Ухвала

від 16.01.2017 по справі 924/1473/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"16" січня 2017 р.Справа № 924/1473/13

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Шпака В.О., розглянувши матеріали заяви Шепетівського управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області

за позовом Публічного акціонерного товариства „Шепетівський цукровий комбінат” м.Шепетівка

до Шепетівської міської міської ради, м. Шепетівка

про визнання недійсним договору оренди землі від 28.04.12 року зареєстрований в управлінні Держкомзему в м. Шепетівці Хмельницької області 24.05.12 року за №681070004000114

та за зустрічним позовом Шепетівської міської ради м. Шепетівка

до Публічного акціонерного товариства „Шепетівський цукровий комбінат” м.Шепетівка

про внесення змін до пункту 1 Договору оренди землі від 28.04.2012 р., укладеного між Шепетівською міською радою та АТ „Шепетівський цукровий комбінат”, який зареєстровано в управлінні Держкомзему в м.Шепетівці Хмельницької обл. 24.05.2013р. за № 681070004000114, а зокрема доповнити словами: „Кадастровий номер земельної ділянки - 6810700000:01:015:0223”

Представники сторін

Позивача не з'явився

Відповідача не з'явився

Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області: не з`явився

Суть спору:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 16 грудня 2013 року позов Публічного акціонерного товариства „Шепетівський цукровий комбінат” м. Шепетівка до Шепетівської міської ради, м. Шепетівка про визнання недійсним договору оренди землі від 28.04.12 року зареєстрований в управлінні Держкомзему в м. Шепетівці Хмельницької області 24.05.12 року за №681070004000114 задоволити.

Визнано недійсним Договір оренди землі від 28.04.2012р., укладений між Публічним акціонерним товариством „Шепетівський цукровий комбінат" та Шепетеівською міською радою, зареєстрований в Управлінні Держкомзему в м. Шепетівці Хмельницької області від 24.05.2012р. за №681070004000114 та припинити зобов'язання на майбутнє.

Стягнуто з Шепетівської міської ради м.Шепетівка Хмельницької області, вул. Островського, 4 (код ЄДРПОУ 34175421) на користь Публічного акціонерного товариства „Шепетівський цукровий комбінат” м.Шепетівка Хмельницької області, вул.Старокостянтинівське шосе, 31 (код ЄДРПОУ 00373391) - 1147грн. (одна тисяча сто сорок сім гривень) судового збору.

Видано відповідний наказ.

У зустрічному позові Шепетівської міської ради м. Шепетівка до Публічного акціонерного товариства „Шепетівський цукровий комбінат” м. Шепетівка про внесення змін до пункту 1 Договору оренди землі від 28.04.2012р., укладеного між Шепетівською міською радою та АТ „Шепетівський цукровий комбінат”, який зареєстровано в управлінні Держкомзему в м.Шепетівці Хмельницької обл. 24.05.2013 р. за № 681070004000114, а зокрема доповнити словами: „Кадастровий номер земельної ділянки - 6810700000:01:015:0223” відмовлено.

11 січня 2017 року Шепетівське управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області звернулась до суду із заявою про зміну порядку і способу виконання рішення суду, відповідно до якої просить змінити спосіб виконання наказу Господарського суду Хмельницької області від 31.03.2014 по справі №924/1473/13 про стягнення з Шепетівської міської ради (ЄДРПОУ 34175421) на користь Публічного акціонерного товариства "Шепетівський цукровий комбінат" (ЄДРПОУ 00373391) - 1147 грн.(одна тисяча сто сорок сім гривень) судового збору та стягнути з Виконавчого комітету Шепетівської міської Ради (ЄДРПОУ 04060789) на користь Публічного акціонерного товариства "Шепетівський цукровий комбінат" (ЄДРПОУ 00373391) - 1147 грн.(одна тисяча сто сорок сім гривень) судового збору шляхом безспірного списання з рахунків Виконавчого комітету Шепетівської міської Ради (ЄДРПОУ 04060789).

Свою заяву обґрунтовує тим, що статтею 7 Бюджетного кодексу України встановлено принципи бюджетної системи України, одним із яких г принцип цільового використання бюджетних коштів: бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями.

Крім того, відповідно до п.26 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, безспірне списання коштів з рахунків бюджетних установ, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках).

Однак, Шепетівська міська Рада як розпорядник бюджетних коштів не включена до мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, відповідно, бюджетні асигнування не направляються, що унеможливлює виконання органом Казначейства виконання рішення суду по справі №12/1 106-10.

Повноважні представники сторін та заявника в засідання суду за викликом не з`явились, про причини неявки суду не повідомили, письмових пояснень, щодо поданої заяви не надали.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника заявника, суд приймає до уваги наступне.

Відповідно до ч.1 ст.121 Господарського процесуального кодексу України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження або за власною ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

За наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, господарський суд за власною ініціативою, за заявою сторони виконавчого провадження, за заявою виконавця, поданою на підставі заяви сторони виконавчого провадження, або за заявою державного виконавця, поданою з власної ініціативи, у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд, який видав виконавчий документ, може змінити спосіб та порядок виконання рішення, ухвали, постанови у порядку, передбаченому частиною першою цієї статті.

Частиною 3 ст. 33 Закону України „Про виконавче провадження” встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

В п.п.7.1.1, 7.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” зазначено, що Господарський суд на підставі статті 121 ГПК має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови (далі - рішення), змінити спосіб та порядок їх виконання. Оскільки згадана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання, в межах строку пред'явлення наказу до виконання. Також не обмежується право заявника на повторне звернення з відповідною заявою, якщо вона вже розглядалася судом.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до п.2 ст. 6 Закону України „Про виконавче провадження” рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджено Постановою КМУ від 03.08.2011 № 845.

Стягувачем, відповідно до Порядку подано до Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області заяву та наказ про примусове виконання рішення Господарського суду.

Із заяви Шепетівського управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області вбачається, що заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення господарського із стягнення суми боргу з Шепетівської міської ради на безспірне списання коштів з рахунків Виконавчого комітету Шепетівської міської ради.

У відповідності зі статтею 4 Господарського процесуального кодексу України рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом.

Статтею 121 ГПК України, статтею 33 Закону України „Про виконавче провадження” чітко визначено перелік осіб, які вправі звертатися із заявою про зміну способу виконання рішення суду, а саме: сторона, державний виконавець.

Отже, право на звернення із вказаною заявою за органами Державної казначейської служби України не закріплено, оскільки вони не є стороною виконавчого провадження.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті. В рішенні господарського суд зазначено, що борг підлягає стягненню з Шепетівської міської ради, а тому подана заява, яка є фактично заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні не є заявою про зміну способу виконання рішення суду в розумінні ст. 121 Господарського процесуального кодексу України.

Приймаючи до уваги викладене, в заяві Шепетівського управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про зміну способу рішення господарського суду Хмельницької області від 16.12.2013р. по справі №924/1473/13 шляхом безспірного списання з рахунків Виконавчого комітету Шепетівської міської Ради належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

В заяві Шепетівського управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області про зміну способу рішення господарського суду Хмельницької області від 16.12.2013р. по справі №924/1473/13 шляхом безспірного списання з рахунків Виконавчого комітету Шепетівської міської Ради відмовити.

                    Суддя                                                                                          В.О. Шпак

Віддрук.4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, - вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, 29000 рекомендованим із повідомленням

3 - відповідачу, вул.Островського, 4, м. Шепетівка, 30400 рекомендованим із повідомленням

4 - заявнику, вул. Героїв Небесної Сотні, 47, м. Шепетівка, 30400 рекомендованим із повідомленням