Ухвала

від 14.12.2016 по справі 2а-1468/12/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А м. Київ  14 грудня 2016 року                     № 2а-1468/12/2770 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження у справі за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Електробудова Україна» доза участюСевастопольської митниці Державної митної служби України,Прокуратури м. Севастополя провизнання протиправним та скасування рішення ,- В С Т А Н О В И В : До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 08.10.2015 року №К/800/573/14, згідно якої останній ухвалив витребувати справу №2а-1468/12/2770 з Окружного адміністративного суду міста Києва, а у разі ненадходження вказаної справи або її відсутності - відновити втрачене судове провадження. Зазначене обумовлено тим, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.02.2014 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Севастопольської митниці Міндоходів на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2013 року. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2015 року визнано судове провадження №2а-1468/12/2770 втраченим та призначено до розгляду в судовому засіданні питання з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-1468/12/2770. В судове засідання прибули представники позивача та відповідача по справі. Прокуратура м. Севастополя повідомлена належним чином про день, час і місце проведення судового засідання явку уповноваженого представника не забезпечила. Від прокуратури АРК  21.01.2016 року через канцелярію суду надійшли пояснення, в яких, крім іншого, остання просила здійснювати розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження без участі її представника. З огляду на неявку в судове засідання представника прокуратури, який згідно вимог Кодексу адміністративного судочинства України є таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд на підставі ч.6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядає питання про відновлення втраченого судового провадження у порядку письмового провадження на основі наявних у справі доказів. 28.01.2016 року від представника Херсонської митниці ДФС надійшло клопотання про заміну Севастопольської митниці Міндоходів на правонаступника – Херсонську митницю ДФС. Відповідно до ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства. Згідно до ч.4 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом. Враховуючи, що справа №2а-1468/12/2770 вже розглянута, а також, що Окружним адміністративним судом міста Києва здійснює розгляд справи лише в межах зясування питання про відновлення втраченого судового провадження, суд позбавлений можливості здійснити заміну відповідача у даній справі. При цьому, суд звертає увагу на те, що представник Херсонської митниці ДФС не позбавлений можливості звернутись з вказаним клопотанням підчас розгляду справи у касаційному провадженні. Вирішуючи питання про відновлення втраченого судового провадження у даній справі, суд виходить з наступного. Згідно ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом. Відповідно до ст.274 Кодексу адміністративного судочинства України Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду Згідно ст.275 Кодексу адміністративного судочинства України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі. Відповідно до ч.1 ст.278 Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження. Судом з метою вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження здійснено дослідження наступних документів: - копії ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 06.07.2012 року Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі №2а-1468/12/2770; - копії ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі №2а-1468/12/2770 від 06.07.2012 року про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду; - копії позовної заяви з додатками; - копії змін до адміністративного позову; - копії заперечень Севастопольської митниці на позовну заяву; - копії постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі №2а-1468/12/2770 від 09.09.2013 року; - копії ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі №2а-1468/12/2770 від 23.09.2013 року; - копії додаткової постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі №2а-1468/12/2770 від 30.09.2013 року; - копії апеляційної скарги Севастопольської митниці Міндоходів; - копії ухвал Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2013 року у справі №2а-1468/12/2770; - копії ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2013 року у справі №2а-1468/12/2770; - копії касаційної скарги Севастопольської митниці Міндоходів; - копії клопотань Севастопольської митниці Міндоходів від 27.12.2013 року та 24.01.2014 року. Як встановлено судом, за наслідком дослідження вищевказаних документів в постанові Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 09.09.2013 року у справі №2а-1468/12/2770 та в ухвалі Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2013 року містяться посилання на: - тимчасової вантажної митної декларації № 123030000/2012/001309 від 15.05.2012 року; - рішення Відділу митних платежів Севастопольської митниці Державної митної служби України про визначення коду товару №КТ-123-0004-2012 від 20.06.2012 року; - контракт №EBU-M14-03/2012 від 10.02.2012 року; - специфікація №2 від 27.04.2012 року (не уточнено яка саме); - рахунку-фактурі № 12000051/FE/00004 від 08.05.2012 року; - у сертифікаті відповідності Державної системи сертифікації УкрСЕПРО (неуверена что то); - технічного паспорту SKP.5834.2012ПС; - експертним висновком №0281 від 20.05.2013 року. За таких обставин, в зв'язку з наявними документами, що безпосередньо були предметом дослідження як суду першої інстанції так і апеляційного інстанції, суд вважає зміст відновлюваного судового провадження у справі №2а-1468/12/2770 частково установленим. Таким чином, на підставі відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, копій документів наданих представниками Державної фіскальної служби України та Товариства з обмеженою відповідальністю «Електробудова Україна» з метою відновлення втраченого судового провадження №2а-1468/12/2770, суд вважає зміст відновленого втраченого судового провадження у справі №2а-1468/12/2770 частково установленим, оскільки останні були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті, є пов'язаними між собою за предметом позову та є достатніми для відновлення втраченого судового провадження. Відповідно до ч.1 ст.279 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. З урахування мети відновлення втраченого судового провадження, досліджених матеріалів, зібраних для відновлення втраченого судового провадження, суд вважає за можливе частково відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-1468/12/2770. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, - У Х В А Л И В : Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №2а-1468/12/2770 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Електробудова Україна» до Севастопольської митниці Державної митної служби України за участю Прокуратури м.Севастополя про визнання протиправним та скасування рішення в частині: - копії ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 06.07.2012 року Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі №2а-1468/12/2770; - копії ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі №2а-1468/12/2770 від 06.07.2012 року про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду; - копії позовної заяви з додатками; - копії змін до адміністративного позову; - копії заперечень Севастопольської митниці на позовну заяву; - копії постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі №2а-1468/12/2770 від 09.09.2013 року; - копії ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі №2а-1468/12/2770 від 23.09.2013 року; - копії додаткової постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі №2а-1468/12/2770 від 30.09.2013 року; - копії апеляційної скарги Севастопольської митниці Міндоходів; - копії ухвал Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2013 року у справі №2а-1468/12/2770; - копії ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2013 року у справі №2а-1468/12/2770; - копії касаційної скарги Севастопольської митниці Міндоходів; - копії клопотань Севастопольської митниці Міндоходів від 27.12.2013 року та 24.01.2014 року. Копію ухвали направити сторонам шляхом здійснення публікації на офіційному сайті Окружного адміністративного суду міста Києва . Матеріали частково відновленого судового провадження в адміністративній справі №2а-1468/12/2770 направити Вищому адміністративному суду України. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.                      Суддя                                                                                                                І.О. Іщук