Рішення

від 20.12.2016 по справі 358/989/16-ц

БОГУСЛАВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

гСправа № 358/989/16-ц Провадження № 2/358/461/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2016 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Тітова М.Б.

за участю:

секретаря судового засідання Зеленько О.Д.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі цивільну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія» до Головного управління Держгеокадастру у Київській області і ОСОБА_4, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відділ державної реєстрації Богуславської районної державної адміністрації, про визнання недійсним та скасування наказу про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки, визнання недійсним договору оренди землі та скасування його державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач СГ ТОВ «Вікторія», звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10-6186/15-14-сг «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 29.09.2014 року, визнати недійсним договір оренди землі, укладений 28 листопада 2014 року між ОСОБА_5 управлінням Держземагенства у Київській області та ОСОБА_4, щодо об'єкта оренди - земельної ділянки загальною площею 3,6400 га з кадастровим номером 3220681400:03:004:0067, та скасувати його державну реєстрацію.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що розпорядженням Богуславської районної державної адміністрації №137 від 07 травня 2002 року було затверджено проект відведення земельної ділянки на довгострокову оренду та надано сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Вікторія» земельну ділянку загальною площею 7,8 га у довгострокову оренду для виробництва сільськогосподарської продукції на території Дибинецької сільської ради Богуславського району Київської області за рахунок земель запасу (сіножаті).

11 червня 2002 року між Богуславською районною державною адміністрацією Київської області та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Вікторія» було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 7,8 га сіножатей розміщених на землях Дибинецької сільської ради Богуславського району Київської області.

Зазначений договір оренди був посвідчений приватним нотаріусом Богуславського районного нотаріального округу та зареєстрований у Книзі записів договорів оренди землі за №8 від 26.08.2002 року.

Відповідно до п.1.3 Договору оренди землі земельна ділянка передана в оренду строком на 49 років, тобто по 11.06.2051 року.

Позивач зазначає, що ним було повністю дотримано вимоги законодавства щодо укладення договору оренди земельної ділянки, яке діяло на момент укладення договору. Після підписання договору ним постійно використовувалась вказана земельна ділянка за її цільовим призначенням та сплачувалася орендна плата.

Відповідачами порушено право позивача щодо користування земельною ділянкою за призначенням, так як ОСОБА_5 управління Держземагенства у Київській області видало протиправно наказ №10-6186/15-14-сг «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 29.09.2014 року та передало в оренду ОСОБА_4 спірну земельну ділянку, оскільки відведення земельної ділянки передбачалося за рахунок вільних земель на території Дибинецької сільської ради, а фактично відбулося накладання земельної ділянки переданої в оренду відповідачу ОСОБА_4 на земельну ділянку, яка перебуває в оренді позивача.

Посилаючись на положення ст.ст. 13, 14 Конституції України, ст.ст. 22, 31, 93, 123, 124, 134 ЗК України, позивач просить задовольнити його вимоги.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 і ОСОБА_2 позов підтримали, посилаючись на вищевказані факти та докази.

Представник відповідача ОСОБА_4 за довіреністю - ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав і пояснив суду, що відповідач ОСОБА_4 на законних підставах отримав в оренду земельну ділянку для ведення фермерського господарства, оскільки звернувся із відповідною заявою до уповноваженого органу, який мав вирішити питання надання в оренду земельної ділянки, та на підставі наказу Головного управління Держземагенства у Київській області №10-6186/15-14-сг «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 29.09.2014 року та договору оренди землі, укладеного 28 листопада 2014 року між ОСОБА_5 управлінням Держземагенства у Київській області та ОСОБА_4, отримав в оренду земельну ділянку загальною площею 3,6400 га з кадастровим номером 3220681400:03:004:0067. На думку представника відповідача позивачем під час судового розгляду не надано повної та достовірної інформації про місце розташування земельної ділянки, яка була надана СГ ТОВ «Вікторія» в оренду, і як наслідок позивач не довів в судовому засіданні той факт, що земельна ділянка передана в оренду ОСОБА_4 накладається на земельну ділянку СГ ТОВ «Вікторія». Зокрема, позивачем не надано проект відведення земельної ділянки, який затверджувався Богуславською РДА, іншої технічної документації щодо місця розташування земельної ділянки, що позбавляє можливості відновити в натурі на місцевості межі земельної ділянки, яка була передана в оренду позивачу.

