Рішення

від 26.08.2009 по справі 34/88пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.08.09 р. Справа № 34/88пн

Суддя господарського суд у Донецької області Кододов а О.В.

при секретарі судового зас ідання Котельніковій Н.В.

розглянув у відкритому суд овому засіданні господарськ ого суду справу

за позовом - Прокурора Куй бишевського району міста Дон ецька в інтересах держави в о собі Донецької міської ради

до відповідача - Суб' єкт а підприємницької діяльност і - фізичної особи - підпри ємця ОСОБА_1, м. Донецьк

про зобов' язання відпові дача звільнити самовільно за йняту земельну ділянку із зе мель промисловості площею 1941, 9кв.м. по АДРЕСА_2, привести зазначену земельну ділянку в придатний для використання стан.

за участю прокурора - Люб арець Н.П. (посвідчення №2122)

за участю представників ст орін:

від позивача - Парсегов О.К. (за довіреністю)

від відповідача - не з' яв ився

СУТЬ СПОРУ:

Заявлено позов Проку рором Куйбишевського району міста Донецька в інтересах д ержави в особі Донецької міс ької ради до Суб' єкта підпр иємницької діяльності - фіз ичної особи - підприємця О СОБА_1, м. Донецьк про зобов' язання відповідача звільни ти самовільно зайняту земель ну ділянку із земель промисл овості площею 0,2425га по АДРЕС А_2 під розміщення існуючих будівель та господарських с поруд, привести зазначену зе мельну ділянку в придатний д ля використання стан, включа ючи знос будівель та споруд.

Додатковою заявою ві д 21 серпня 2009року (вхід. №02-41/38386) про курор уточнив позовні вимоги та просить зобов' язати від повідача звільнити самовіль но зайняту земельну ділянку із земель промисловості площ ею 1941,9кв.м. по АДРЕСА_2, приве сти зазначену земельну ділян ку в придатний для використа ння стан. Заява прийнята судо м до розгляду .

В обгрунтування свої х позовних вимог прокурор по силається на акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства, приписи про у сунення порушення земельног о законодавства, а також норм и ст.ст. 124,125,126 Земельного кодекс у України.

Відповідач відзив на позов не надав, витребуваних документів не представив, у с удове засідання не з' явився , про дату та місце судового за сідання був належним чином п овідомлений шляхом направле ння за його адресою відповід них ухвал.

Як вбачається з довідк и адресного бюро від 19 серпня 2009року (а.с.19) відповідач зареєс трований за адресою: АДРЕСА _1, саме за цією адресою госпо дарським судом направлялися ухвали.

Відповідно до положень ст .75 Господарського процесуал ьного кодексу України, спра ву розглянуто за наявними в ній матеріалами.

За клопотанням прокур ора та позивача справа слуха лась без фіксації судового п роцесу технічними засобами.

Розглянувши матеріал и справи, заслухавши пояснен ня представників сторін, гос подарський суд, встановив :

Донецьким регіональн им відділом з контролю за вик ористанням і охороною земель 25 лютого 2009року проведено пере вірку дотримання вимог земе льного законодавства ПП ОС ОБА_3, якою встановлено, що на час перевірки 25.02.2009року ПП ОС ОБА_3 використовується земе льна ділянка площею 0,2425га із зе мель промисловості у АДРЕС А_2 під існуючі будівлі та го сподарські побудови без офо рмлення правовстановлюючих документів на неї., без її дер жавної реєстрації, що є поруш енням ст.125 Земельного кодексу України.

За наслідками проведе ної перевірки відповідачу на правлено припис від 25.02.2009року № 029116 про усунення порушень земе льного законодавства.

23 квітня 2009року Донецьк им регіональним відділом з к онтролю за використанням і о хороною земель повторно пров едено перевірку відповідача та встановлено, що на час пер евірки ОСОБА_3 не виконано вимоги припису №029116 від 25.02.2009рок у, порушення не усунуто. Відпо відачу за наслідками проведе ної перевірки направлено при пис від 23 квітня 2009року №029122 про у сунення порушень земельного законодавства.

24 квітня 2009року прийнят о постанову про накладення а дміністративного стягнення №83-05, якою визнано ОСОБА_1 ви нним у скоєнні адміністратив ного правопорушення та накла дено на нього адміністративн е стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170,00грн.

