Рішення

від 08.11.2016 по справі 923/967/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18

тел. /0552/ 49-31-78, Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2016 року Справа № 923/967/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д., при секретарі Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, вул. Суворова, буд. № 6, с. Мала Лепетиха, Великолепетиський район, Херсонська область, ідентифікаційний код 04401552,

до: ОСОБА_1 районного споживчого товариства, вул. Щорса, буд. № 5, смт. Велика Лепетиха, Великолепетиський район, Херсонська область, ідентифікаційний код 01770800,

про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача: адвокат ОСОБА_2, ордер серія ХС № 017680 від 19.09.2016 року, договір № 72 від 19.09.2016 про надання правової допомоги адвокатом;

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність б/н від 08.11.2016

в с т а н о в и в:

Малолепетиська сільська рада Великолепетиського району Херсонської області звернулася з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 районного споживчого товариства про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду від 08.09.2016 позовна заява прийнята до провадження, розгляд справи призначений на 20.09.2016 року.

До господарського суду 12.09.2016 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої він просить визнати укладеним договір оренди землі між Малолепетиською сільською радою Великолепетиського району Херсонської області та ОСОБА_1 районним споживчим товариством щодо земельної ділянки комунальної власності площею 0,0480 га (кадастровий номер 6521283300:001:0021), що розташована по вул. Суворова, буд. № 4-б у с. Мала Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області, у редакції договору доданій до заяви.

Ухвалами суду 20.09.2016 та 25.10.2016 року розгляд справи відкладався, розгляд справи продовжено за межами, визначеними ст. 69 ГПК України.

У судовому засіданні 08.11.2016 представник позивача позовні вимоги підтримав з урахуванням заяви про їх уточнення, просив їх задовольнити повністю, виходячи з наступного.

Позивач стверджує, що відповідач ОСОБА_4 районне споживче товариство є власником нежитлової будівлі - Торгового центру загальною площею 871, 0 кв. м, за адресою: вул. Суворова, буд. № 4-б у с. Мала Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно /САС/923924 від 08.04.2011 року.

Позивач зазначає, що відповідач 07.08.2013 звернувся із заявою до позивача про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки з орієнтованою площею - "Торговий центр", розташований у с. Мала Лепетиха, вул. Суворова, буд. № 4-б, - 0, 2000 га.

Рішенням Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області від 14.08.2013 № 268 "Про надання дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду Велеколепетиському районному споживчому товариству" відповідачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для здійснення підприємницької діяльності загальною орієнтованою площею - 0, 50 га із земель Малолепетиської сільської ради та розташованих за адресою: "Торговий центр", с. Мала Лепетиха, вул. Суворова, буд. № 4-б, - 0,2000 га.

Велеколепетиське районне споживче товариство звернулося 16.09.2014 із клопотанням до позивача про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0480 га (кадастровий номер 6521283300:01:001:0021) в оренду терміном на 49 років відповідачу для розміщення та обслуговування магазину із земель громадської забудови Малолепетиської сільської ради по вул. Суворова, буд. № 4-б, с. Мала Лепетиха, Великолепетиський район Херсонська область.

Рішенням Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області від 26.09.2014 № 384 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Суворова, 4-б в оренду Велеколепетиському районному споживчому товариству" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Велеколепетиському районному споживчому товариству для здійснення підприємницької діяльності (обслуговування будівлі Торгового центру) площею 0,0480 га, за адресою: с. Мала Лепетиха, вул. Суворова, буд. № 4-б із земель житлової та громадської забудови на території Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області.

Також, відповідно до пунктів 2-4 вказаного рішення від 26.09.2014 № 384 надано відповідачу в оренду строком на 49 років земельну ділянку (кадастровий номер 6521283300:01:001:0021) для здійснення підприємницької діяльності (обслуговування будівлі Торгового центру) площею 0,0480 га, за адресою: с. Мала Лепетиха, вул. Суворова, буд. № 4-б із земель житлової та громадської забудови на території Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області. Затверджено орендну плату в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею - 0, 0480 га. Доручено сільському голові ОСОБА_5 укласти від імені сільської ради договір оренди земельної ділянки, зазначеної у п. 2 даного рішення, а також оформити інші, необхідні для вчинення цієї угоди документи.

