Постанова

від 26.10.2016 по справі 347/2078/15

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2016 р. Справа № 347/2078/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Кишинського М.І.

за участю секретаря судового засідання: ДмитрашкоО.М.

позивача ОСОБА_1

відповідачів: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1,

до відповідача: Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Косівському районі ОСОБА_5, Відділу Держгеокадастру у Косівському районі

про визнання незаконним та скасування рішення 25.07.2015 року та зобов"язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Косівському районі ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення відповідача №РВ-260035602015 від 25.07.2015 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та зобов'язання відповідача внести відомості щодо земельної ділянки, що знаходиться в с.Тюдів, Косівського району, Івано-Франківської області по вул.Т.Шевченка, площею 0,08га до державного земельного кадастру та присвоїти земельній ділянці кадастровий номер.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, суду пояснили, що 12.07.2015 року позивач звернувся до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Косівському районі із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,08 га в с.Тюдів, Косівського району, Івано-Франківської області по вул.Т.Шевченка з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, яку ОСОБА_1 мав намір приватизувати. Однак, рішенням №РВ-260035602015 від 25.07.2015 року відповідач відмовив у задоволенні заяви з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин з земельною ділянкою 2623687901:01:001:0222, площа співпадає на 71,4206%; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки. Вважають дане рішення про відмову незаконною, оскільки право власності на спадкове майно ОСОБА_1, а саме: на незавершене будівництво (фундамент), що знаходиться в с.Тюдів, Косівського району, Івано-Франківської області, встановлено рішенням Косівського районного суду від 30.08.2008 року. Ухвалою Верховного Суду України від 09.04.2009 року вказане рішення залишене в силі. Крім того, відповідно до рішення Косівського районного суду Івано-Франківської області від 29.05.2009 року Тюдівську сільську раду зобов'язано передати у приватну власність позивача земельну ділянку розміром 0,08 га, що розташована в с.Тюдів, Косівського району для обслуговування фундаменту. Зазначила, що дане рішення суду було виконано та позивач згідно рішення Тюдівської сільської ради №351 від 07.05.2015 року отримав дозвіл на виготовлення технічної документації землеустрою щодо відновлення (встановлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для обслуговування фундаменту - площею 0,08 га в селі Тюдів по вул.Шевченка. Пояснив, що дійсно згідно даних державного земельного кадастру, які є у вільному доступі, земельна ділянка із кадастровим номером 2623687901:01:001:0222 знаходиться у приватній власності, однак ця земельна ділянка відповідно до рішення Косівського районного суду від 16.12.2013 року повернута в комунальну власність Тюдівської сільської ради. Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності серії ЕЕТ554305 від 29.05.2015 року - право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2623687901:01:001:0222 - скасовано. Таким чином, жодного співпадіння по вказаній земельній ділянці не існує, оскільки земельна ділянка уже протягом тривалого часу перебуває у користуванні позивача і ніким на даний момент не приватизована. Таким чином, у відповідача не було підстав для відмови ОСОБА_1 у внесенні відомостей до державного земельного кадастру. На підставі наведеного позов просили задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів, викладених у письмовому запереченні. Суду пояснив, що 12.07.2015 року до державного кадастрового реєстратора ОСОБА_7 звернувся позивач із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,08 га, яка розташована в с.Тюдів, вул.Шевченка, Косівського району, Івано-Франківської області. Пояснив, що за результатами розгляду та опрацювання даної заяви за допомогою програмного забезпечення державного земельного кадастру кадастровим реєстратором ОСОБА_5 25.07.2015 року прийнято рішення №РВ-260035602015 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин з земельною ділянкою 2623687901:01:001:0222; площа співпадає на 71,4206%, знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки. Було складено протокол проведення перевірки електронного документа №ПП-2600014172015 від 25.07.2015 року щодо невідповідності наявних даних даним Державного земельного кадастру, встановленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа, даним документації із землеустрою. Зазначив, що відповідно до ч.6 ст.24 Закону України В«Про державний земельний кадастрВ» підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є зокрема, знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Пояснив, що 05.06.2015 року сільський голова с.Тюдів ОСОБА_8 подав до Державного кадастрового реєстратора заяву про надання відомостей з державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером 2623687901:01:001:0222 та отримав відповідно витяг про дану земельну ділянку. Вказав, що Тюдівська сільська рада зверталась до відповідача із заявою про скасування кадастрового номеру земельної ділянки 2623687901:01:001:0222, в задоволенні якої було відмовлено з тих підстав, що скасування державної реєстрації земельної ділянки здійснюється у разі: 1) поділу чи обВ»єднання земельних ділянок; 2) якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване заявником. Кім того, вказав, що Тюдівська сільська рада не виконала рішення Косівського районного суду від 16.12.2013 року та не зареєструвала право комунальної власності на земельну ділянку у державному реєстрі прав на нерухоме майно. На підставі наведеного в задоволенні позову просив відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши позивача та представників відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.04.2016 року у справі №347/2078/15 за позовом ОСОБА_1, до Державного реєстратора відділу Держземагенства у Косівському районі ОСОБА_5, відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення від 25.07.2015 року та зобов»язання до вчинення дій - позов було задоволено частково, визнано протиправним і скасовано рішення Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Косівському районі ОСОБА_5 №РВ-260035602015 від 25.07.2015 року про відмову у внесенні відомостей (змін до ним) до державного земельного кадастру, зобов»язано Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.07.2015 року про державну реєстрацію земельної ділянки та прийняти рішення відповідно до вимог закону, стягнуто з відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 40002621) за рахунок бюджетних асигнувань даного суб»єкта владних повноважень на користь ОСОБА_1 частину сплаченого судового збору в розмірі 487,20 грн.

