Ухвала

від 23.12.2016 по справі 810/6720/14

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

23 грудня 2016 року           №810/6720/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Приватного підприємства "Дім зерна" до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області , треті особи які не заявляють самостійних вимоги на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Артсвіт», Товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс» про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Дім зерна» звернулось до суду з адміністративним позовом до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Артсвіт», Товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс Агромарс», в якому просить:

- визнати протиправними дії Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області щодо складання акту від 07.11.2014 №529/22-1/37135575 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Дім Зерна» з питань дотримання податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Артсвіт» за листопад-грудень 2013 року;

- визнати протиправними дії Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області щодо коригування (зменшення до нуля) на підставі акту від 07.11.2014 №529/22-1/37135575 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Дім Зерна» з питань дотримання податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Артсвіт» за листопад-грудень 2013 року задекларованих ПП «Дім Зерна» зобов'язань та податкового кредиту по взаємовідносинам з контрагентами-покупцями та контрагентами-продавцями;

- зобов'язати Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області вилучити з системи «Податковий блок» інформацію, внесену на підставі акту від 07.11.2014 №529/22-1/37135575 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Дім Зерна» з питань дотримання податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Артсвіт» за листопад-грудень 2013 року;

- зобов'язати Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області поновити в системі «Податковий блок» інформацію щодо податкових зобов'язань та податкового кредиту ПП «Дім Зерна», яка існувала до оформлення акту від 07.11.2014 №529/22-1/37135575 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Дім Зерна» з питань дотримання податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Артсвіт» за листопад-грудень 2013 року.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2015 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області щодо складання акту перевірки від 07.11.2014 №529/22-1/37135575.

Визнано протиправними дії Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області щодо коригування задекларованих приватним підприємством “Дім Зерна” зобов'язань та податкового кредиту по взаємовідносинам з контрагентами-покупцями та контрагентами-продавцями на підставі акту перевірки від 07.11.2014 №529/22-1/37135575.

Зобов'язано Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області вилучити з системи “Податковий блок” інформацію, внесену на підставі акту від 07.11.2014 №529/22-1/37135575.

Зобов'язано Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області поновити в системі “Податковий блок” інформацію щодо податкових зобов'язань та податкового кредиту приватного підприємства “Дім Зерна”, яка існувала до оформлення акту від 07.11.2014 №529/22-1/37135575.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2015 апеляційну скаргу Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2015 року – без змін.

          Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.12.2016 касаційну скаргу Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області задоволено частково.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2015 року скасовано і направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

22.12.2016 адміністративна справа №810/6720/14 надійшла на адресу Київського окружного адміністративного суду та в результаті автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського окружного адміністративного суду передана на розгляд судді Кушновій А.О.

Положеннями частини 4 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу № 810/6720/14 до свого провадження.

Суд також зазначає, що згідно Постанови Кабінету міністрів України від 06.08.2014 №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" (далі - Постанова від 06.08.2014 № 311) територіальні органи Міністерства доходів і зборів реорганізовані шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Так, територіальні органи ДФС утворені як юридичні особи публічного права згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №311. З додатку №1 до вказаної постанови вбачається, що на території Київської області утворено Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області.

Згідно Додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №311 Бориспільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Київській області реорганізована у Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області.

Постановою Кабінету Міністрів України №892 від 04.11.2015 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" перейменовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

          Згідно з додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2015 р. № 892 Переяслав-Хмельницька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області, Бориспільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області та Державна податкова інспекція у м. Славутичі Головного управління ДФС у Київській області реорганізовані шляхом приєднання до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

При цьому в структурі Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області утворено Бориспільське відділення Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області без статусу юридичної особи.

Згідно з частиною 4 статті 87 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

          Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" 15.05.2003 № 755-IV державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що Броварська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області є правонаступником Бориспільської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області, яка в свою чергу є правонаступником Бориспільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області, а отже має певне коло прав та обов'язків останніх.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Отже, суд вважає за необхідне замінити відповідача - Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області правонаступником - Броварською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти адміністративну справу №810/6720/14 до провадження Київського окружного адміністративного суду. Справа розглядатиметься одноособово суддею Кушновою А.О.

2. Замінити відповідача - Бориспільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області правонаступником - Броварською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39463945, місцезнаходження 07400, м.Бровари, вул.Київська,286).

4. Призначити справу до судового розгляду на 12 січня 2017 року о 15:00год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

5. Викликати для участі в судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі (їх представників).

6. Витребувати докази по справі

від позивача:

- копії податкових декларацій з податку на додану вартість за листопад, грудень 2013 року (з квитанціями №2 про прийняття декларацій), додатками №5 до них та Реєстрами виданих та отриманих податкових накладних;

від відповідача:

- письмові заперечення проти позову з нормативним та документальним обґрунтуванням - у разі невизнання позову, в тому числі з урахуванням висновків, викладених в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 07.12.2016;

- витяг з АІС "Податковий Блок", зокрема, підсистеми "Співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів" з відображенням відомостей по акту перевірки Бориспільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області від 07.11.2014 №529/22-1/37135575 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Дім Зерна» з питань дотримання податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Артсвіт» за листопад-грудень 2013 року" (скрін-шоти);

- копію запиту відповідача від 03.09.2014 №5715/10/10/04-22-20 адресованого позивачу, докази його направлення/вручення платнику податків;

- докази направлення/вручення позивачу наказу №714 від 31.10.2014 про проведення перевірки та повідомлення №264 від 31.10.2014 про проведення перевірки;

- копії довідки ДПІ у Дарницькому районі від 28.03.2014 №185/26-51-22-04/37063396 "Про результати зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Артсвіт" (код ЄДРПОУ 37063396) щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ПП "Дім Зерна" (код 37135575) за листопад 2013 року", акту перевірки №6148/26-51-22-01/37063396 від 08.08.2014 "Про результати документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Артсвіт" (код ЄДРПОУ 37063396) з питань фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ "Відсон" (код ЄДРПОУ 38672507), ТОВ "КБ-Форс" (код ЄДРПОУ 37116814) за період з 01.12.2013 по 31.12.2013";

- письмові пояснення про те, чи прийнято податкове повідомлення-рішення за результатами акту перевірки позивача від 07.11.2014 №529/22-1/37135575, якщо ні - які наслідки мало складання цього акту.

7. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 12.01.2017 або в судове засідання по справі.

8. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не підлягає окремому оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на прийняте по суті рішення.

Суддя                                                                                 Кушнова А.О.