Ухвала

від 23.12.2016 по справі 924/1025/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"23" грудня 2016 р.Справа № 924/1025/14

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький

до 1. Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області с.Малиничі Хмельницького району Хмельницької області

2. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м.Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Кабінет Міністрів України м. Київ

2. Міністерства оборони України м. Київ

3. Військової частини НОМЕР_1 м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1:

1. Копистинської сільської ради с. Копистин Хмельницького району Хмельницької області

2. Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С" с. Копистин Хмельницького району Хмельницької області

3. ОСОБА_1 м. Хмельницький

4. ОСОБА_2 м. Тернопіль

про скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006р.

Представники сторін:

позивача: Маркітан А.В. - представник згідно довіреності №3183 від 21.09.2016р.

відповідача 1: не з`явився

відповідача 2: не з`явився

третьої особи Кабінету Міністрів України: Луков А. В. - представник згідно довіреностей №914/9/32-15 від 28.12.2015р. та №10.2-06/29/96 від 11.01.2016р.

третьої особи Міністерства оборони України: не з`явився

третьої особи Військової частини НОМЕР_1 : Ковеня В.В. - представник згідно довіреності від 19.01.2016р.

третьої особи Копистинської сільської ради: не з`явився

третьої особи ПП "АЛЬБАТРОС-С": Суховій М.М. - представник згідно довіреності від 15.04.2016р.

третьої особи ОСОБА_1 : не з`явився

третьої особи ОСОБА_2 : Шкодяк І.А. - представник за договором від 05.02.2015р.

за участю: Кучерук А.М. - прокурор військової прокуратури Хмельницького гарнізону, посвідчення №034655 від 05.08.2015р.

Суть спору: позивач звернувся з позовом до суду про скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006р. В обґрунтування позовних вимог вказує, що 23.12.1975р. на підставі рішення Хмельницького районного виконавчого комітету №277-В Хмельницькій КЕЧ району надано для потреб оборони земельну ділянку площею 2487,6 га на землях Хмельницького району, міста Хмельницький та видано виконавчим комітетом Хмельницької районної ради державний акт на право користування землею від 1975 року. Дана земельна ділянка була передана під полігон (військове містечко №65 МО України), закріплена за військовою частиною НОМЕР_2 для виконання заходів бойової підготовки як частиною так і військовими частинами та установами Хмельницького гарнізону. У зв`язку з передислокацією військової частини НОМЕР_1 в м. Хмельницький та розформуванням військової частини НОМЕР_2 , МО України було прийнято рішення про передачу військового майна від військової частини НОМЕР_2 військовій частині НОМЕР_1 . Крім іншого, військовій частині НОМЕР_1 було передано військове містечко № НОМЕР_3 (полігон). У зв`язку із реформуванням Збройних Сил України відбувалося вивільнення земель та фондів військових містечок, які надано в постійне користування Міністерству оборони України. 17.03.2006 року рішенням №2688/з Міністра оборони України затверджено протокол №16 засідання постійно діючої комісії Міністерства оборони України стосовно надання згоди на припинення права користування земельною ділянкою площею 286,79га військового містечка №65 за умови виділення 50% земель під індивідуальне житлове будівництво військовослужбовцям гарнізону. На підставі розпорядження Хмельницької райдержадміністрації №471/06-р від 12.05.2006 року "Про припинення права користування земельною ділянкою та призначення комісії по передачі земель Міністерства оборони України до земель резервного фонду Копистинської сільської ради" комісією здійснено передачу земельної ділянки площею 286,79 га Копистинській сільській раді, про що складено відповідний акт прийому-передачі від 16.05.2006 року. Позивач вважає, що розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006р. було прийнято з порушенням вимог чинного законодавства України. Зокрема, вказує, що Міністерство оборони України може приймати рішення стосовно оборони лише в межах прав, наданих користувачу земельної ділянки. Розпорядження землями оборони здійснює Кабінет Міністрів України. Тому виключно Кабінет Міністрів України має право припиняти право користування земельною ділянкою, що входить до складу земель оборони, і інформувати про це місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Також звертає увагу суду, що рішення Міністра оборони України приймаються виключно у формі наказів та директив. Однак, у даному випадку наявний лише підпис Міністра оборони України у протоколі №16 засідання постійно діючої комісії Міністерства оборони України, який стоїть під словами "Пропозиції затверджую. Опрацювати відповідно до вимог чинного законодавства". Тому вважає, що відмови Міністерства оборони України від земельної ділянки не було, а використання та застосування терміну "рішення Міністра оборони України" до протоколу № 16 спільної наради є безпідставним.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримують, вважають їх правомірними та обґрунтованими.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились, причин неявки не повідомили, вимог ухвали суду не виконали.

