Ухвала

від 10.11.2016 по справі 822/1888/16

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/1888/16

У Х В А Л А

10 листопада 2016 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суду у складі колегії суддів - Божук Д.А. (головуючий), суддів Шевчука О.П. , Данилюк У.Т. , розглянувши в порядку письмового провадження матеріали у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинівцукор" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису і постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинівцукор" (далі по тексту - ТОВ "Старокостянтинівцукор", позивач) звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі по тексту - ДАБІ України, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 14.09.2016;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 19.09.2016.

Згідно з ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 ст.71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Суд вважає, що вирішення спору по суті потребує дослідження:

- матеріалів справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, в тому числі документів, що слугували підставою для призначення та проведення позапланової перевірки, проведеної на водозабір з підземного джерела (свердловина) продуктивністю 15 м3/год, для ТОВ "Старокостянтинівцукор";

- документів, які підтверджують повноваження головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області ОСОБА_1 на проведення перевірки та видання ним оскаржуваного припису і винесення оскаржуваної постанови (наказ про прийняття на роботу, посадова інструкція та інші докази);

- договору оренди землі від 15.11.2012 №681080004000250;

- робочого проекту, розробленого ФОП ОСОБА_2 код НОМЕР_1;

- пояснюючої записки;

- завдання на розробку ОВНС;

- договору підряду №14/7 від 19.07.2016 з ТзОВ "Нептун-К" код 33253990;

- договору на проектні роботи №28/16 від 04.07.2016;

- журналу авторського нагляду;

- загального журналу робіт;

- сертифікатів відповідності на трубу поліетиленову;

- актів прихованих робіт на монтаж обсадної колони в скв. №828, №829, №830;

- актів на цементацію обсадної колони в скв. №828, №829, №830;

- актів заміру глибини свердловини №828, №829, №830;

- актів відкачування рідини із скв. №828, №829, №830;

- акту на монтаж технологічного обладнання;

- паспорту артскважен №828, №829, №830 Госводоінспекції верхнього Дніпра.

Витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.69, ч.4 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України надати суду:

- належним чином завірені копії матеріалів справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, в тому числі документів, що слугували підставою для призначення та проведення позапланової перевірки, проведеної на водозабір з підземного джерела (свердловина) продуктивністю 15 м3/год, для ТОВ "Старокостянтинівцукор";

- документи, які підтверджують повноваження головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області ОСОБА_1 на проведення та видання ним оскаржуваного припису і винесення оскаржуваної постанови (наказ про прийняття на роботу, посадову інструкцію та інші докази);

- письмові пояснення з нормативно-правовим обґрунтування підстав неврахування наданого головним інженером проекту погодження заміни чавунних кришок на металеві;

- письмові пояснення з нормативно-правовим обґрунтування підстав неврахування наданого головним інженером проекту підтвердження виконання огорожі згідно креслення 14/16-ГП;

- будь-які докази щодо предмету позову.

2. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинівцукор" надати суду:

- договір оренди землі від 15.11.2012 №681080004000250;

- робочий проект розроблений ФОП ОСОБА_2 код НОМЕР_1;

- пояснюючу записку;

- завдання на розробку ОВНС;

- договір підряду №14/7 від 19.07.2016 з ТзОВ "Нептун-К" код 33253990;

- договір на проектні роботи №28/16 від 04.07.2016;

- журнал авторського нагляду;

- загальний журнал робіт;

- сертифікати відповідності на трубу поліетиленову;

- акти прихованих робіт на монтаж обсадної колони в скв. №828, №829, №830;

- акт на цементацію обсадної колони в скв. №828, №829, №830;

- акт заміру глибини свердловини №828, №829, №830;

- акт відкачування рідини із скв. №828, №829, №830;

- акт на монтаж технологічного обладнання;

- паспорт артскважен №828, №829, №830 Госводоінспекції верхнього Дніпра;

- докази, що підтверджують внесення та затвердження змін до робочого проекту насосної станції підземного типу над водозабірною свердловиною;

- будь-які інші наявні докази на підтвердження позовних вимог.

3. Зазначені документи надати до 02.12.2016.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя судді /підпис/ /підпис/ /підпис/ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_3