Ухвала

від 20.10.2016 по справі 823/1325/16

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 жовтня 2016 року справа № 823/1325/16

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_2, першого заступника голови Шполянської РДА ОСОБА_3, Шполянської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, скасування реєстрації земельної ділянки, зобов'язання вчинити певні дії, визнання недійсним та скасування розпорядження,

встановив:

ОСОБА_1 подав позов, в якому просить:

- визнати дії державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області ОСОБА_2, які пов'язані з присвоєнням іншого (другого) кадастрового номера земельній ділянці, яка належить на правах власності ОСОБА_1, зміною права власності на земельну ділянку ОСОБА_1 - протиправними;

- скасувати в державному земельному кадастрі реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 7125780400:06:001:0172;

- зобов'язати державних кадастрових реєстраторів відділу Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області перенести відомості з державного реєстру земель до Державного земельного кадастру земельної ділянки, яка належить на правах власності ОСОБА_1;

- визнати розпорядження Шполянської районної державної адміністрації № 73 від 06.03.2014 про передачу земельних ділянок в оренду - недійсним;

- скасувати розпорядження Шполянської районної державної адміністрації № 73 від 06.03.2014 про передачу земельних ділянок в оренду;

- визнати дії першого заступника голови Шполянської районної державної адміністрації ОСОБА_3, які пов'язані з укладенням договору оренди землі (на не витребувані паї) від 06.03.2014 між Шполянською районною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 - протиправними.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов поданий у строк, встановлений законом, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Частина 2 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 104 - 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі, яка розглядатиметься суддею одноособово.

Залучити відділ Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області, фізичну особу - підприємця ОСОБА_4, фізичну особу - підприємця ОСОБА_5, Антонівську сільську раду Шполянського району Черкаської області до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Запропонувати відповідачам в разі невизнання адміністративного позову подати Черкаському окружному адміністративному суду до 31 жовтня 2016 року письмові заперечення проти позову з їх підтвердженням відповідними доказами.

Зобов'язати позивача до 31 жовтня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Зобов'язати відповідачів до 31 жовтня 2016 року подати Черкаському окружному адміністративному суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги з приводу заявлених позовних вимог.

Зобов'язати Шполянську районну державну адміністрацію до 31 жовтня 2016 року подати Черкаському окружному адміністративному суду: розпорядчий документ щодо покладення обов'язків голови Шполянської РДА на першого заступника голови ОСОБА_3 на час укладання договору оренди землі (на не витребувані паї) та видачі розпорядження № 73 від 06.03.2014 або розпорядчий документ про розподіл обов'язків між керівництвом Шполянської РДА; розпорядження Шполянської РДА від 05.06.2008 № 268 В«Про видачу державних актів на право власності на земельну ділянкуВ» ; відомості щодо оприлюднення розпорядження № 73 від 06.03.2014 згідно статті 41 Закону України В«Про місцеві державні адміністраціїВ» .

Зобов'язати відділ Держгеокадастру у Шполянському районі Черкаської області до 31 жовтня 2016 року подати Черкаському окружному адміністративному суду: копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок (паїв) в натурі (на місцевості) ФОП ОСОБА_4 нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок (паїв) загальною площею 39,4357 га в оренду (до моменту отримання їх власниками документів на право власності на земельні ділянки) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області за межами населеного пункту (оригінал технічної документації надати для огляду в судовому засіданні); копію книги реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010879900017 (оригінал книги надати для огляду в судовому засіданні); копію поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 7125780400:06:001:0014 (оригінал книги надати для огляду в судовому засіданні).

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_6

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.