Представники військової частини НОМЕР_1 , Кабінету Міністрів України позовні вимоги підтримують у повному обсязі, вважаючи їх обґрунтованими.

Представник Міністерства оборони України до початку судового розгляду надіслав заяву, в якій просить судове засідання 23.12.2016р. провести без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представники ПП "АЛЬБАТРОС-С" та ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечують щодо задоволення позовних вимог.

Треті особи Копистинська сільська рада та ОСОБА_1 явку повноважних представників в судове засідання не забезпечили, вимог ухвали суду не виконали.

Ухвалою від 12.12.2016р. господарський суд Хмельницької області зобов`язував Хмельницьку районну державну адміністрацію та управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі надати суду інформацію щодо передачі спірної земельної ділянки площею 286,79 га у власність чи користування інших осіб із зазначенням таких осіб, їх адрес та правовстановлюючих документів, а також відомості (інформацію) щодо площі та схематичного розташування земельної ділянки, яка перебуває в оренді у ПП "Альбатрос-С" відповідно до договору оренди земельної ділянки №233 від 07.09.2006 року, укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ПП "Альбатрос-С".

Однак, вимоги ухвали не були виконані. В судовому засіданні 23.12.2016р. представник ПП "Альбатрос-С" надав схему спірної земельної ділянки площею 286,79 га із зазначенням кадастрових номерів розміщених на ній земельних ділянок, що були передані у приватну власність та оренду.

Зважаючи на викладене, з метою повного, всебічного, об`єктивного встановлення всіх обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати інформацію щодо переліку осіб із зазначенням їх адрес та правовстановлюючих документів, які на даний час є власниками та (або) користувачами земельних ділянок, виділених із спірної земельної ділянки, площею 286,79 га, із зазначенням інформації щодо попередніх власників таких ділянок (у разі їх зміни), а також відомості (інформацію) щодо площі та схематичного розташування земельної ділянки, яка перебуває в оренді у ПП "Альбатрос-С" відповідно до договору оренди земельної ділянки №233 від 07.09.2006 року, укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ПП "Альбатрос-С".

Також в судовому засіданні представник позивача подав клопотання про продовження строку розгляду спору на 15 днів.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 статті 69 ГПК України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п`ятнадцять днів.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 69 ГПК України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та продовжити строк розгляду спору на 15 днів.

Враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання витребуваних доказів, неявку відповідачів та третіх осіб, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. 69, п. 1, 2 ч. 1 ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Строк розгляду спору по справі №924/1025/14 продовжити на п`ятнадцять днів.

Розгляд справи відкласти на 11:40 "16" січня 2017 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 313.

