Рішення

від 08.12.2016 по справі 911/2403/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 235-95-51

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2016 р. Справа № 911/2403/16

Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового засідання Белишевій А. В.

за участю представників учасників процесу:

від позивача: Лавріненко Т. М. (довіреність б/н від 07.12.2016 р.);

від відповідача-1: Коваль Н. М. (довіреність № 2-15/1279 від 16.03.2016 р.);

від відповідача-2: Литвин В. В. (довіреність № 17 від 10.08.2016 р.);

від третьої особи-1: не з'явились;

від третьої особи-2: не з'явились;

розглянувши матеріали справи

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Нова Україна", с. Зазим'є, Броварський район

до:

1) Броварської міської ради Київської області, м. Бровари;

2) Товариства з обмеженою відповідальністю „Житлово-сервісна компанія", м. Бровари;

за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

1) Відділу Держгеокадастру у місті Бровари Київської області, м. Бровари;

2) Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області, м. Бровари;

про визнання недійсними окремих положень рішень, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки та договорів про внесення змін до нього

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

СТОВ „Нова Україна" звернулось в господарський суд Київської області із позовом до Броварської міської ради Київської області, ТОВ „Житлово-сервісна компанія" про визнання недійсними пункту 2.5. рішення № 892-43-04 від 26.01.2006 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" Броварської міської ради Київської області; пункту 14.5. рішення № 483-28-05 від 25.10.2007 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" Броварської міської ради Київської області; визнання недійсними договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія", договору від 26.10.2007 р. та договору від 16.12.2009 р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія".

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що рішення № 892-43-04 від 26.01.2006 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" (п. 2.5.) Броварської міської ради Київської області та рішення № 483-28-05 від 25.10.2007 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" (п. 14.5.) Броварської міської ради Київської області були прийняті, а на їх підставі договір оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р. із відповідними змінами і доповненнями між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія" був укладений всупереч положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі", іншим нормативно-правовим актам - із порушенням підстав та процедури надання відповідачу-2 спірної земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Київської області від 01.08.2016 р. порушено провадження у справі № 911/2403/16 за позовом СТОВ „Нова Україна" до Броварської міської ради Київської області, ТОВ „Житлово-сервісна компанія" про визнання недійсними окремих положень рішень, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки та договорів про внесення змін до нього і призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників процесу на 07.09.2016 р.

03.08.2016 р. до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання № 14 від 02.08.2016 р. про вжиття заходів забезпечення позову, у якому він просив суд вжити заходів до забезпечення позову, а саме заборонити Броварській міській раді Київської області та будь-яким іншим особам вчиняти будь які дії щодо відчуження земельної ділянки загальною площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського або будь-якої її частини, а також укладати договори та інші угоди, які можуть призвести до відчуження вказаної земельної ділянки, передачі її у володіння та/або користування третім особам, угод щодо передачі вказаної земельної ділянки у заставу (іпотеку) та/або будь-який інший вид забезпечення виконання зобов'язань перед третіми особами; заборонити ТОВ „Житлово-сервісна компанія" та будь яким іншим особам здійснювати будь-які роботи пов'язані з будівництвом чи зведенням будь-яких об'єктів нерухомого майна на земельній ділянці, загальною площею 53, 0234 га - на території II житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського.

04.08.2016 р. до канцелярії суду від позивача надійшло уточнення б/н від 14.08.2016 р. клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, у якому він просив суд вжити заходів до забезпечення позову, а саме заборонити Броварській міській раді Київської області та будь-яким іншим особам вчиняти будь які дії щодо відчуження земельної ділянки загальною площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури - землі житлової забудови та території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського або будь-якої її частини, а також укладати договори та інші угоди, які можуть призвести до відчуження вказаної земельної ділянки, передачі її у володіння та/або користування третім особам, угод щодо передачі вказаної земельної ділянки у заставу (іпотеку) та/або будь-який інший вид забезпечення виконання зобов'язань перед третіми особами; заборонити ТОВ „Житлово-сервісна компанія", ТОВ „Просперітатіс" та будь яким іншим особам здійснювати будь-які роботи пов'язані з будівництвом чи зведенням будь-яких об'єктів нерухомого майна на земельній ділянці, загальною площею 53, 0234 га - на території II житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського.

