Ухвала

від 22.08.2016 по справі 2а/0570/7198/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

22 серпня 2016 р. Справа №2а/0570/7198/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Проніні Д.С.

за участю

позивача - не з'явився

представника відповідача 1 - не з'явився

представника відповідача 2 - не з'явився

представника відповідача 3 - не з'явився

представника відповідача 4 - не з'явився

третьої особи - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волноваської районної державної адміністрації, Відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Донецької області, Іванівської сільської ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання незаконним рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування матеріальної і моральної шкоди, -

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Волноваської районної державної адміністрації (далі - відповідач 1 або Волноваська РДА), Відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Донецької області (далі - відповідач 2 або Відділ Держгеокадастру), Іванівської сільської ради (далі - відповідач 3 або Сільрада), Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (далі - відповідач 4 або ГУ ДКСУ в області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 (далі - третя особа), в якій позивач просив:

1. визнати протиправним та скасувати розпорядження Волноваської районної державної адміністрації від 05 березня 2007 року № 206 Про надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ;

2. визнати незаконним рішення Іванівської сільської ради від 25 жовтня 2006 року № У/5-40 про надання згоди гр. ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки площею 1,15 га пасовищ, до складу якої було включено земельну ділянку позивача площею 0,16 га, розташовану у межах села Н-Татарка по вул. Совєтській, 68а;

3. визнати протиправною бездіяльності Волноваського районного відділу земельних ресурсів, яка полягала:

- у відсутності проектно-технічної документації, необхідної для відводу земельних ділянок у натурі;

- у відсутності реєстрів земель, які знаходяться у користуванні та оренді;

- у самоусуненні від прийняття рішень щодо передачі земельних ділянок у користування без перевірки документації на предмет уже перебування земельної ділянки у користуванні;

4. зобов'язати відповідачів привести у відповідність до норм чинного законодавства України свої рішення щодо правового статусу земельної ділянки позивача площею 0,16 га за адресою: вул. Совєтська, 68а, с. Н-Татарка Волноваського району;

5. стягнути з відповідачів за рахунок державного бюджету на користь позивача завдану матеріальну шкоду у розмірі 20 000 грн.

6. стягнути з відповідачів за рахунок державного бюджету на користь позивача завдану моральну шкоду у розмірі 20 000 грн.

Про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у справі, повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Особи, які беруть участь у справі, явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

Позивач, відповідач 1 - Волноваська РДА, відповідач 2 - Відділ Держгеокадастру надали заяви про розгляд справи за відсутності їх представників.

На підставі ч. 4 ст. 122, ч. 4 ст. 128 КАС судове засідання проведене за відсутності представників сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Враховуючи висновки Вищого адміністративного суду України, викладені в ухвалі від 12 квітня 2016 року К/800/2098/14, керуючись принципом офіційного з'ясування обставин у справі, з метою з'ясування чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, а також враховуючи, що позивач не може самостійно надати зазначені докази, керуючись ч. 4 ст. 11, ст. 69, ст. 71, ст. 160, ст. 165, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Витребувати у Іванівської сільської ради письмові пояснення і докази на їх підтвердження з приводу підстав прийняття рішень Іванівської сільської ради від 12 жовтня 2005 року № IV/25-7 Про надання згоди та дозволу на припинення права користування земельними ділянками та від 17 березня 2006 року № IV/31-5 Про внесення змін в рішення ради від 12.10.2005 р. № IV/25-7 Про надання згоди та дозволу на припинення права користування земельними ділянками в частині надання згоди на припинення права ОСОБА_1 на користування земельною ділянкою площею 0,16 га, якщо згідно з правовою позицією відповідачів у справі ОСОБА_1 не набув права користування цією ділянкою у встановленому на той час порядку.

2. Витребувати у Відділу Держгеокадастру у Волноваському районі Донецької області:

- відомості про те, чи були відображені у земельно-кадастрових документах відомості про зміну власника (користувача) земельної ділянки розміром 0,15 (0,16) га в с. Н/Татарка, вул. Радянська, 68а на підставі рішень Іванівської сільської ради від 02 грудня 1988 року № 11 Про наділення земельною ділянкою гр. ОСОБА_1О. , рішень виконавчого комітету Іванівської сільської ради від 14 грудня 1988 року № 52 Про заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_4П. та від 12 червня 1996 року № 80 Про надання земельних ділянок громадянам під городи в частині надання земельної ділянки ОСОБА_1, якщо не були відображені, то з яких причин;

- відомості про те, на яких підставах Волноваський районний відділ земельних ресурсів звертався до Іванівської сільської ради з клопотанням від 10 жовтня 2005 року № 5 в частині припинення ОСОБА_1 права користування земельною ділянкою в розмірі 0,15 (0,16) га в с. Н/Татарка, вул. Радянська, 68а, якщо згідно з правовою позицію відповідачів у справі ОСОБА_1 не набув права користування цією ділянкою у встановленому на той час порядку;

- докази на підтвердження або спростування доводів ОСОБА_1 стосовно того, що земельна ділянка кадастровий номер 1421582800:02:000:0022, площею 1,15 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувала у запасі, на території Іванівської сільської ради Волноваського району Донецької області (за межами населених пунктів), яка передана ОСОБА_1 в оренду на підставі договору оренди від 11 травня 2016 року № 295-га, не є тотожною земельній ділянці площею 0,15 (0,16) га в с. Н/Татарка, вул. Радянська, 68а, яка була передана у користування ОСОБА_1 для будівництва дачного будинку та ведення особистого підсобного господарства рішеннями Іванівської сільської ради від 02 грудня 1988 року № 11 Про наділення земельною ділянкою гр. ОСОБА_1О. , рішень виконавчого комітету Іванівської сільської ради від 14 грудня 1988 року № 52 Про заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_4П. та від 12 червня 1996 року № 80 Про надання земельних ділянок громадянам під городи .

4. Зобов'язати Відділ Держгеокадастру у Волноваському районі надати письмові пояснення (заперечення) стосовно позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Волноваського районного відділу земельних ресурсів, яка полягала: у відсутності проектно-технічної документації, необхідної для відводу земельних ділянок у натурі; у відсутності реєстрів земель, які знаходяться у користуванні та оренді; у самоусуненні від прийняття рішень щодо передачі земельних ділянок у користування без перевірки документації на предмет уже перебування земельної ділянки у користуванні, а також надати докази на підтвердження цих пояснень (заперечень).

5. Зобов'язати Іванівську сільську раду та Відділ Держгеокадастру у Волноваському районі надати витребувані судом докази і пояснення шляхом надіслання сканкопій оригіналів цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

6. Попередити, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

7. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.