Постанова вступила в законну силу 10.05.2016 року, в касаційному порядку не оскаржувалася.

24.06.2016 року були видані виконавчі листи, а 13.07.2016 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_9 було відкрито виконавче провадження.

Однак на сьогоднішній день жодних виконавчих дій не проводилось по виконанню рішення суду в частині зобов»язання Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.07.2015 року про державну реєстрацію земельної ділянки та прийняти рішення відповідно до Закону.

Позивач в усному порядку неодноразово звертався до відповідача та судового виконавця щодо виконання рішення суду, однак йому відмовляли у наданні інформації. Тільки на запит представника ОСОБА_10 від 20.09.2016 року №018/16 відділом Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області листом від 26.09.2016 року №1754/11/28 позивачу було повідомлено про те, що Державним кадастровим реєстратором Відділу в добровільному порядку було виконано 14.06.2016 року постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.04.2016 року. І в додатку надають рішення №РВ - 2600082832016 від 14.06.2016 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Дане рішення дублює рішення Державного земельного кадастрового реєстратора відділу Держземагентва від 25.07.2015 року, яке було судом визнане протиправним та скасоване.

Той факт, що рішення Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства в Косівському районі від 25.07.2015 року (яке було визнане незаконним) є ідентичним новому рішенню від 14.06.2016 року доводиться змістом цих документів, копії яких додані позивачем до позовної заяви.

Приймаючи рішення суд виходить із того, що виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.04.2016 року не може відбуватися шляхом винесення суб»єктом владних повноважень ідентичного рішення, яке було визнано протиправним, а тому такі дії Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Косівському районі та керівника відділу є вочевидь незаконними та протиправними.

В даному випадку прийняття відповідачем рішення від 14.06.2016 року №РВ- 2600082832016 є незаконним, оскільки Державний реєстратор відділу Держземагенства не мав правових підстав для того, щоб всупереч наявності постанови суду від 12.04.2016 року продовжувати свою протиправну діяльність, яка вже встановлена рішенням суду і повторно, всупереч чинному законодавству України виносити таке саме рішення, яке вже раніше було скасоване судом.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до часткового задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Косівському районі №РВ-2600082832016 від 14.06.2016 року про відмову у внесенні відомостей (змін) до Державного земельного кадастру та зобов'язати Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Косівському районі зареєструвати за позивачем ОСОБА_1 належну йому на праві власності земельну ділянку в с. Тюдів, Косівського району, Івано-Франківській області.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Кишинський М.І.

Постанова складена в повному обсязі 02.11.2016 року.