до частини другої ст. 124 Земельного кодексу України (ЗК України), в редакції, що діяла на момент укладення договору оренди позивачем, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 125 ЗК України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Частиною 2 ст. 126 ЗК України передбачено, що право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Чинна на даний час редакція ч. 2 ст. 126 ЗК України передбачає, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV, з змінами і доповненнями (в редакції Закону на час прийняття оскаржуваного рішення; далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як зазначено у ч. 3 та 4 ст. 3 Закону № 1952-IV, права на нерухоме майно та їх обтяження, які виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Відповідно до Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021, який діяв до 01.01.2013 р., тобто на момент укладення договору оренди землі № 334 від 10.03.2006 р., реєстрація договорів оренди земельних ділянок здійснювалася у такій Книзі записів.

З 01.01.2013 р. внесено ряд змін до законодавства, які стосуються договорів, права в яких підлягають державній реєстрації, у тому числі договорів оренди землі. Зокрема, за цими змінами з ч. 3 ст. 640 Цивільного кодексу України виключені положення, які передбачають набуття чинності договором з моменту його державної реєстрації, та виключені статті 18 і 20 Закону України "Про оренду землі", які передбачали набуття договорами оренди чинності з моменту їхньої реєстрації. Разом із тим, змінами в ст. 125 Земельного кодексу України та ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що право оренди земельної ділянки підлягає обов'язковій державній реєстрації та виникає з моменту її реєстрації. Отже, з 01.01.2013 р. чинне законодавством визначалось, що державній реєстрації підлягає не договір як матеріальна форма домовленості сторін, а саме право оренди (речове право).

Відтак, при здійсненні державним реєстратором державної реєстрації права оренди на земельну ділянку з 01.01.2013 р. підлягали з'ясуванню питання щодо наявності чи відсутності зареєстрованих договорів оренди у відповідних органів, які здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 р.

Так, відповідно до ст. 9 Закону № 1952-IV рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав приймає державний реєстратор, який також встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Згідно з вимогами п. 8-1 ч. 2 ст. 9 Закону № 1952-IV державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 р., запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Крім того, відповідно до листа Державної реєстраційної служби України № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 р. "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними правонабувачами" з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 р., зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

У листі Державної реєстраційної служби України від 06.06.2014 р. № 9300/05-15-14 "Щодо проблемних питань, які виникають при проведенні державної реєстрації речових прав на земельні ділянки" зауважено, що пункт 8-1 частини другої статті 9 Закону № 1952-IV передбачає можливість у разі проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 01 січня 2013 р., направлення державними реєстрами прав запитів до органів виконавчої влади, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, не лише в електронному, а й у паперовому вигляді для отримання інформації, необхідної для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про право набувача або про нерухоме майно.

Відповідно до відповіді на запит суду, ОСОБА_4 Держгеокадастру у Гусятинському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, від 27.09.2016р. № 9-1905-99.61-937/2-16, повідомлено, що запити від Державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_18 про наявність інформації щодо державної реєстрації права оренди до 01.01.2013р. на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами 6121681000:01:001:0683, 6121681000:01:001:0173, 6121681000:01:001:0076, 6121681000:01:001:0181, 6121681000:01:001:0246, 6121681000:01:001:0294, 6121681000:01:001:0123, 6121681000:01:001:0211, 6121681000:01:001:0718, 6121681000:01:001:0210, 6121681000:01:001:0313 у відділ не надходили.

Із матеріалів, досліджених у судовому засіданні реєстраційних справ, щодо оскаржених рішень, також вбвчається відсутність таких запитів Державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_18 про наявність інформації щодо державної реєстрації права оренди до 01.01.2013 р.

Якщо під час розгляду справи у суді на підставі належних та допустимих доказів встановлено, що на момент прийняття державним реєстратором оскаржуваних рішень про державну реєстрацію прав оренди земельних ділянок, право оренди таких земельних ділянок було зареєстровано відповідно до законодавства, що діяло на момент укладення договорів та їх реєстрації, така державна реєстрація права оренди визнається дійсною в розумінні ст. 3 Закону № 1952-IV.

Таким чином, оскаржувані рішення державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_18 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вищевказаних земельних ділянок за ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" порушує права ОСОБА_5 «Торговий Дім «АСКО», оскільки у цьому випадку допущено одночасне існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку. При цьому, першочергове право оренди виникло саме у позивача на підставі договорів оренди земельних ділянок у січні 2006 р. та у жовтні 2008 р., державна реєстрація яких проведена відповідно у 2007 р. та 2009 році.

Зазначена правова позиція узгоджується із позицією Верховного Суду України, викладеній у постанові від 29.09.2015 р. у справі за позовом ТОВ "Ободівка-Агро" до реєстраційної служби Чечельницького районного управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень.

Натомість, суд не приймає до уваги посилання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5 "АГРАРНА ГОРОДНИЦЯ" на правову позицію Верховного суду України, викладену у постанові від 19.02.2014 р. по справі № 6-162ц13, з огляду на те, що змістом правовідносин у спірному випадку та предметом розгляду у даній справі є перевірка законності дій Державного реєстратора при прйнятті оскаржених рішень. Відповідні порушення судом встановлені, а відповідач та представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет даного спору належних та допустимих доказів відсутності таких порушень суду не надали.

Відтак, за наведених вище підстав суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_5 «Торговий Дім «АСКО» про визнання протиправним та скасування рішень державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області ОСОБА_18 за номерами 29701406, 29707495, 29701915, 29516976, 29702920, 29516991, 29176849, 29517005, 29183658, 29176865, 29183649 є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Державного реєстратора Васильковецької сільської ради Гусятинського району ОСОБА_6: