Рішення

від 25.10.2016 по справі 904/8188/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25.10.16р. Справа № 904/8188/16

За позовом Державного підприємства "Державний інститут по проектуванню підприємств гірничорудної промисловості "КРИВБАСПРОЕКТ", м.Кривий Ріг Дніпропетровська область

до ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м.Дніпро

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на боці Відповідача - Дніпропетровська обласна державна адміністрація, м.Дніпро

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Хавіна О.С.

Представники:

Від Позивача: представник ОСОБА_2, довіреність № б/н від 30.09.2016 р.

Від Відповідача: представники ОСОБА_3 розпорядження №Р-307/0/3-15 від 26.06.2015р., ОСОБА_4, розпорядження № Р-307/0/3-15 від 26.06.2015р.

Третя особа: представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Державне підприємство "Державний інститут по проектуванню підприємств гірничорудної промисловості "КРИВБАСПРОЕКТ" (далі-Позивач) звернулось з позовом до ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі-Відповідач), за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на боці Відповідача - Дніпропетровська обласна державна адміністрація, в якому просить господарський суд:

зобов'язати ліквідаційну комісію ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації вчинити дії щодо визнання та включення до ліквідаційного балансу кредиторських вимог за Договором від 21.10.2013р. №372/13133 та Договором від 02.12.2013 р. № 3786/13133 у розмірі 1 994 600,00 грн.;

стягнути з ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь ДП «ДПІ»КРИВБАСІІРОЕКТ" 1450,00 грн. судового збору.

В обґрунтування позову Позивач посилається на відсутність фактичного задоволення його грошових вимог з боку Відповідача.

Відповідач позов не визнав, оскільки грошові вимоги Позивача включені до реєстру кредиторів, процедура ліквідації триває.

Третя особа в судове засідання не з'явилася, про час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 124), клопотання про відкладення слухання справи не заявила.

В судовому засіданні 25.10.2016р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та враховуючи пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Між Державним підприємством "Державний інститут по проектуванню підприємств гірничорудної промисловості "КРИВБАСПРОЕКТ" (далі-Виконавець) та ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі-Замовник) 21.10.2013 року укладено Договір №3721/13133 про закупівлю послуги з виконання науково-дослідної роботи щодо розробки програми.

Відповідно до п. 2.1 Договору джерелом фінансування є кошти спеціального фонду обласного бюджету (обласного фонду охорони навколишнього природного середовища) для здійснення природоохоронних заходів, відповідно додатку 2 Розпорядження голови облдержадміністрації від 08.08.2013 №Р-666/0/3-13 "Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 21.01.2013 №Р-30/0/3-13", КФК 240601 "Охорона та раціональне використання природних ресурсів", КЕКВ 2281.

На виконання умов договору між Замовником та Виконавцем 25.11.2013 року було підписано Акт № 387 здавання-приймання послуги виконання науково-дослідної роботи щодо розробки програми за Договором №3721/13133 від 21.10.2013р. на суму 99600,00 грн. без ПДВ (а.с. 33).

Крім того, між Державним підприємством "Державний інститут по проектуванню підприємств гірничорудної промисловості "КРИВБАСПРОЕКТ" (далі-Виконавець) та ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі-Замовник) 02.12.2013 року укладено Договір №3786/13133 про надання послуги: код 71.12.3 -послуги геологічні, геофізичні та пов'язані з ними вишукувальні та консультаційні послуги (Регіон м. Кривий Ріг. Організація моніторингу. Організація та розробка технічних завдань і календарних планів виконання заходів програми дослідження стану Криворізької залізорудного басейну для запобігання виникненню на його території катастрофи техногенного та природного характеру) - Науково-дослідна робота з організації та розробки технічних завдань і календарних планів виконання заходів програми.

Відповідно до п.2.1 Договору №3786/13133 від 02.12.2013р. джерелом фінансування є кошти місцевих бюджетів (обласний бюджет) - спеціальний фонд для здійснення природоохоронних заходів, відповідно до додатку 2 розпорядження голови облдержадміністрації від 08.08.2013 № Р-666/0/3-13 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 21.01.2013 №Р-30/0/3-13», КФК 240601 «Охорона та раціональне використання природних ресурсів». КЕКВ 2281, згідно з програмою моніторингу довкілля Дніпропетровської області (зі змінами та доповненнями), затвердженою рішенням обласної ради від 04.12.2007 № 294-13/V .

На виконанням умов Договору, 24.12.2013 року між Замовником та Виконавцем було підписано Акт № 462 здавання-приймання за договором № 3786/13133 від 02.12.2013р. на суму 1895000,00 грн. без ПДВ (а.с. 34).