Листом від 24.03.2015 № 68-2/10 Малолепетиська сільська рада звернулася до відповідача із пропозицією підписати відповідний договір оренди землі та зареєструвати його згідно чинного законодавства. Однак, станом на 10.10.2016 Велеколепетиське районне споживче товариство, на думку позивача, ухиляється від підписання надісланого проекту договору оренди землі і не сплачує орендну плату.

Позивач стверджує, що відповідно до положень Земельного кодексу користування землями державної і комунальної власності є платним. Така плата справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

У зв'язку з тим, що відповідач є власником нежитлової будівлі, для обслуговування належного йому об'єкта нерухомості відповідно до положень ЦК України, ГК України, ЗУ "Про оренду землі", у Велеколепетиського районного споживчого товариства виник обов'язок укласти договір оренди вищезазначеної земельної ділянки.

Представник відповідача ОСОБА_1 районного споживчого товариства проти позовних вимог заперечив та просив у їх задоволенні відмовити з наступних підстав.

Посилаючись на ст. 627 ЦК України, відповідач зазначає, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Стаття 15 Закону України "Про оренду землі" встановлює, що істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Виходячи із вищезазначеного, відповідач вказує на те, що між ним і позивачем не узгоджена істотна умова договору, а саме - розмір орендної плати за землю. Представник позивача зазначив, що ОСОБА_1 районним споживчим товариством пропонувалося укласти договір оренди із встановленням орендної плати у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. У той же час відповідач одноособово визначив орендну плату у розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Виходячи з положень ст.ст. 638 ЦК України, 181 ГК України, відповідач вважає договір оренди землі між Малолепетиською сільською радою Великолепетиського району Херсонської області та ОСОБА_1 районним споживчим товариством неукладеним, а позовні вимоги позивача - безпідставними.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідач ОСОБА_4 районне споживче товариство є власником нежитлової будівлі - Торгового центру загальною площею 871, 0 кв. м, за адресою: вул. Суворова, буд. № 4-б у с. Мала Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно /САС/923924 від 08.04.2011 року.

Відповідач 07.08.2013 звернувся із заявою до позивача про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення в ренду земельної ділянки з орієнтованою площею - "Торговий центр", розташований в с. Мала Лепетиха, вул. Суворова, буд. № 4-б, - 0, 2000 га.

Рішенням Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області від 14.08.2013 № 268 "Про надання дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду Велеколепетиському районному споживчому товариству" відповідачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для здійснення підприємницької діяльності загальною орієнтованою площею - 0, 50 га із земель Малолепетиської сільської ради та розташованих за адресою: "Торговий центр", с. Мала Лепетиха, вул. Суворова, буд. № 4-б, - 0,2000 га.

ОСОБА_4 районне споживче товариство 16.09.2014 звернулося з клопотанням до Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0, 0480 га (кадастровий номер 6521283300:01:001:0021) в оренду терміном на 49 років відповідачеві для розміщення та обслуговування магазину із земель громадської забудови Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області по вул. Суворова, буд. 4-б у с. Мала Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області.

Рішенням Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області від 26.09.2014 № 384 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 районному споживчому товариству для здійснення підприємницької діяльності (обслуговування будівлі Торгового центру) площею 0, 0480 га, за адресою: с. Мала Лепетиха, вул. Суворова, буд. 4-б із земель житлової та громадської забудови на території Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області.

Відповідно до пункту 4 вказаного рішення доручено сільському голові ОСОБА_5 укласти від імені сільської ради договір оренди земельної ділянки, оформити інші, необхідні для вчинення цієї угоди, документи.

