Ухвала

від 02.12.2016 по справі 20/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м.Харків, пр. Науки, 5

У Х В А Л А

02.12.2016р.                     Справа № 20/19                     

Господарський суд Донецької області у складі судді Шилової О.М.

розглянув матеріали

скарги          Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”, м.Київ

визнання:          - неправомірними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області з винесення постанови від 12.12.2013р. ВП №41160046 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 24.07.2012р. у справі №20/19;

- незаконною постанови від 12.12.2013р. ВП №41160046 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 24.07.2012р. у справі №20/19;

зобов'язання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області:

- прийняти до виконання ухвалу господарського суду Донецької області від 24.07.2012р. у справі №20/19 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження),

- вжити всі заходи для повного виконання рішення суду

у справі №20/19

за позовом           Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”, м.Київ, в особі Донецької філії Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”, м.Донецьк

до                     Комунального підприємства по теплопостачанню Горлівської міської ради „Вуглик”, м.Горлівка

про                     стягнення 6005273,37грн., з яких 5754452,16грн. – сума заборгованості за спожитий природний газ, 176585,28грн. – сума пені, 40249,08грн. – сума інфляції, 33986,85грн. – сума 3% річних.

Матеріали справи №20/19 втрачені через проведення на території м.Донецька АТО.

Згідно з даними програми «Діловодство господарського суду» рішенням господарського суду Донецької області від 05.04.2011р. у справі №20/19 позовні вимоги Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” в особі Донецької філії задоволені частково: зменшено розмір стягуваної пені до 150097,48грн. та стягнуто з Комунального підприємства по теплопостачанню Горлівської міської ради „Вуглик” 5754452,16грн. заборгованості за спожитий природний газ, 150097,48грн. пені, 40249,08грн. інфляційних, 33986,85грн. – 3% річних, 25500грн. держмита та 236грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

22.04.2011р. на виконання вказаного рішення був виданий наказ.

Ухвалою господарського суду від 24.07.2012р. у справі №20/19 затверджено мирову угоду від 25.06.2012р., укладену між Дочірньою компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та Комунальним підприємством по теплопостачанню «Вуглик» Горлівської міської ради. Затверджена судом мирова угода містить графік погашення боржником заборгованості з червня 2012 року до травня 2032 року щомісяця рівними частинами.

11.01.2014р. до канцелярії господарського суду Донецької області від Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”, м.Київ надійшла скарга №31/10-6014 від 30.12.2013р. про:

- визнання неправомірними дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області з винесення постанови від 12.12.2013р. ВП №41160046 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 24.07.2012р. у справі №20/19;

- визнання незаконною постанови від 12.12.2013р. ВП №41160046 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 24.07.2012р. у справі №20/19

та зобов'язання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області:

- прийняти до виконання ухвалу господарського суду Донецької області від 24.07.2012р. у справі №20/19 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження),

- вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.

Ухвалою від 14.01.2014р. скаргу прийнято до розгляду. Розгляд скарги неодноразово відкладався. Ухвалою господарського суду Донецької області від 25.03.2014р. розгляд скарги Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” у справі №20/19 відкладено на 27.05.2014р. Судове засідання 27.05.2014р. не відбулось. Скаргу не було розглянуто по суті до моменту зупинення роботи господарського суду Донецької області у зв'язку з проведенням АТО (накази в.о.голови суду №37 від 07.07.2014р. та голови суду від 14.07.2014р. №38, розміщені на сторінці господарського суду Донецької області на офіційному веб-порталі «Судова влада України» – http://dn.arbitr.gov.ua).

На підставі абз.2 п.3 ст.1 Закону України “Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції” №1632-VІІІ від 12.08.2014р. та розпорядження голови Вищого господарського суду України №28-р від 02.09.2014р. «Про зміну територіальної підсудності господарських справ» розгляд господарських справ, підсудних господарському суду Донецької області, з 03.09.2014р. здійснювався господарським судом Запорізької області.