Ухвалою господарського суду Київської області від 05.08.2016 р. за наслідками розгляду відповідної заяви позивача вжито заходів до забезпечення позову, а саме заборонено Броварській міській раді Київської області та будь-яким іншим особам вчиняти будь які дії щодо відчуження земельної ділянки загальною площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського або будь-якої її частини, а також укладати договори та інші угоди, які можуть призвести до відчуження вказаної земельної ділянки, передачі її у володіння та/або користування третім особам, угод щодо передачі вказаної земельної ділянки у заставу (іпотеку) та/або будь-який інший вид забезпечення виконання зобов'язань перед третіми особами; заборонено ТОВ „Житлово-сервісна компанія" здійснювати будь-які роботи пов'язані з будівництвом чи зведенням будь-яких об'єктів нерухомого майна на земельній ділянці, загальною площею 53, 0234 га - на території II житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського.

12.08.2016 р. до канцелярії суду від відповідача-2 надійшла заява б/н від 12.08.2016 р. про застосування позовної давності, у якій він просить суд застосувати позовну давність до позовних вимог у справі № 911/2403/16 та відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

07.09.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-2 надійшла заява б/н від 07.09.2016 р. про розгляд справи колегією суддів, у якій він просив суд здійснювати розгляд справи № 911/2403/16 колегіально у складі трьох суддів, обґрунтовуючи її особливою складністю справи.

07.09.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-2 надійшло клопотання б/н від 07.09.2016 р. про скасування заходів до забезпечення позову, у якому він просить суд скасувати заходи до забезпечення позову, застосовані згідно з ухвалою господарського суду Київської області від 05.08.2016 р. у справі № 911/2403/16.

07.09.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-2 надійшло клопотання б/н від 07.09.2016 р. із доданими до нього документами, що долучені судом до матеріалів справи.

07.09.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-2 надійшла заява б/н від 07.09.2016 р. про здійснення технічного фіксування судового процесу, у якій він просив суд здійснювати фіксування судового процесу у справі № 911/2403/16 за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що за наслідками розгляду вищевказаного клопотання у судовому засіданні судом було його задоволено.

07.09.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-1 надійшов відзив № 2-15/4739 від 07.09.2016 р. на позовну заяву, у якому він просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

07.09.2016 р. у судовому засіданні за наслідками розгляду вищевказаної заяви відповідача-2 про колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів після вирішення судом даного питання судом було відмовлено в її задоволенні за безпідставністю і необґрунтованістю, оскільки врахувавши категорію і предмет спору даної справи, обставини, викладені у заяві відповідача-2 про колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів, не знайшли свого підтвердження в ході її розгляду, а доводи та мотивування щодо вказаних обставин виявились необґрунтованими.

07.09.2016 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 21.09.2016 р.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.09.2016 р. ухвалу господарського суду Київської області від 05.08.2016 р. у справі № 911/2403/16 залишено без змін.

21.09.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-2 надійшов відзив б/н від 21.09.2016 р. на позовну заяву, у якому він просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю, у тому числі, у зв'язку із пропущенням позовної давності.

21.09.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-1 надійшло клопотання № 2-15/5251 від 20.09.2016 р. із доданими до нього документами, що долучені судом до матеріалів справи.

21.09.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання б/н від 21.09.2016 р. про залучення третьої особи у справі та вжиття заходів забезпечення позову, у якому він просить суд залучити до участі у справі у якості третьої особи - ТОВ „Просперітатіс" і заборонити ТОВ „Просперітатіс" та будь яким іншим особам здійснювати будь-які роботи пов'язані з будівництвом чи зведенням будь-яких об'єктів нерухомого майна на земельній ділянці, загальною площею 53, 0234 га - на території II житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського.

21.09.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача надійшли пояснення б/н від 20.09.2016 р., що долучені судом до матеріалів справи.