Листом від 24.03.2015 № 68-2/10 Малолепетиська сільська рада Великолепетиського району Херсонської області звернулося до ОСОБА_1 районного споживчого товариства з пропозицією підписати відповідний договір оренди землі та зареєструвати його згідно чинного законодавства, надіславши відповідачу, відповідно до Типової форми договору оренди земілі, примірник зазначеного договору.

Істотними умовами зазначеного договору оренди землі між сторонами, зокрема, визначено: об'єкт оренди (земельна ділянка, кадастровий номер 6521283300:01:001:0021, загальною площею 480 м 2 , із земель житлової та громадської забудови для здійснення підприємницької діяльності (обслуговування будівлі Торгового центру, що належить орендарю на підставі свідоцтва про право власності /САС/923924 від 18.04.2011 року) по вул. Суворова, 4-б, с. Мала Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 35 068, 80 грн.; строк дії договору (49 років); орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 4208, 25 грн. за рік користування земельною ділянкою; обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції; орендна плата вноситься у грошовій формі щомісячно в рівних долях; розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції та зміни нормативної грошової оцінки землі; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом; у разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі ставки Національного Банку України несплаченої суми за кожний день прострочення).

Інші умови договору є звичайними, відповідають Типовій формі договору оренди землі, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 "Про затвердження Типового договору оренди землі" із відповідними змінами.

Станом на теперішній час відповідач, надісланий йому, вищезазначений договір оренди землі не підписав, примірник договору орендодавцеві не повернув, орендну плату за користування земельною ділянкою не сплачує.

За таких обставин між сторонами виникли правовідносини оренди земельної ділянки, які регулюються Законом України "Про оренду землі", Земельним та Цивільним кодексами України, нормами іншого цивільного законодавства.

Відповідно до приписів ст. 13-15 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Порядок укладення договору оренди землі визначений ст. 16 Закону України "Про оренду землі", відповідно до якої укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передбачає, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, яким, зокрема, встановлено, що не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Отже, земельна ділянка, що є предметом договору і об'єктом прав оренди, має надаватися відповідачеві безпосередньо.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Правилами ст. 123 Земельного кодексу України визначено такий порядок. Надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання). Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 4 ч. 4 ст. 179 ГК України сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови. При цьому слід враховувати, що укладення договору спрямоване на набуття, зміну або припинення прав та обов'язків. Тому викладення умов договору у спосіб, відмінний від застосованого у типовому договорі (приміром, викладення умов договору іншими словами), не є відступом від змісту типового договору.

Згідно із ст. 15 ЗУ "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди є:

- об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

- строк дії договору оренди;

- орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно з положеннями ГПК України, ЦК України, підприємства, установи, організації звертаються до господарського суду за захистом порушеного (невизнаного, оспорюваного) права; за загальним правилом захист порушеного права пов'язується з неправомірністю поведінки порушника, при цьому звернення до господарського суду з позовом на захист порушеного обов'язку позивача у межах господарських правовідносин сторін чинним законодавством не передбачено.

У відповідності до положень ГК України та ЦК України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, у силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утримуватися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконати її обов'язку.

Підстави виникнення господарських зобов'язань визначені у ст. 174 ГК України. Зокрема, господарські зобов'язання можуть виникати:

- з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать;

- внаслідок заподіяння шкоди суб'єкту або суб'єктом господарювання, придбання або збереження майна суб'єкта або суб'єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав;

- внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання правових наслідків у сфері господарювання.

Відповідно до ст. 175 ГК України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Як встановлено судом, відповідач ОСОБА_4 районне споживче товариство є власником нежитлової будівлі - Торгового центру загальною площею 871, 0 кв. м, за адресою: вул. Суворова, буд. № 4-б у с. Мала Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно /САС/923924 від 08.04.2011 року (а.с. 14).

Відповідач 07.08.2013 звернувся із заявою до позивача (а.с. 15) про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки з орієнтованою площею - "Торговий центр", розташований в с. Мала Лепетиха, вул. Суворова, буд. № 4-б, - 0, 2000 га.

