Постанова

від 29.11.2010 по справі 2-а-4338/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 р. Справа № 2-а-4338/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни ,

при секретарі судового засідання: Подолян Наталії Вікторівні

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1

відповідача : не з"явився, причини неявки суду не відомі

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом : управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці

до : Державного підприємства "732 Вінницький ремонтний завод"

про : стягнення заборгованості в сумі 133929 грн. 42 коп

ВСТАНОВИВ :

29 жовтня 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці з позовом до Державного підприємства 732 Вінницький ремонтний завод про стягнення заборгованості в сумі 133929 грн. 42 коп.

Позов мотивовано тим, що відповідачем своєчасно не сплачувались нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески в зв`язку з чим, за ним утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 133929 грн. 42 коп. (фінансова санкція - 8536грн 62 коп. + пеня - 4914 грн 17 коп, + заборгованість по внескам - 164358 грн 90 коп.+ заборгованість станом на 01.03.2010 року - 49561,98 - сплачені кошти - 93442 грн 25 коп.), що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з лютого 2010 по вересень 2010 року та рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

Оскільки досудові заходи врегулювання спору щодо сплати страхових внесків не дали позитивного результату, позивач був змушений звернутись до суду із вищезазначеним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, та посилаючись на обставини викладенні у позовній заяві та пояснення надані під час слухання справи, просила позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Ухвала про відкриття провадження та призначення судового засідання на 12.11.2010р. отримана відповідачем 04.11.2010р., про що свідчить розписка з підписом про отримання (а.с. 51). Про призначення судового засідання на 25.11.2010 Відповідача було повідомлено телефонограмою (а.с. 58). Повістка про з`явлення до Вінницького окружного адміністративного суду на 25.11.2010р. направлялась на адресу Відповідача секретарем судового засідання нарочно, однак, як свідчить акт від 22.11.2010р. (а.с. 55), там відмовилися прийняти повістку. Також, про призначення судового засідання на 25.11.2010 Відповідача було повідомлено телефонограмою (а.с. 58). Згідно ст. 37 КАС України, у разі відмови адресата від одержання повістки особа, яка її доставляє, робить відповідну відмітку на повістці, засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адміністративного суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання. Відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Державного підприємства 732 Вінницький ремонтний завод , згідно Довідки № 1979 Головного управління статистики у Вінницькій області (а.с. 15), зарєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 08316910, місцезнаходження: м. Вінниця, Замостянський район, вул. Червоноармійська, 67.

Державне підприємство 732 Вінницький ремонтний завод , зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Замостянському районі і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Як визначено статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Частиною 6 статті 20 Закону України № 1058- IV визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Відповідачем у період з лютого по вересень 2010 року до управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі подавались звіти про нарахування внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с. 16-31), що підлягають сплаті за зазначений вище період, в яких відповідачем самостійно визначалися загальна сума страхових внесків. Так, за період з лютого 2010 року по вересень 2010 року відповідачем самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягає сплаті, у розмірі 164358 грн. 90 коп., а саме:

- за лютий 2010 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 21478 грн 75 коп.;

- за березень 2010 року - 21870 грн. 95 коп;

-за квітень 2010 року - 21782 грн.06 коп ;

- за травень 2010 року - 19771 грн.60 коп;

- за червень 2010 року - 18175 грн. 37 коп;

- за липень 2010 року - 20923 грн 63 коп;

- за серпень 2010 року - 19933 грн. 82 коп;

- за вересень 2010 року - 20422 грн.72 коп.

Частиною 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Органи Пенсійного фонду складають рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками органом Пенсійного фонду.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України та посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування" № 1074-VI від 5 березня 2009 року, внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у статті 106 абзаци перший - четвертий пункту 2 частини дев'ятої замінено одним абзацом такого змісту:

- за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Заборгованість ДП 732 Вінницький ремонтний завод перед управлінням Пенсійного фонду України у Замостянському районі по фінансовим санкціям та пені складає 13450 грн. 79 коп., а саме:

1. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 175 від 19.02.2010 року (а.с. 32) в сумі 4682 грн. 92 коп., у тому числі:

по сплаті штрафних санкцій - 3097 грн. 47 коп.

по сплаті пені - 1585 грн. 45 коп.

Дане рішення отримане бухгалтером ДП 732 Вінницький ремонтний завод 19.02.2010р., про що свідчить його підпис в даному рішенні (а.с. 32).

2. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 452 від 11.05.2010 року (а.с. 34) в сумі 8767 грн. 87 коп., у тому числі:

по сплаті штрафних санкцій - 5439 грн. 15 коп.

по сплаті пені - 3328 грн. 72 коп.

Дане рішення отримане ДП 732 Вінницький ремонтний завод 14.05.2010р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 21243. (а.с. 35).

Станом на 01.03.2010 рік за ДП 732 Вінницький ремонтний завод рахувалася заборгованість, в сумі 49561 грн 98 коп., що підтверджується довідкою, виданою начальником відділу обліку надходження доходів вих. № 116/04-23 від 21.10.2010 року.

За період з 01.03.2010р. по 20.10.2010р. на погашення заборгованості по страховим внескам до управління надійшли кошти у сумі 93442 грн 25 коп., що підтверджується витягом з картки особового рахунку (а.с. 42).

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На адресу відповідача надсилались вимоги про сплату боргу, а саме:

- № Ю 17 від 06.09.2010р. (а.с. 44), яку він отримав 16.09.2010р. що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 44);

- № Ю 17 від 04.10.2010р. (а.с. 44), яке отримане бухгалтером ДП 732 Вінницький ремонтний завод 04.10.2010р., про що свідчить його підпис в корінці вимоги (а.с. 44).

Таким чином, станом на 22.10.2010 року загальна заборгованість ДП 732 Вінницький ремонтний завод перед управлінням ПФУ у Замостянському районі склала 133929 грн. 42 коп., що підтверджується звітами про нарахування внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за лютий - вересень 2010 року та рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обвЂ�єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, сума, відображена в позовній заяві підтверджується належними доказами, також позивач діяв в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений чинним законодавством України, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ДП "732 Вінницький ремонтний завод" (21007 м. Вінниця вул. Червоноармійська, 67, код ЄДРПОУ 08316910, р/р НОМЕР_1, АБ "Укргазпромбанк" м. Київ, МФО 320843) на користь управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці (21100 м. Вінниця вул. 50-річчя Перемоги, 7 р/р 25605323530103 в ОПЕРВ ВАТ "Держощадбанк", МФО 302076, код ЄДРПОУ 20097763) заборгованість в сумі 133 929 грн. 42 коп. (сто тридцять три гривні 42 коп.)

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови оформлено: 03.12.10

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна

29.11.2010