21.09.2016 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 05.10.2016 р.

05.10.2016 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 19.10.2016 р.

05.10.2016 р. до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання б/н від 05.10.2016 р. із доданими до нього документами, що долучені судом до матеріалів справи.

05.10.2016 р. до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання б/н від 05.10.2016 р. про призначення судової земельної технічної експертизи, зупинення провадження у справі, у якому він просить суд призначити у справі судову земельну технічну експертизу та зупинити провадження у справі.

19.10.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-2 надійшли заперечення б/н від 19.10.2016 р. щодо призначення експертизи у справі, у яких він заперечує проти призначення у справі судової земельної технічної експертизи.

19.10.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача надійшли пояснення б/н від 19.10.2016 р., що долучені судом до матеріалів справи.

19.10.2016 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 03.11.2016 р.

03.11.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача надійшли пояснення б/н від 03.11.2016 р., що долучені судом до матеріалів справи.

03.11.2016 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 10.11.2016 р.

Постановою Вищого господарського суду України від 09.11.2016 р. постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.09.2016 р. у справі № 911/2403/16 залишено без змін.

10.11.2016 р. до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання б/н від 10.11.2016 р. із доданими до нього документами, що долучені судом до матеріалів справи.

10.11.2016 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 24.11.2016 р.

24.11.2016 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача-1 надійшли додаткові пояснення № 2-15/6565 від 24.11.2016 р., що долучені судом до матеріалів справи.

24.11.2016 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 08.12.2016 р. Також даною ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Відділ Держгеокадастру у місті Бровари Київської області та Управління Держгеокадастру у Броварському районі Київської області.

08.12.2016 р. у судовому засіданні за наслідками розгляду вищевказаного клопотання відповідача-2 про скасування заходів до забезпечення позову судом було відмовлено в його задоволенні за безпідставністю і необґрунтованістю.

Крім того, у судовому засіданні за наслідками розгляду вищевказаного клопотання позивача про залучення третьої особи у справі та вжиття заходів забезпечення позову судом було відмовлено в його задоволенні за безпідставністю і необґрунтованістю, оскільки суд вважає, що рішення з даного спору жодним чином не може вплинути на права, обов'язки і інтереси ТОВ „Просперітатіс".

Крім того, у судовому засіданні за наслідками розгляду вищевказаного клопотання позивача про призначення судової земельної технічної експертизи і зупинення провадження у справі судом було відмовлено в його задоволенні за безпідставністю і необґрунтованістю, оскільки суд дійшов до висновку, що при вирішенні спору у даній справі відсутні будь-які питання, що потребують роз'яснень шляхом призначення та проведення судової експертизи, а справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Також у судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача-1 у судовому засіданні надав усні пояснення щодо своїх заперечень проти позову, просив суд відмовити в задоволенні позову повністю з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Представник відповідача-2 у судовому засіданні надав усні пояснення щодо своїх заперечень проти позову, просив суд відмовити в задоволенні позову повністю з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Представники інших учасників процесу у судове засідання не з'явились, хоча про судове засідання були повідомлені належним чином, про причини своєї неявки у судове засідання суд не повідомили, документи, витребувані судом, не надали.

За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі.

Заслухавши пояснення представників учасників процесу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

09.09.1994 р. Княжицькою сільською радою народних депутатів Броварського району Київської області на підставі рішення від 09.06.1994 р. Броварської районної ради народних депутатів було видано Колективному сільськогосподарському підприємству „Нова Україна" Державний акт серії КВ № 1Ф000020 на право постійного користування землею площею 241, 7 га для ведення господарської діяльності, що було зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 7.

Постановою № 146-98-ВР від 03.03.1998 р. Верховної ради України вирішено включити в межі міста Бровари Київської області землі Броварського району загальною площею 1 271, 6 га.