Рішенням Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області від 14.08.2013 № 268 "Про надання дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду Велеколепетиському районному споживчому товариству" (а.с. 16) відповідачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для здійснення підприємницької діяльності загальною орієнтованою площею - 0, 50 га із земель Малолепетиської сільської ради та розташованих за адресою: "Торговий центр", с. Мала Лепетиха, вул. Суворова, буд. № 4-б, - 0,2000 га.

Велеколепетиське районне споживче товариство звернулося 16.09.2014 (а.с. 18) із клопотанням до позивача про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0480 га (кадастровий номер 6521283300:01:001:0021) в оренду терміном на 49 років відповідачу для розміщення та обслуговування магазину із земель громадської забудови Малолепетиської сільської ради по вул. Суворова, буд. № 4-б, с. Мала Лепетиха, Великолепетиський район Херсонська область.

Рішенням Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області від 26.09.2014 № 384 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Суворова, 4-б в оренду Велеколепетиському районному споживчому товариству" (а.с. 19) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Велеколепетиському районному споживчому товариству для здійснення підприємницької діяльності (обслуговування будівлі Торгового центру) площею 0,0480 га, за адресою: с. Мала Лепетиха, вул. Суворова, буд. № 4-б із земель житлової та громадської забудови на території Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області.

Також, відповідно до пунктів 2-4 вказаного рішення від 26.09.2014 № 384, надано відповідачу в оренду строком на 49 років земельну ділянку (кадастровий номер 6521283300:01:001:0021) для здійснення підприємницької діяльності (обслуговування будівлі Торгового центру) площею 0,0480 га, за адресою: с. Мала Лепетиха, вул. Суворова, буд. № 4-б із земель житлової та громадської забудови на території Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області.

Пунктом 3 зазначеного рішення затверджено орендну плату в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею - 0,0480 га. Доручено сільському голові ОСОБА_5 укласти від імені сільської ради договір оренди земельної ділянки, зазначеної у п. 2 даного рішення, а також оформити інші, необхідні для вчинення цієї угоди документи.

Листом від 24.03.2015 № 68-2/10 Малолепетиська сільська рада звернулася до відповідача із пропозицією підписати відповідний договір оренди землі та зареєструвати право оренди (а.с. 20).

Враховуючи вищезазначені обставини, суд дійшов до висновку про те, що відповідач та позивач виконали усі вимоги законодавства з метою належного оформлення права користування земельною ділянкою на умовах оренди. Натомість відповідач не підписав наданий позивачем договір оренди земельної ділянки, внаслідок чого між сторонами виник спір щодо належного оформлення орендних правовідносин.

На даний час рішення Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області від 26.09.2014 № 384 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Суворова, 4-б в оренду Велеколепетиському районному споживчому товариству" є чинним, а тому, в силу ч.1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування", як прийняте в межах наданих їй повноважень, є обов'язковим для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Однак, як встановлено судом та не заперечується відповідачем, станом на час розгляду справи Велеколепетиське районне споживче товариство примірник договору не підписало, не зареєструвало право оренди через неправильне, на його думку, встановлення розміру орендної плати за землю у договорі, яка має встановлюватися за домовленістю сторін, але не менше 3% від нормативної грошової оцінки землі відповідно до закону.

Відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Підпунктами 288.5.1 та 288.5.2 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Місцева рада також може регулювати розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, за умови дотримання порядку, передбаченого законодавством.

Так, відповідно до приписів Податкового кодексу України визначено (п. 8.3. ст. 8), що до місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних, міських рад та рад об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, у межах їх повноважень і є обов'язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

Згідно підпункту 14.1.240. ст. 14 Податкового кодексу України ставка земельного податку для цілей розділу XII цього Кодексу - законодавчо визначений річний розмір плати за одиницю площі оподатковуваної земельної ділянки;

Згідно приписам ст. 12 Податкового кодексу України, сільські, селищні, міські ради та ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів.