Відповідач ОСОБА_5 управління Держгеокадастру у Київській області свого представника в судове засідання не направив, але надіслав заперечення проти позову, в яких зазначив, що спірна земельна ділянка була надана ОСОБА_4 уповноваженим органом та в установленому порядку згідно положень ст.ст. 15-1, 123, 124, 134 а. 2 ЗК України та Закону України «Про оренду землі».

Суд, заслухавши представників позивача, представника відповідача, свідків та дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Розпорядженням Богуславської районної державної адміністрації №137 від 07 травня 2002 року затверджено проект відведення земельної ділянки на довгострокову оренду та надано сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Вікторія» земельну ділянку загальною площею 7,8 га у довгострокову оренду для виробництва сільськогосподарської продукції на території Дибинецької сільської ради Богуславського району Київської області за рахунок земель запасу (сіножаті).

11 червня 2002 року між Богуславською районною державною адміністрацією та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Вікторія» було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 7,8 га сіножатей розміщених на землях Дибинецької сільської ради Богуславського району Київської області.

Зазначений договір оренди був посвідчений приватним нотаріусом Богуславського районного нотаріального округу та зареєстрований у Книзі записів договорів оренди землі за №8 від 26.08.2002 року.

Відповідно до п.1.3 Договору оренди земельної ділянки, земельна ділянка передана в оренду строком на 49 років, тобто по 11.06.2051 року.

Щодо правомірності надання в оренду земельної ділянки СГ ТОВ «Вікторія» суд зазначає наступне.

Згідно ч.ч. 1, 3 статті 124 ЗК України в редакції чинній на час укладення договору оренди земельної ділянки між Богуславською РДА та СГ ТОВ «Вікторія», передача в оренду земельних ділянок, що перебували у державній або комунальній власності, здійснювалася на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. У разі зміни цільового призначення земельної ділянки - за проектами відведення в порядку визначеному ст. 123 ЗК України.

У період укладення договору оренди між Богуславською РДА та СГ ТОВ «Вікторія» діяла Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі» № 2073 від 25 грудня 1998 року (далі Порядок).

Відповідно до п.2 Порядку державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок.

Пункт 7 Порядку передбачав, що договір оренди відповідно до законодавства повинен бути нотаріально посвідченим.

Згідно п.п.13,14 Порядку після засвідчення факту державної реєстрації договір оренди реєструється у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, яка ведеться державним органом земельних ресурсів за формою згідно з додатком. Датою реєстрації договору оренди у книзі записів є дата засвідчення факту державної реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 125 ЗК України в редакції чинній на час укладення договору оренди земельної ділянки між Богуславською РДА та СГ ТОВ «Вікторія», право на оренду земельної ділянки виникало після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Також згідно ст. 18 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оренду землі» укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку встановленому законом.

Згідно додатку 7 до пункту 3.7 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року №43, державна реєстрація договорів оренди землі проводилась уповноваженим органом в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі до прийняття «Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», затвердженого ОСОБА_6 Державного комітету України по земельних ресурсах від 02 липня 2003 року №174.

Із оглянутої в судовому засіданні книги записів державної реєстрації договорів оренди землі Богуславської районної державної адміністрації, договір оренди земельної ділянки укладений 11 червня 2002 року між Богуславської РДА та СГ ТОВ «Вікторія» був зареєстрований у Книзі записів договорів оренди землі за №8 від 26.08.2002 року.

Відповідно до п. 2 Розділу УІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року №3613-УІ, земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Згідно положень ст. 15 Закону України «Про оренду землі» в редакції чинній на час укладення договору оренди земельної ділянки між Богуславською РДА та СГ ТОВ «Вікторія», невід'ємною частиною договору є план (схема) земельної ділянки, про що зазначено в договорі оренди земельної ділянки від 11 червня 2002 року посвідченому приватним нотаріусом Богуславського районного нотаріального округу ОСОБА_7

Із копії вказаного договору оренди земельної ділянки від 11 червня 2002 року та додатків до договору вбачається, що до вказаного договору додані план (схема) земельної ділянки з описом меж, акт про встановлення на місцевості та погодження зовнішньої межі земельної ділянки СГ ТОВ «Вікторія», акт про передачу межових знаків користувачу земельної ділянки.