Вищевказане збільшення площі міста Бровари відбулось, у тому числі, за рахунок вищезазначених земель Колективного сільськогосподарського підприємства „Нова Україна" та забудовних і інших земель Радгоспу ім. Кірова, правонаступником прав і обов'язків якого було Колективне сільськогосподарське підприємство „Нова Україна", що підтверджується свідоцтвом № 197 про реєстрацію КСП „Нова Україна", виданим Виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області; заявою № 133-а від 24.03.1992 р. Радгоспу ім. Кірова; протоколом № 1 від 24.03.1992 р. зборів уповноважених Радгоспу ім. Кірова; Статутом КСП „Нова Україна", затвердженим рішенням зборів уповноважених Радгоспу ім. Кірова від 24.03.1992 р., оформленим протоколом № 1 від 24.03.1992 р. зборів уповноважених Радгоспу ім. Кірова; наказом № 1-ВП від 03.01.1994 р. РВ ФДМУ по Київській області; свідоцтвом № 461 про реєстрацію КСП „Нова Україна", виданим Броварською районною державною адміністрацією; науково-технічною документацією по складанню проекту встановлення зовнішньої межі міста Бровари Київської області, розробленою Київським відділенням Інституту землеустрою УААН, довідкою Київського обласного управління земельних ресурсів, висновком б/н від 10.12.1996 р. Броварської районної державної адміністрації Київської області, висновком б/н від 10.12.1996 р. Броварської міської ради народних депутатів, висновком б/н від 10.12.1996 р. Броварського районного відділу земельних ресурсів, висновком б/н від 10.12.1996 р. Броварської районної ради народних депутатів, технічною документацією із землеустрою щодо інвентаризації земель СТОВ „Нова Україна" в межах міста Бровари Київської області, розробленою ДП „Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та іншими доказами, наявними у матеріалах справи.

16.12.2003 р. між кредиторами, боржником - КСП „Нова Україна" та заінтересованими особами - ТОВ „Земельний актив", ТОВ „Синкол" було підписано мирову угоду у справі № 263/12б-98 про банкрутство КСП „Нова Україна", згідно з умовами пунктів 1.1., 2.1-2.3 якої предметом даної мирової угоди є погашення в повному обсязі залишкової суми майнових вимог, які виникли в процесі ліквідації підприємства, в межах визначених даною мировою угодою. Зобов'язання боржника виконуються третіми особами. Сторона-3 та Сторона-4 проводить реорганізацію КСП „Нова Україна" в нове підприємство - СГ ТОВ „Нова Україна" та стають його засновниками. Встановити, що реорганізація КСП „Нова Україна" в інше підприємство відповідно цієї мирової угоди може відбуватися лише за умови повного прийняття на себе Стороною-3 і Стороною-4 правонаступництва по всіх боргових зобов'язаннях та майнових і немайнових правах Боржника, які існували на день укладення мирової угоди і визначених в даній мировій угоді.

Відповідно до п. 5.2. мирової угоди сторони Мирової угоди дійшли згоди, що на протязі дії Мирової угоди, і в термін, що не перевищує одного календарного місяця з моменту її затвердження Господарським судом Київської області, в провадженні якого знаходиться справа про банкрутство КСП „Нова Україна" (№ 263/12б-98) КСП „Нова Україна" має змінити свою організаційно-правову форму і пройти процес перетворення в СГ ТОВ „Нова Україна", шляхом реорганізації підприємства-боржника, з обов'язковим виключенням КСП „Нова Україна" з ЄДРПОУ після повного погашення кредиторської заборгованості.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.12.2003 р. та ухвалою господарського суду Київської області від 22.07.2004 р. у справі № 263/12б-98 затверджено мирову угоду від 16.12.2003 р., провадження у справі припинено та ухвалено ТОВ „Земельний актив", м. Київ, код 32665536 та ТОВ „Синкол", м. Київ, код 31753097 провести реорганізацію КСП „Нова Україна" в нове підприємство - СГ ТОВ „Нова Україна" на правах його засновників за умови повного прийняття на себе правонаступництва по всіх боргових зобов'язаннях та майнових і немайнових правах КСП „Нова Україна", з обов'язковим присвоєнням нового ідентифікаційного коду та виключенням КСП „Нова Україна" з ЄДРПОУ, державну реєстрацію якого провести в межах Броварського району Київської області через Броварську РДА Київської області.

