Постанова

від 02.04.2009 по справі 2а-219-09

ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2а-219-2009

Постанова

Іменем України

02 квітня 2009 року Горохівсь кий районний суд

Волинської об ласті

в складі:

головуючого - А дамчук Г.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Го рохові в порядку письмового провадження адміністративн у справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фо нду України в Горохівському районі Волинської області пр о поновлення пропущеного стр оку для звернення до суду та з обов' язання провести нарах ування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулас я з позовом до управління Пен сійного фонду України в Горо хівському районі Волинської області про зобов' язання п ровести нарахування щомісяч ної соціальної допомоги дити ні війни, посилаючись на те, що вона має статус дитини війни , оскільки народилася ІНФОР МАЦІЯ_1 року. Згідно з ст. 6 цьо го Закону позивачу повинна в иплачуватися щомісячна соці альна допомога у розмірі 30 від сотків мінімальної пенсії за віком. ОСОБА_1, посилаючис ь на рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 рік від 09 л ипня 2007 року просить поновити пропущений строк для зверне ння до суду, та зобов' язати п ровести нарахування щомісяч ної соціальної допомоги дити ні війни в розмірі 30% мінімаль ної пенсії за віком за період 2006-2007 роки та за 2008 рік.

Позивач в судове засі данні не з' явилася, однак в с воїй заяві до суду позов підт римала повністю, справу прос ить розглядати у її відсутно сті.

Представник відпові дача Панасюк В.М. в судове засі дання не з' явився, в заяві до суду просить справу розгляд ати у його відсутності. В своє му запереченні просить в зад оволенні позову відмовити, п осилаючись на те, що механізм у нарахування пенсії «дітям війни» за період з 2006 по 2007 рік н е було. У 2007 році підвищення до пенсії отримували лише інвал іди. З 2008 року згідно з постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 28.05.2008 року № 530 ОСОБА_1 вж е проводиться виплата надбав ки до пенсії як дитині війни у встановлених розмірах.

Суд, вивчивши матеріа ли справи вважає, що позов під лягає до часткового задоволе ння.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р оку народження, є дитиною вій ни в розумінні Закону Україн и «Про соціальний захист діт ей війни». Це підтверджуєтьс я відповідним посвідченням.

Статтею 6 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни» в редакції Закону України від 18 листопада 2004 рок у № 2195-IV передбачено, що дітям ві йни пенсії або щомісячне дов ічне грошове утримання чи де ржавна соціальна допомога, щ о виплачується замість пенсі ї, підвищується на 30% мінімаль ної пенсії за віком.

Проте, ст. 110 Закону Укр аїни «Про Державний бюджет У країни на 2006 рік» в редакції За кону від 19 січня 2006 року № 3367-IV уст ановлено, що пільги дітям вій ни, передбачені ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни», запроваджують ся в 2006 році поетапно, за резуль татами виконання бюджету у п ершому півріччі, у порядку, ви значеному Кабінетом Міністр ів України за погодженням з К омітетом Верховної Ради Укра їни з питань бюджету. Даний За кон у встановленому порядку не визнавався неконституцій ним, тому підстави для задово лення позовних вимог ОСОБА _1 про зобов' язання провес ти нарахування щомісячної со ціальної допомоги дитині вій ни за 2006 рік відсутні.

Рішенням Конституці йного Суду України від 09.07.2007 рок у №6-рп/2007 були визнані неконсти туційними положення пункту 1 2 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «П ро соціальний захист дітей в ійни». Тому позовні вимоги ОСОБА_1 щодо виплати їй щомі сячної державної соціальної допомоги як дитині війни за 20 07 рік підлягають задоволенню частково, за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року. Позовні вимоги пр о виплату соціальної допомог и за період з 01.01.2007 року до 09.07.2007 ро ку задоволенню не підлягають , так як в цей період часу діяв Закон України «Про державни й бюджет України на 2007 рік», яки м було зупинено вказану випл ату.

Ухвалюючи вказане рі шення, Конституційний суд Ук раїни звернув увагу на те, що З акон України «Про Державний бюджет» на відповідні роки н е може скасовувати чи змінюв ати обсяг прав і обов' язків , пільг, компенсацій і гаранті й, передбачених іншими закон ами України.

Рішенням Конституці йного Суду України від 22 травн я 2008 року №10 рп/2008 було визнано та кими, що не відповідають Конс титуції України (є неконстит уційними) пункт 41 розділу II «Вн есення змін до деяких законо давчих актів» Закону України «Про Державний бюджет Украї ни на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів У країни», в частині обмеження виплат дітям війни. Положенн я Закону України «Про Держав ний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких зако нодавчих актів України» визн ані неконституційними, втрач ають чинність з дня ухваленн я Конституційним Судом Украї ни цього Рішення, а тому позов ні вимоги ОСОБА_1 щодо вип лати їй соціальної допомоги як дитині війни, підлягають з адоволенню частково, починаю чи з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року. Позов ні вимоги про виплату соціал ьної допомоги за період з 01.01.2008 року до 22.05.2008 року задоволенню н е підлягають, так як у цей пері од часу діяв Закон України «П ро державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до де яких законодавчих актів Укра їни», згідно з яким дітям війн и виплачувалося підвищення у розмірі надбавки, встановле ної для учасників війни.

Згідно з вимогами ст. 22 Конституції України при при йнятті нових Законів або вне сенні змін до чинних Законів держава не може допускати зв уження змісту та обсягу існу ючих прав і свобод, у тому числ і і для дітей війни.

Відповідно до ст. 87 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення», суми пенсії, не о держані своєчасно з вини орг ану, що призначає або виплачу є пенсію, виплачуються за мин улий час без обмеження будь-я ким строком.

Враховуючи протипра вність дій відповідача, з мет ою захисту прав позивача від порушень з боку суб' єкта вл адних повноважень, суд прийш ов до висновку про необхідні сть захисту цих прав шляхом в изнання відмови Управління П енсійного фонду України в Го рохівському районі провести нарахування щомісячної держ авної соціальної допомоги ди тині війни незаконною та зоб ов' язання відповідача нара хувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмі рі 30 відсотків мінімальної пе нсії за віком з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року. Р азом з тим, суд не стягує з від повідача судового збору, оск ільки в силу п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» Пенсійни й фонд України, його підприєм ства, установи і організації від сплати державного мита з вільняються.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 159, 163 Кодексу адміністративного с удочинства України, ст. 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни», Законом Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення», рішенням Конституційн ого Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, рішенням Конституційн ого Суду України від 22.05.2008 року № 10 рп/2008 суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково .

Зобов' язати управл іння Пенсійного фонду Україн и в Горохівському районі про вести нарахування ОСОБА_1 щомісячної державної соціа льної допомоги як дитині вій ни за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 р оку та з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року в р озмірі 30% мінімальної пенсії з а віком.

В задоволенні решти ч астини позову відмовити.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження б уло подано, але апеляційна ск арга не буде подана у встанов лений строк, постанова набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Горохівський районний с уд. Заява про апеляційне оска рження подається протягом де сяти днів з дня складення пос танови в повному обсязі. Апел яційна скарга на постанову с уду подається протягом двадц яти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. А пеляційна скарга може бути п одана без попереднього подан ня заяви про апеляційне оска рження, якщо скарга подаєтьс я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилаєть ся особою, яка її подає, до суд у апеляційної інстанції.

Головуючий Г.М.Адамчук