Ухвала

від 29.12.2016 по справі 808/3656/16

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

29 грудня 2016 року Справа № 808/3656/16 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Запоріжнерудпром" до Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Запорізька міська рада про визнання дій протиправними, скасування витягу та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства "Запоріжнерудпром" (далі іменується - позивач ) до Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області (далі іменується - відповідач), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Запорізька міська рада (далі іменується - третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області стосовно незастосування у виданому Публічному акціонерному товариству "Запоріжнерудпром" Витязі № 6218 від 31 жовтня 2016 року з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:07:084:0303, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, 12а, при розрахунку коефіцієнту Км3 значення наступних локальних факторів: земельна ділянка розташована у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м (значення коефіцієнту - 0, 9); земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) (значення коефіцієнту - 0, 90); земельна ділянка розташована в межах території, що має схил більш 20% (значення коефіцієнту - 0, 85); земельна ділянка розташована в санітарно-захисній зоні (значення коефіцієнту 0, 80); земельна ділянка, що примикає до вулиці без твердого покриття (значення коефіцієнту - 0, 95), та застосування локального фактору: земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, що охороняється (значення коефіцієнту -1,01).;

- визнати протиправним та скасувати Витяг № 6218 від 31 жовтня 2016 року з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:07:084:0303, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, 12а, виданий Публічному акціонерному товариству "Запоріжнерудпром" Управлінням Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області;

- зобов'язати Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області видати Публічному акціонерному товариству "Запоріжнерудпром" новий Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:07:084:0303, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, 12а, з виключенням рентопідвищуючого локального фактору: земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, що охороняється (значення коефіцієнту - 1, 01) та з врахуванням для обчислення коефіцієнту Км3 наступних локальних факторів: земельні ділянка розташована у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м (значення коефіцієнту - 0, 9) земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) (значення коефіцієнту - 0, 90); земельна ділянка розташована в межа: території, що має схил більш 20% (значення коефіцієнту - 0, 85); земельна ділянка розташована в санітарно-захисній зоні (значення коефіцієнту - 0, 80); земельна ділянка, що примикає до вулиці без твердого покриття (значення коефіцієнту - 0, 95).

Ухвалою судді від 02.12.2016 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

У строк, встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та повинен розглядатись у порядку адміністративного судочинства, і відповідно до частини другої статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суд встановив відповідність позовної заяви вимогам статей 105, 106 КАС України.

В процесі підготовчого провадження, керуючись статтею 110 КАС України, суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: з'ясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору тощо.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду. Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 104, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №808/3656/16.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 24 січня 2017 року о 10:30 яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Сергія Синенка, будинок №65-В; зала судових засідань №17.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Лазаренком М.С.

Зобов'язати позивача надати: належним чином оформлену довіреність на представника; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції); належним чином завірені копії документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали - суду для огляду.

Зобов'язати відповідача надати: належним чином оформлену довіреність на представника; письмові пояснення з приводу обставин, викладених у позові; всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали - суду для огляду.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання позовних вимог, подати до суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

Копію даної ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя М.С. Лазаренко

Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV. Права та обов'язки сторін.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси