Ухвала

від 29.11.2016 по справі 2а-13524/12/0170/8

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, тел. +380 (044) 207 80 91 У Х В А Л А

про закриття провадження з відновлення

втраченого судового провадження

29 листопада 2016 року № 2а-13524/12/0170/8

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-13524/12/0170/8 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЮКФ Витал" до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим ДПС про скасування наказу, податкових повідомлень-рішень, визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 9 січня 2013 р., залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2013 р., адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "ЮКФ Витал" (далі - позивач) до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим ДПС (далі - відповідач) про скасування наказу, податкових повідомлень-рішень, визнання дій протиправними задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ відповідача № 695 від 20 вересня 2012 р., визнано протиправними дії відповідача, що полягали у проведенні перевірки, за наслідками якої складено акт № 1519/2201/31364727 від 04 жовтня 2012 р. та нерозгляду по суті заперечень від 22 листопада 2012 р. на акт № 1519/2201/31364727, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 22 листопада 2012 р. № НОМЕР_1 та №0002092302. Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ЮКФ Витал" витрати зі сплати судового збору у розмірі 1864 грн 00 коп.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 липня 2013 р. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим ДПС та витребувано справу № 2а-13524/12/0170/8 з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.

У зв’язку з ненадходженням до Вищого адміністративного суду України адміністративної справи № 2а-13524/12/0170/8 та на підставі абз. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", ухвалою названого суду від 4 жовтня 2016 р. зазначену адміністративну справу витребувано з Київського окружного адміністративного суду. Водночас, названою ухвалою зобов'язано суд першої інстанції вирішити питання про відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-13524/12/0170/8.

Під час вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-13524/12/0170/8 судом встановлено таке.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Як убачається з ч. 2 ст. 276 КАС України, до заяви про відновлення втраченого провадження додаються документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2016 р. відкрито провадження та призначено судове засідання з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-13524/12/0170/8 на 3 листопада 2016 р.

Зміст ухвали був розміщений на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в розділі "Інформація про розгляд справ, сторони у яких знаходяться в АР Крим" Київського окружного адміністративного суду (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/spravu/) та в Єдиному державному реєстрі судових рішень у мережі Інтернет (http://reyestr.court.gov.ua).

Судові засідання призначені на 3 та 22 листопада 2016 р. зняті з розгляду, у зв'язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному.

17 та 29 листопада 2016 р. сторони в судове засідання не прибули, жодних документів не надали.

При розгляді питання щодо відновлення втраченого провадження, судом враховано таке.

У зв’язку з тимчасовою окупацією територій Автономної Республіки Крим та міста Севастополя діяльність органів державної влади України та здійснення ними владних повноважень є неможливими.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 17 Закону № 1207-VII, у разі неможливості здійснювати діяльність на тимчасово окупованій території, місце розташування державних органів, утворених відповідно до Конституції та законів України, визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів КМУ" від 6 серпня 2014 р. № 311 згідно з якою Державну податкову інспекцію в м. Євпаторії АР Крим (відповідача у справі) реорганізовано в Генічеську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС.

З урахуванням викладеного та з метою забезпечення повного, всебічного та об’єктивного дослідження усіх обставин справи, судом було витребувано від Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС та товариства з обмеженою відповідальністю "ЮКФ Витал" усі наявні у них документи, що містилися в матеріалах адміністративної справи № 2а-13524/12/0170/8.

21 листопада 2016 р. від Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС надійшов лист від 18 листопада 2016 р. вих. № 806/9/21-22-10-04-05 в якому зазначено, що оригінали та копії документів адміністративної справи № 2а-13524/12/0170/8 у неї відсутні.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Дослідивши матеріали, додані до адміністративної справи з відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про неможливість установлення змісту відновлення втраченого судового рішення у зв’язку з неможливістю участі у розгляді справи усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження та недостатності матеріалів для точного відновлення втраченого провадження.

Як убачається з ч. 3 ст. 279 КАС України, у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З наявних матеріалів справи вбачається, що сторонами у справі не було подано до суду жодного документу з тих, що містилися в матеріалах адміністративної справи № 2а-13524/12/0170/8.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку щодо неможливості відновлення втраченого судового провадження.

При цьому, суд вважає за необхідне роз’яснити сторонам у даній адміністративній справі, що вони мають право на звернення з заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 165, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Закрити провадження з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-13524/12/0170/8 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЮКФ Витал" до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим ДПС про скасування наказу, податкових повідомлень-рішень, визнання дій протиправними.

Про зміст ухвали повідомити сторін шляхом розміщення інформації на офіційному сайті Київського окружного адміністративного суду на веб-порталі "Судова влада" (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070).

Роз’яснити сторонам у справі, що ознайомитись з текстом ухвали можна у Єдиному державному реєстрі судових рішень у мережі Інтернет (http://reyestr.court.gov.ua), або звернувшись за копією ухвали безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Київ, бул. ОСОБА_1, буд. 26, 11 поверх.

Копію ухвали надіслати до Вищого адміністративного суду України.

Ухвала про закриття провадження з відновлення втраченого судового провадження набирає законної сили з моменту її прийняття, оскарженню не підлягає і не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Суддя Виноградова О.І.