05.11.2014р. за вих. № 010-3084 та за вих. №010-3085, 10.02.2015р., за вих. №010-245 та за вих. № 010-246 (а.с. 35-39) ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" було направлено претензії ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації з вимогою сплатити заборгованість за надані послуги за Договором №3721/13133 від 21.10.2013р. та за Договором №3786/13133 від 02.12.2013р.

Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 26.06.20Н №Р-307/0/3-15 "Про структуру обласної державної адміністрації та внесенні змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 08.11.2012 № Р-830/0/3-12" припинено шляхом ліквідації юридичної особи департамент промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 35809525) (п.2) та призначено ліквідаційну комісію (п.3).

09.09.2015р. ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" звернулося до ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації із заявою вих. №010-1711 про включення до реєстру вимог кредиторів грошових вимог у розмірі 1895000,00 грн. та із заявою вих. №010-1704 від 09.09.2015р. про включення до реєстру вимог кредиторів грошових вимог у розмірі 99 600,00 грн. (а.с. 49-53).

Відповідно до листа ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації вих. № 1004/0/21-15 від 23.10.2015р. грошові вимоги ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" у розмірі 1 895 000,00 грн. та грошові вимоги у розмірі 99600,00 грн. були визнані та включені до реєстру вимог кредиторів (а.с. 54).

30.12.2015р. ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" звернулося до Голови обласної державної адміністрації з листом вих. №010-2539 допомогти у вирішенні питання, щодо сплати заборгованості, яка виникла у ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації перед ДП «ДПІ «КРИВБАСПРОНКТ» у розмірі 1 895 000,00 грн. та 99600,00 грн., або надати письмову відповідь щодо причин несплати вищезазначеної заборгованості (а.с. 55-56). Відповіді на зазначений вище лист-звернення ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" отримано не було.

23.03.2016р. ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" повторно звернулося до Голови обласної державної адміністрації з листом вих. №010-676 допомогти у вирішенні питання, щодо сплати заборгованості, яка виникла у ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації перед ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" у розмірі 1895 000,00 грн. та 99600,00 грн., або падати письмову відповідь щодо причин несплати вищезазначеної заборгованості (а.с. 57-58). Відповіді на зазначений вище лист-звернення ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" отримано не було.

31.03.2016р. у зв'язку з вищевказаним, ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" за вих. №010-762 звернулося до Голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної держадміністрації про сплату заборгованості, яка виникла у ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації перед ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" у розмірі 99 600,00 грн. та у розмірі 1 895 000.00 грн. були визнані та включені до реєстру вимог кредиторів (а.с. 59-60). Заборгованість за договором №3721/13133 та договором № 3786/13133 сплачено не було.

31.03.2016 ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" за вих. №010-761 звернулося до Голови обласної ради з листом про надання відповіді, чи передбачені в обласному бюджеті видатки па погашення існуючої заборгованості у розмірі 1895 000,00 грн. та 99 600,00 грн. та чи надавалися обласною державною адміністрацією подання щодо виділення коштів із обласного бюджету для погашення даної заборгованості (а.с. 61-62).

10.05.2016 р. за вх. № 1049/1 Голова ліквідаційної комісії департаменту промисловості облдержадміністрації повідомив, що 29.04.2016 за вих. №54/0/21-16 до департаменту фінансів облдержадміністрації було направлено листа щодо виділення коштів для погашення заборгованості у розмірі 1 895 000.00 грн. та 99 600,00 грн. (а.с. 63).

12.05.2016 Дніпропетровська обласна рада за вих. № 1239/0/2-16 надала відповідь на лист від 31.03.2016 за вих.№010/761 (а.с. 64), відповідно до умов якого рішенням обласної ради від 04.12.2015 № 705-35 VI "Про обласний бюджет на 2016 рік" (із змінами, внесеними на III сесії обласної ради від 25.03.2016) затверджено видатки за обласною комплексною програмою (стратегією) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016 2025 роки в сумі 279,9 млн. грн. Головними розпорядниками цих коштів є департамент житлово-комунального господарства та будівництва облдержадміністрації та департамент екології та природних ресурсів облдержадміністрації, на яких, згідно з Бюджетним кодексом України, покладено функції розподілу за об'єктами та напрямами використання. Відповідно до зазначеного рішення обласної ради цей розподіл затверджується розпорядженням голови облдержадміністрації. Інформацію про виділення коштів па погашення заборгованості Вашому інституту надасть облдержадміністрація. Усі спірні питання вирішуються згідно з чинним законодавством України.

03.06.2016р. ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" звернувся з листом за вих.№010-1421 (а.с. 65-66) до директора ОСОБА_1 фінансів Дніпропетровської облдержадміністрації щодо прийняття рішення про виділення коштів для погашення існуючої кредиторської заборгованості у розмірі 1895000,00 грн. та 99600,00 грн. та надати його на затвердження голові облдержадміністрації. Відповіді на лист не надходило.