Відповідно до договор у купівлі-продажу цілісного майнового комплексу державн ого підприємства „Алмаз” ві д 05 березня 2005року ОСОБА_1 н алежить нерухоме майно: виро бнича будівля літ.”А-1” (камін ь) площею 448,2кв.м., гараж літ. „В-1” (цегла) площею 34,9кв.м., убиральн я літ. „Б” (цегла), сарай літ. „Г” (ш/блок), сарай літ. „Д” (ш/блок), с арай літ. „Е” (ш/блок), замощенн я літ. І. Загальна площа всіх б удівель 483,10кв.м.

При уточненні позовн их вимог прокурором виключен а із загальної площі земельн ої ділянки, яку прокурор перв инно просив звільнити, площа земельної ділянки, яка знахо диться під існуючими будівля ми та спорудами, які придбані відповідачем за договором к упівлі-продажу від 05 березня 2 005року (0,2425-483,10=1941,9кв.м.)

Як вбачається з матері алів справи Донецькою міськ ою радою 05.09.2005року на клопотанн я відповідача про виділення земельної ділянки під розміщ ення об' єкту з надання посл уг населенню, надано дозвіл в ідповідачу на розробку прое кту землеустрою для відводу земельної ділянки під існуюч і будівлі та споруди по АДР ЕСА_2

Згідно довідки Держа вної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Дон ецька (а.с.20) від 18 серпня 2009року №11093/10/17-313 у користуванні відпові дача знаходиться земельна ді лянка площею 1000кв.м., розташова на за адресою: АДРЕСА_2

Розглянувши та дослі дивши матеріали справи, засл ухавши представників прокур атури та позивача господарсь кий суд дійшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню п овністю з огляду на наступне .

Основним законом, яки м регулюються земельні відно сини, є Конституція України. К рім цього, земельні відносин и регулюються іншими, прийня тими відповідно до Конституц ії законами і підзаконними а ктами, а саме законами Україн и "Про землеустрій", "Про держа вний контроль за використанн ям та охороною земель", "Про мі сцеве самоврядування" та інш ими законами, також Земельни м кодексом України, прийняти м Верховною Радою України 25.10.20 01 року, який набув чинності з 01. 01.2002 року.

Відповідно до частин и першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом прав а власності Українського нар оду, від імені якого це право з дійснюють органи державної в лади і органи місцевого само врядування в межах, визначен их цією Конституцією, іншими законодавчими актами Україн и.

Cтаттею 2 Земельного Ко дексу України передбачено, щ о земельні відносини - це су спільні відносини щодо волод іння, користування і розпоря дження землею. Суб'єктами зем ельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місце вого самоврядування та орган и державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою з абезпечення права на землю г ромадян, юридичних осіб, тери торіальних громад та держави , раціонального використання та охорони земель.

Стаття 12 Земельного ко дексу України встановлює пов новаження сільських, селищни х, міських рад у галузі земель них відносин. Зокрема, до їх по вноважень належить: розпоряд ження землями територіальни х громад; надання земельних д ілянок у користування із зем ель комунальної власності ві дповідно до цього Кодексу; ор ганізація землеустрою; здійс нення контролю за використан ням та охороною земель комун альної власності; додержання земельного та екологічного законодавства.

Підстави набуття права на з емлю передбачені статтею 116 Зе мельного кодексу України. У ц ій статті врегульовані відно сини щодо набуття громадянам и та юридичними особами прав а власності та права користу вання земельними ділянками і з земель державної або комун альної власності. Підставою набуття права на землю у таки х випадках є рішення органів виконавчої влади або органі в місцевого самоврядування в межах установлених цим Коде ксом повноважень.

На підставі рішень сільськ их, селищних, міських рад, а в о кремих випадках - районних і обласних рад, земельні ділян ки передаються у власність г ромадян і юридичних осіб із з емель комунальної власності шляхом відведення їх в натур і (на місцевості) та оформленн я відповідних правовстановл юючих документів.

Порядок надання у постійне користування земельних діля нок встановлений статтею 123 Зе мельного кодексу України за проектами відведення цих діл янок. Умови і строки розробле ння проектів визначаються до говором після звернення заці кавленої особи з відповідним клопотанням, до якого додают ься документи, що обґрунтову ють її розмір, призначення та місце розташування.

Відповідна рада розглядає клопотання і дає згоду на роз роблення проекту відведення земельної ділянки. Цей проек т погоджується із землекорис тувачем, органом по земельни х ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічни м органом, органами архітект ури і після одержання виснов ку державної землевпорядної експертизи, подається до від повідної ради, яка його розгл ядає та приймає рішення про н адання земельної ділянки.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власн ості та право постійного кор истування на земельну ділянк у виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує прав о власності чи право постійн ого користування земельною д ілянкою, та його державної ре єстрації. Лише така реєстрац ія надає документам легітимн ості.

