Ухвала

від 21.12.2016 по справі 826/10226/16

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/10226/16 Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова А.В. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.

У Х В А Л А

Іменем України

21 грудня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаля М.І., секретар судового засідання Тищенко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 вересня 2016 року у адміністративній справі № 826/10226/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тіворі Груп" до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 13.05.2016,-

В С Т А Н О В И В :

05.07.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю "Тіворі Груп" (далі - ТОВ "Тіворі Груп") звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 13.05.2016.

Позов обґрунтовано тим, що податковим органом безпідставно зроблено висновки про відсутність позивача за адресою своєї державної реєстрації та анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість у зв'язку не поданням позивачем до контролюючого органу податкової звітності протягом звітного періоду.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 вересня 2016 року позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві 13.05.2016 №157 (4644/10/26-51-12-01-21) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Тіворі Груп»..

Суд першої інстанції виходив з того, що Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві не доведено правомірність своїх дій у відповідності з діючими нормами законодавства.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 вересня 2016 року як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що Державна податкова інспекція у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві діяла в межах наданих чинним законодавством повноважень та дотримала всі вимоги, тому рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ТОВ «Тіворі Груп» зареєстровано державною податковою інспекцією у Київському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області як платник податку на додану вартість з 01.08.2014.

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, що міститься в матеріалах справи, ТОВ «Тіворі Груп» станом на 05.07.2016 зареєстровано за адресою: 02121, місто Київ, Дарницький район, вулиця Архітектора Вербицького, будинок 32-А.

До 31.12.2015 ТОВ «Тіворі Груп» було зареєстровано в Одеській області, проте 31.12.2015 державним реєстратором внесено запис 15561050004053991 та проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - зміна місцезнаходження.

13.05.2016 Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві відповідно до підпункту "г" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України прийнято рішення №157 (4644/10/26-51-12-01-21) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Тіворі Груп».

Не погоджуючись з рішенням відповідача, товариство звернулося до суду з даним позовом.

Вищенаведені обставини, встановлені судом першої інстанції, перевірені, знайшли своє підтвердження при апеляційному розгляді справи, і не є спірними.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.73.3 ст.73 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) контролюючі органи мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій, завдань, та її документального підтвердження.

Відповідно до підпункту «г» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України (чинній на дату прийняття відповідачем рішення) визначено, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Згідно з пунктом 184.2 статті 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації на підставі, на підставах, визначених у підпунктах «б» - «з» пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу. При цьому анулювання реєстрації здійснюється на дату подання заяви платником податку або прийняття рішення контролюючим органом про анулювання реєстрації.

Пунктом 5.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 14.11.2014 №1130, передбачено, що контролюючі органи повинні здійснювати моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймати рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.

Тобто, анулювання реєстрації платника податку за рішенням податкового органу підставі підпункту «г» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України можливе лише за існування відповідних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для прийняття Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві рішення від 13.05.2016 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Тіворі Груп» стала довідка державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 13.05.2016 №157 про наявність підстав для анулювання реєстрації платника, відповідно до якої ТОВ «Тіворі Груп» не звітує до контролюючого органу із податку на додану вартість з квітня 2015 року по березень 2016 року.

Проте, позивачем зауважено, що з метою подання податкових декларацій в електронній формі, товариство неодноразово намагалось укласти із відповідачем договір про визнання електронних документів, у чому із боку контролюючого органу вчинялись перешкоди із огляду на те, що місцезнаходження юридичної особи не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру.

Вищевказане підтверджується наданими позивачем суду квитанціями №2 щодо неприйняття договорів про визнання електронних документів.(а.с.17-24)

Крім того, відповідачем як в суді першої інстанції, так і апеляційної, не спростовано доводів позивача щодо ухилення контролюючого органу від укладання із позивачем договору про визнання електронних документів для забезпечення подання податкової звітності з податку на додану вартість в електронній формі.

На спростування зазначеного відповідачем не надано суду доказів, що контролюючим органом вчинялись дії по встановленню місцезнаходження платника податку, процедура яких визначена Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року №1588 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за №1562/20300.

Отже, враховуючи все вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що не можна вважати обґрунтованим рішення державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 13.05.2016 №157 (4644/10/26-51-12-01-21) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Тіворі Груп».

Стаття 71 КАС України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доводи апелянта не спростовують вірних висновків суду першої інстанції.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування постанови.

Повний текст ухвали виготовлено 23.12.2016 року.

Керуючись статтями 41, 195, 196, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 вересня 2016 року, залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 вересня 2016 року у адміністративній справі № 826/10226/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тіворі Груп" до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 13.05.2016, залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

М.І. Кобаль

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Кобаль М.І.

Епель О.В.