Зобов`язати Хмельницьку районну державну адміністрацію, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі до дати судового засідання надати суду інформацію щодо переліку осіб із зазначенням їх адрес та правовстановлюючих документів, які на даний час є власниками та (або) користувачами земельних ділянок, виділених із спірної земельної ділянки, площею 286,79 га, із зазначенням інформації щодо попередніх власників таких ділянок (у разі їх зміни), за наступними кадастровими номерами земельних ділянок: 6825083300:06:019:0021; 6825083300:06:019:0022; 6825083300:06:019:0023; 6825083300:06:019:0024; 6825083300:06:019:0031; 6825083300:06:019:0034; 6825083300:06:019:0035; 6825083300:06:019:0037; 6825083300:06:019:0038; 6825083300:06:019:0039; 6825083300:06:019:0040; 6825083300:06:019:0041; 6825083300:06:019:0042; 6825083300:06:019:0043; 6825083300:06:019:0044; 6825083300:06:019:0045; 6825083300:06:019:0046; 6825083300:06:019:0047; 6825083300:06:019:0048; 6825083300:06:019:0049; 6825083300:06:019:0050; 6825083300:06:019:0051; 6825083300:06:019:0052; 6825083300:06:019:0053; 6825083300:06:019:0054; 6825083300:06:019:0056; 6825083300:06:019:0057; 6825083300:06:019:0058; 6825083300:06:019:0059; 6825083300:06:019:0060; 6825083300:06:019:0061; 6825083300:06:019:0062; 6825083300:06:019:0063; 6825083300:06:019:0064; 6825083300:06:019:0065; 6825083300:06:019:0066; 6825083300:06:019:0067; 6825083300:06:019:0068; 6825083300:06:019:0069; 6825083300:06:019:0070; 6825083300:06:019:0071; 6825083300:06:019:0072; 6825083300:06:019:0073; 6825083300:06:019:0074; 6825083300:06:019:0075; 6825083300:06:019:0076; 6825083300:06:019:0077; 6825083300:06:019:0078; 6825083300:06:019:0079; 6825083300:06:019:0082; 6825083300:06:019:0083; 6825083300:06:019:0084; 6825083300:06:019:0085; 6825083300:06:019:0086; 6825083300:06:019:0087; 6825083300:06:019:0088; 6825083300:06:019:0089; 6825083300:06:019:0090; 6825083300:06:019:0091; 6825083300:06:019:0093; 6825083300:06:019:0094; 6825083300:06:019:0095; 6825083300:06:019:0096; 6825083300:06:019:0097; 6825083300:06:019:0098; 6825083300:06:019:0099; 6825083300:11:001:0007; 6825083300:11:001:0008; 6825083300:11:001:0009; 6825083300:11:001:0010; 6825083300:11:001:0011; 6825083300:11:001:0012; 6825083300:11:001:0017; 6825083300:11:001:0018; 6825083300:11:001:0019; 6825083300:11:001:0020; 6825083300:11:001:0029; 6825083300:11:001:0030; 6825083300:11:001:0031; 6825083300:11:001:0032; 6825083300:11:001:0033; 6825083300:11:001:0034; 6825083300:11:001:0035; 6825083300:11:001:0036; 6825083300:11:001:0037; 6825083300:11:001:0038; 6825083300:11:001:0039; 6825083300:11:001:0040; 6825083300:11:001:0092; 6825083300:11:001:0093; 6825083300:11:001:0096; 6825083300:11:001:0097; 6825083300:11:001:0098; 6825083300:11:001:0099; 6825083300:11:001:0100.

Зобов`язати Хмельницьку районну державну адміністрацію, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі до дати судового засідання надати суду відомості (інформацію) щодо площі та схематичного розташування земельної ділянки, яка перебуває в оренді у ПП "Альбатрос-С" відповідно до договору оренди земельної ділянки №233 від 07.09.2006 року, укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ПП "Альбатрос-С".

Сторонам та третім особам надати суду письмові пояснення з приводу обставин справи з врахуванням висновків, викладених в постанові Верховного Суду України від 12.10.2016р.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін та третіх осіб (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

СуддяЛ.О. Субботіна

Віддрук. 12 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (м. Хмельницький, вул. Ціолковського, 3/1)

3- відповідачу 1 (Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с.Малиничі) надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення,

4 - відповідачу 2 (м. Хмельницький, вул. Інститутська 4/1) надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення,

5 - Кабінету Міністрів України (м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2),

6 - Міністерству оборони України (м. Київ, провул. Повітрофлотський,6) - надіслати рекомендованим листом,

7- Військовій частині НОМЕР_1 (м. Хмельницький, вул. Толстого,4),

8- Управлінню Дергеокадастру у Хмельницькому районі Хмельницької області (м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 74) надіслати рекомендованим листом з повідомленням,

9- Копистинській сільській раді (Хмельницька обл., с. Копистин , вул. Леніна,89) надіслати рекомендованим листом,

10 - ПП "АЛЬБАТРОС-С" (Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с.Копистин),

11 - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) - надіслати рекомендованим листом,

12 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).