Приступати до використанн я земельної ділянки до встан овлення її меж у натурі (на міс цевості), одержання документ а, що посвідчує право на неї, т а державної реєстрації забор оняється ( п. 3 ст. 125 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст.126 Земельно го кодексу України право вла сності на земельну ділянку і право постійного користуван ня земельною ділянкою посвід чується державними актами. Ф орми державних актів затверд жуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди земл і оформляється договором, який реєструється відповід но до закону.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини сп рави, на які вона посилається , як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом встановлено, що спірн а земельна ділянка використо вується відповідачем самові льно, з порушенням земельног о законодавства, що підтверд жується матеріалами справи, зокрема, актами перевірки До нецького регіонального відд ілу з контролю за використан ням і охороною земель від 25 лю того 2009року та від 23 квітня 2009ро ку.

Тобто, матеріалами справи п ідтверджується самовільне з аволодіння відповідачем спі рною земельною ділянкою, що н е спирається на закон і відбу вається з порушенням визначе ного порядку надання земельн их ділянок, що здійснюється б ез відведення землі в натурі й одержання документа, що зас відчує право на землю.

Відповідачем не надано суд у документів, що підтверджую ть його право на користуванн я земельною ділянкою площею 1941,9га, що розташована на по АД РЕСА_2

Заходів щодо усунення пору шень земельного законодавст ва відповідачем не вжито, сам остійно земельну ділянку від повідачем не звільнено.

Згідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки під лягають поверненню власника м землі або землекористувача м без відшкодування затрат, п онесених за час незаконного користування ними. Підприємс тва, установи, організації та громадяни, винні у самовільн ому зайнятті земель, зобов'яз ані самостійно (за власний ра хунок) привести ділянку до ст ану, придатного для використ ання, відновити порушені меж ові знаки, знести самовільно зведені будівлі.

Відповідно до ч.3 ст.212 цього К одексу повернення самовільн о зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суд у.

Судом не приймається до ува ги лист Донецької міської ра ди від 05.09.2005року про надання доз волу відповідачу на розробку проекту землеустрою для від воду земельної ділянки під і снуючі будівлі та споруди по АДРЕСА_2 за тих підстав, що відповідачем не надано жодн ого доказу того, що ним було зд ійснено розробку землеустро ю для відводу спірної земель ної ділянки та у подальшому п ротягом 4 років приймалися ві дповідні дії для укладення д оговору оренди земельної діл янки.

Таким чином, суд вважає поз овні вимоги обґрунтованими т а такими, що підлягають задов оленню повністю.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції У країни, ст.ст. 2, 12, 116, 123, 125, 126, 212 Земель ного кодексу України, ст. 16 Зак ону України „Про оренду земл і”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарсь кого процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Прокурора Куйбишевського району міста Донецька в інтересах держав и в особі Донецької міської р ади до Суб' єкта підприємниц ької діяльності - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , м. Донецьк про зобов' язан ня відповідача звільнити сам овільно зайняту земельну діл янку із земель промисловості площею 1941,9кв.м. по АДРЕСА_2, п ривести зазначену земельну д ілянку в придатний для викор истання стан, задовольнити повністю.

Зобов' язати Суб' єкта пі дприємницької діяльності - фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (83008, АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1) звільнити самовіль но зайняту земельну ділянку із земель промисловості площ ею 1941,9кв.м. по АДРЕСА_2, приве сти зазначену земельну ділян ку в придатний для використа ння стан.

Стягнути з Суб' єкта підпр иємницької діяльності - фіз ичну особу - підприємця ОС ОБА_1 (83008, АДРЕСА_1, ІН НОМ ЕР_1) на користь Державного б юджету України державне мит о в розмірі 85,00 грн.

Стягнути з Суб' єкта підпр иємницької діяльності - фіз ичну особу - підприємця ОС ОБА_1 (83008, АДРЕСА_1, ІН НОМ ЕР_1) на користь Державного б юджету України (розрахунков ий рахунок № 31216259700004 у ГУ ДКУ у Дон ецькій області, МФО 834016, отриму вач: код ЄДРПОУ 34686537, державний б юджет м. Донецьк, Ворошиловсь кий район; призначення плате жу: код бюджетної класифікац ії 22050000) витрати з інформаційно -технічного забезпечення роз гляду справ у судах в розмірі 315,00грн.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня йог о прийняття і може бути оскар жене через господарський суд Донецької області в апеляці йному порядку протягом десят и днів з дня прийняття рішенн я або в касаційному порядку п ротягом одного місяця з дня н абрання рішенням законної си ли.

Суддя