Про неможливість направлення справ, які знаходились в провадженні господарського суду Донецької області, до господарського суду Запорізької області заінтересованих осіб було повідомлено листом господарського суду Донецької області №01-40/221 від 03.09.2014р., розміщеним в мережі Інтернет за адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

07.10.2014р. на сторінці господарського суду Запорізької області на офіційному веб-порталі «Судова влада України» (http://zp.arbitr.gov.ua) було розміщене оголошення, в якому з посиланням на Закон №1632-VІІІ від 12.08.2014р., розпорядження №28-р від 02.09.2014р., Інформаційний лист Вищого господарського суду України №01-06/1290/14 від 12.09.2014р. та лист №01-40/221 від 03.09.2014р., зокрема, повідомлялось: «суб'єкт господарювання не позбавлений права на повторне звернення до господарського суду Запорізької області з позовною заявою та за наявності необхідних документів і матеріалів, достатніх для розгляду справи (заяви, клопотання) та ухвалення відповідного судового рішення. Після автоматичного розподілу розгляд справи (заяви, клопотання) починається спочатку».

Всі перелічені вище нормативні та інші документи були і залишаються загальнодоступними.

29.11.2016р. до канцелярії суду від Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” надійшла скарга №31/13-4341 від 21.11.2016р. на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області з винесення постанови від 12.12.2013р. ВП №41160046 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 24.07.2012р. у справі №20/19.

Скарга №31/13-4341 від 21.11.2016р. містить ті самі вимоги, що і скарга №31/10-6014 від 30.12.2013р., тобто є такою, що подана повторно через втрату справи №20/19 у зв'язку з проведенням АТО у м.Донецьку.

Суд дійшов висновку, що подана скарга підлягає поверненню без розгляду з огляду на наступне.

Після зупинення роботи господарського суду Донецької області у зв'язку з проведенням АТО у період з 03.09.2014р. до 26.04.2015р. розгляд господарських справ, підсудних господарському суду Донецької області, здійснювався господарським судом Запорізької області. Господарський суд Донецької області відновив роботу з 27.04.2015р. за адресою: м.Харків, проспект Леніна (Науки), 5 на підставі розпорядження голови Вищого господарського суду України №21-р від 24.04.2015р. «Про відновлення роботи господарського суду Донецької області». Скаргу на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області з винесення постанови від 12.12.2013р. ВП №41160046 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 24.07.2012р. у справі №20/19 повторно подано на розгляд господарського суду Донецької області 22.11.2016р. (згідно відбитку штемпеля на поштовому конверті).

Згідно з ч.1 ст.121-2 Господарського процесуального кодексу (далі – ГПК) України (в редакції Закону України №1404-VІІІ від 02.06.2016р., який набрав чинності 05.10.2016р.) скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів. Попередня редакція вказаної норми передбачала можливість оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії або з дня, коли про неї стало відомо.

Відповідно до п.9.7. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012, встановлений у ч.1 ст.121-2 ГПК України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог ст. 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання. Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на ст. 53 і 121-2 ГПК України судом без виклику сторін виноситься ухвала. Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.

Скаржник жодним чином не пояснює причин своєї бездіяльності з повторного звернення до суду за розглядом скарги у втраченій справі №20/19 у період з 03.09.2014р. до 21.11.2016р. (тобто понад два роки і два місяці) та не обґрунтовує і не підтверджує доказами поважність причин такої бездіяльності.

Суд вважає, що скаргу на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області з винесення постанови від 12.12.2013р. ВП №41160046 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 24.07.2012р. у справі №20/19 було повторно подано з пропуском встановленого процесуальним законом строку на її подання.

Оскільки у матеріалах скарги відсутня заява про відновлення строку для її подання, скарга повертається судом без розгляду.

Вказане не перешкоджає повторному поданню скарги із обґрунтованою заявою про відновлення строку такого подання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.53, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути скаргу №31/13-4341 від 21.11.2016р. Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області з винесення постанови від 12.12.2013р. ВП №41160046 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Донецької області від 24.07.2012р. у справі №20/19

і додані до неї документи без розгляду.

Додатки на адресу скаржника:

скарга №31/13-4341 від 21.11.2016р. на 4арк. та додані до неї документи на 20арк., в т.ч. оригінали: фіскального чеку №1013 від 22.11.2016р. та опису вкладення від 22.11.2016р. на адресу ВПВР УДВС ГТУЮ у Донецькій області.

Суддя О.М. Шилова

надруковано 2 примірники:

1 – до справи

1 – ДК “Газ України”