03.06.2016р. ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" звернувся з листом за вих. № 010-1422 до Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо затвердження видатків на погашення існуючої кредиторської заборгованості департаментом фінансів облдержадміністрації або департаментом житлово-комунального господарства та будівництва облдержадміністрації або департаментом екології га природних ресурсів облдержадміністрації (а.с. 67-68).

25.07.2016р. ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" звернувся з листом вих. №010-1930 (а.с. 69) до Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо затвердження видатків на погашення існуючої кредиторської заборгованості департаментом фінансів облдержадміністрації або департаментом житлово-комунального господарства і а будівництва облдержадміністрації або департаментом екології та природних ресурсів облдержадміністрації.

03.08.2016р. ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" звернувся з листом до Голови Дніпропетровської облдержадміністрації за вих. №010-2013 (а.с. 70) з проханням затвердити видатки на погашення існуючої кредиторської заборгованості департаментом фінансів облдержадміністрації або департаментом житлово-комунального господарства та будівництва облдержадміністрації або департаментом екології та природних ресурсів облдержадміністрації.

16.08.2016р. ДП "ДПІ "КРИВБАСПРОЕКТ" звернувся з листом за вих.№010-2152 до Першого заступника голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо розгляду даного листа-звернення та вирішення питання щодо погашення існуючої кредиторської заборгованості.

На даний час Відповідач знаходиться в стані припинення, ліквідаційний баланс не складено.

Відповідач вказує на те, що ОСОБА_1 промисловості було здійснено всі необхідні заходи, що відповідають ст. 111 ЦК України. По-перше, публікацію щодо розпочатої процедури ліквідації ОСОБА_1) промисловості оприлюднено у відомостях з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 323 (18) 2015 рік (№ 3864). По-друге, ОСОБА_1 повідомив листом від 23.10.2015 №1004/0/21-15 ДП "Державний інститут по проектуванню підприємств гірничорудної промисловості" про включення даного державного підприємства до "Реєстру вимог кредиторів ОСОБА_1 промисловості Дніпропетровської обласної державної адміністрації" (копія додається), за договорами від 21.10.2013 № 3721/13133 у сумі 99,6 тис. гри та від 02.11.2013 №3786/13133 у сумі 1895,0 тис. грн.

ОСОБА_1 промисловості є бюджетною установою, яка утримується за рахунок державного бюджету. Відповідно до ст.58 Бюджетного Кодексу України та Порядку складання фінансової, бюджетної та іншої звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів (далі - Порядок), затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 №44, бюджетна установа складає бюджетну та фінансову звітність, яка надається для перевірки достовірності виконання бюджету до органів Казначейської служби.

Також, ліквідаційна комісія після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, що включає відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред'явлених кредиторами вимог та результат їх розгляду.

Після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає ліквідаційний баланс, забезпечує його затвердження учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, та забезпечує подання органам доходів і зборів. Відповідно чинного законодавства ліквідаційний баланс є такий баланс підприємства, який складається після виконання ліквідаційних процедур-реалізації майнових об'єктів, що входять до склад) ліквідаційної маси і необхідні для повного задоволення претензій кредиторів, та розподілу-виручених сум між кредиторами.

У проміжному ліквідаційному балансі за І півріччя 2016 року відображена кредиторська заборгованість перед ДП "Державний інститут по проектуванню підприємств гірничорудної промисловості "Кривбаспроект" у сумі 1994,6 тис. грн., що підтверджується копією Балансу (форма №1 Порядку) станом на 01 липня 2016 року (а.с. 134-139), звітом про заборгованість за бюджетними коштами (форма № 7д, № 7м) станом на 01 липня 2016 року (а.с. 140-141), пояснювальною запискою станом на 01 липня 2016 року (а.с. 142-143).

Враховуючи наведені обставини, суд керується наступним.

Відповідно до ч.11 ст.111 ЦК України після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає ліквідаційний баланс, забезпечує його затвердження учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, та забезпечує подання органам доходів і зборів.

Відповідно до ч.3 ст.112 ЦК України у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволені вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Враховуючи наведені норми права, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки Відповідач не ухилявся від розгляду вимог Позивача, навпаки, грошові вимоги Позивача були внесені до реєстру вимог кредиторів, про що його було повідомлено, відображені в проміжному ліквідаційну балансі ОСОБА_1 промисловості, а внесення цих вимог до ліквідаційного балансу Відповідача є неможливим, оскільки він складається лише після завершення розрахунків з кредиторами, що на даний час не відбулося.

На підставі викладеного суд відмовляє у позові.

Судові витрати у справі покладаються на Позивача в порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 32-34, 36, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту і може бути оскаржено протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя ОСОБА_5

Повне рішення складено-31.10.16р.