Щодо місця розташування земельної ділянки в межах, які позначені на план (схемі) доданої до договору оренди земельної ділянки, слід зазначити, що дійсність плану (схеми) земельної ділянки, яка передана в оренду СГ ТОВ «Вікторія», підтвердив в судовому засіданні свідок ОСОБА_8, який в 2002 році працював керівником СТОВ «Рось» та вирішував питання щодо розмежування земельних ділянок (земельних паїв колишніх члені КСП «Рось») які були в оренді товариства із межами земельної ділянки яка надавалась в оренду СГ ТОВ «Вікторія», а також свідок ОСОБА_9, який на той час був сільським головою с. Дибинці та підписував план (схему) розташування земельної ділянки яка передавалась в оренду СГ ТОВ «Вікторія».

Тобто, позивачем було повністю дотримано вимоги законодавства щодо укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації, яке діяло на момент укладення договору, а також земельна ділянка право на користування якою виникло у СГ ТОВ «Вікторія» була сформованою без присвоєння їй кадастрового номера.

Договір оренди земельної ділянки укладений 11 червня 2002 року між Богуславською РДА та СГ ТОВ «Вікторія» є на даний час чинним, не визнаний недійсним у встановленому законом порядку.

Перевіряючи законність оскаржуваного наказу Головного управління Держземагенства у Київській області №10-6186/15-14-сг «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 29.09.2014 року суд встановив, що земельна ділянка, яка була передана в оренду ОСОБА_4 для ведення фермерського господарства, частково накладається на земельну ділянку, яка була раніше надана позивачу СГ ТОВ «Вікторія» згідно розпорядження Богуславської районної державної адміністрації №137 від 07 травня 2002 року.

Зокрема, цей факт підтверджується повідомленням відділу Держгеокадастру у Богуславському районі Київської області від 20.07.2016 року, в якому зазначено, що за результатами розгляду заяви СГ ТОВ «Вікторія» щодо «накладення» орендованої товариством земельної ділянки, яка знаходиться на території Дибинецької сільської ради, на землі суміжних землекористувачів, при внесенні даних із обмінного файлу, розробленого ПП «АЛ-МАЗ», було виявлено, що вона суттєво накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 3220681400:03:004:0067, яка перебуває в оренді фермерського господарства ОСОБА_4

Також цей факт підтверджується актом від 25.10.2016 року складеного комісією в складі представника ПП «АЛ-МАЗ» ОСОБА_10, головного спеціаліста відділу Держгеокадастру у Богуславському районі ОСОБА_11 та представника СГ ТОВ «Вікторія» ОСОБА_1, показаннями свідків ОСОБА_10, ОСОБА_11

Щодо правового обгрунтування вимог позивача суд враховує наступні положення чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією України та законами України.

Згідно положень ч. 1 ст. 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Відповідачем ОСОБА_5 управлінням Держгеокадастру у Київській області при вирішенні питання щодо надання в оренду земельної ділянки відповідачу ОСОБА_4 було порушено право СГ ТОВ «Вікторія» на користування земельною ділянкою, яка перебувала в оренді позивача.

Згідно частини 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно п.п. в), г) ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Оскільки оскаржуваний позивачем ОСОБА_6 Головного управління Держгеокадастру у Київській області суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права позивача СГ ТОВ «Вікторія», такий наказ підлягає скасуванню в судовому порядку.

Таким чином, для захисту прав позивача необхідно визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10-6186/15-14-сг «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 29.09.2014 року; визнати недійсним договір оренди землі, укладений 28 листопада 2014 року між ОСОБА_5 управлінням Держземагенства у Київській області та ОСОБА_4, щодо об'єкта оренди - земельної ділянки загальною площею 3,6400 га з кадастровим номером 3220681400:03:004:0067, та скасувати його державну реєстрацію.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 59, 60, 61, 62, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 5, 124, 125, 126 ч. 5, 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 14, 15, 16, 17, 18, 20, 27 Закону України «Про оренду землі», суд -

ВИРІШИВ:

Позов сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія» задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Київській області №10-6186/15-14-сг «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 29.09.2014 року.

Визнати недійсним договір оренди землі, укладений 28 листопада 2014 року між ОСОБА_5 управлінням Держземагенства у Київській області та ОСОБА_4, щодо об'єкта оренди - земельної ділянки загальною площею 3,6400 га з кадастровим номером 3220681400:03:004:0067, та скасувати його державну реєстрацію.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 10 днів з моменту його проголошення, о особами, які не були присутні в судовому засіданні при проголошенні рішення, через 10 днів з моменту отримання копії рішення, шляхом подачі апеляційної скарги через Богуславський районний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення суду виготовлене 23 грудня 2016 року.

Головуючий: суддя ОСОБА_12