Встановлення місцевих податків та зборів здійснюється у порядку, визначеному цим Кодексом.

При прийнятті рішення про встановлення місцевих податків та зборів обов'язково визначаються об'єкт оподаткування, платник податків і зборів, розмір ставки, податковий період та інші обов'язкові елементи, визначенні статтею 7 цього Кодексу з дотриманням критеріїв, встановлених розділом XII цього Кодексу для відповідного місцевого податку чи збору.

Копія прийнятого рішення про встановлення місцевих податків чи зборів надсилається у десятиденний строк з дня оприлюднення до контролюючого органу, в якому перебувають на обліку платники відповідних місцевих податків та зборів.

Рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

У разі, якщо сільська, селищна, міська рада або рада об'єднаних територіальних громад, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, не прийняла рішення про встановлення відповідних місцевих податків і зборів, що є обов'язковими згідно з нормами цього Кодексу, такі податки до прийняття рішення справляються виходячи з норм цього Кодексу із застосуванням їх мінімальних ставок, а плата за землю справляється із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування плати за землю;

Офіційно оприлюднене рішення про встановлення місцевих податків та зборів є нормативно-правовим актом з питань оподаткування місцевими податками та зборами, який набирає чинності з урахуванням строків, передбачених підпунктом 12.3.4 цієї статті.

Отже, оскільки позивачем не дотримано порядку, визначеного Податковим кодексом України, до прийняття відповідного рішення орендна плата за земельні ділянки, що передаються в оренду справляється із застосуванням ставок, які діяли до 31 грудня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування плати за землю - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

За таких обставин і правових підстав, позовні вимоги підлягають задоволенню, з урахуванням розміру орендної плати, що визначений законом.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Позовну заяву задовольнити частково.

2. Визнати укладеним між Малолепетиською сільською радою Великолепетиського району Херсонської області, вул. Суворова, буд. № 6, с. Мала Лепетиха, Великолепетиський район, Херсонська область, ідентифікаційний код 04401552, та ОСОБА_4 районним споживчим товариством, вул. Щорса, буд. № 5, смт. Велика Лепетиха, Великолепетиський район, Херсонська область, ідентифікаційний код 01770800, з дати набрання цим рішенням законної сили договір оренди земельної ділянки з наступними істотними умовами:

В оренду передається земельна ділянка, кадастровий номер 6521283300:01:001:0021, загальною площею 480 м 2 , із земель житлової та громадської забудови для здійснення підприємницької діяльності (обслуговування будівлі Торгового центру) по вул. Суворова, 4-б, с. Мала Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області.

На земельній ділянці знаходяться будівля, що належить орендарю згідно свідоцтва про право власності /САС/923924 від 08.04.2011 року.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 35 068, 80 (тридцять п'ять тисяч шістдесят вісім гривень 80 копійок).

Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, - відсутні.

Договір укладено терміном на 49 (сорок дев'ять) років. Після закінчення строку договору, орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 1 052, 06 (одна тисяча п'ятдесят дві гривні 60 копійок) за рік користування земельною ділянкою.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Орендна плата вноситься у грошовій формі щомісячно в рівних долях.

Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції та зміни нормативної грошової оцінки землі;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

У разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі ставки Національного Банку України несплаченої суми за кожний день прострочення.

3. В решті позовних вимог щодо розміру орендної плати - відмовити.

4. Стягнути з ОСОБА_1 районного споживчого товариства, вул. Щорса, буд. № 5, смт. Велика Лепетиха, Великолепетиський район, Херсонська область, ідентифікаційний код 01770800, на користь Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, вул. Суворова, буд. № 6, с. Мала Лепетиха, Великолепетиський район, Херсонська область, ідентифікаційний код 04401552 судові витрати в сумі 1 378,00 грн. (Одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00 копійок).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено і підписано 23.11.2016 року.

Суддя П.Д. Пригуза