31.12.2003 р. Броварською районною державною адміністрацією Київської області було зареєстровано юридичну особу - Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю „Нова Україна" та видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи щодо СТОВ „Нова Україна".

Згідно з п. 1.2. Установчого договору про створення СТОВ „Нова Україна", укладеного між ТОВ „Земельний актив" та ТОВ „Синкол", затвердженого рішенням зборів засновників СТОВ „Нова Україна" від 29.12.2003 р., оформленим протоколом № 1 від 29.12.2003 р. зборів засновників СТОВ „Нова Україна", та зареєстрованого Броварською районною державною адміністрацією Київської області від 31.12.2003 р., товариство створюється на підставі Ухвали господарського суду Київської області від 26.12.2003 р., якою припинено провадження у справі № 263/12б-98 про банкрутство Колективного сільськогосподарського підприємства „Нова Україна" і затверджено мирову угоду від 16.12.2003 року, згідно якої ТОВ „Земельний актив" зареєстрованого Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією 22.10.2003 р. за № 38728, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації за № 38728, та ТОВ „Синкол" зареєстрованого Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 14.11.2001 року за № 12302, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації за № 12302, в результаті реорганізації Колективного сільськогосподарського підприємства „Нова Україна" (ідентифікаційний код 00448737) зареєстрованого державною адміністрацією Броварського району Київської області 27.12.1993 року за № 332, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації за № 332, в нове підприємство - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Нова Україна" на правах його засновників за умови повного прийняття на себе правонаступництва по всіх боргових зобов'язаннях та майнових і немайнових правах Колективного сільськогосподарського підприємства „Нова Україна".

26.07.2014 р. між ТОВ „Земельний актив" та ТОВ „Синкол" було підписано передавальний акт КСП „Нова Україна".

Рішенням № 749-35-04 від 07.07.2005 р. Броварської міської ради Київської області вирішено, крім іншого, затвердити матеріали попереднього погодження місць розташування земельних ділянок під розміщення індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського: ТОВ „Житлово-сервісна компанія" орієнтовною площею 47, 3 га.

Рішенням № 805-38-04 від 27.10.2005 р. Броварської міської ради Київської області вирішено, крім іншого, надати дозвіл на виготовлення проектів відведення земельних ділянок: ТОВ „Житлово-сервісна компанія" для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського.

Рішенням № 892-43-04 від 26.01.2006 р. Броварської міської ради Київської області „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" вирішено надати в оренду за рахунок земель міської ради земельні ділянки: п. 2.5. ТОВ „Житлово-сервісна компанія" площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського - за рахунок резервних територій міста - сіножаті, терміном на 10 років.

22.02.2006 р., на підставі вищевказаного рішення № 892-43-04 від 26.01.2006 р. Броварської міської ради Київської області, між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія" було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого орендодавець відповідно до рішення сесії Броварської міської ради Київської області від 26.01.2006 р. № 892-43-04 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського - за рахунок резервних територій міста, строком на 10 років до 22.02.2016 р.

22.02.2006 р. між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія" було підписано акт прийому-передачі земельної ділянки, згідно якого Броварська міська рада Київської області передала, а ТОВ „Житлово-сервісна компанія" прийняло земельну ділянку площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського - за рахунок резервних територій міста.

Рішенням № 483-28-05 від 25.10.2007 р. Броварської міської ради Київської області „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" вирішено внести зміни до рішень Броварської міської ради: п. 14.5. - від 26.01.2006 р. № 892-43-04 в п. 2.5. відносно ТОВ „Житлово-сервісна компанія", у тому числі, слова „терміном на 10 років" замінити словами „терміном на 25 років".

26.10.2007 р., на підставі вищевказаного рішення № 483-28-05 від 25.10.2007 р. Броварської міської ради Київської області, між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія" було підписано договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р.

16.12.2009 р. між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія" було підписано договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р.

Як було зазначено вище, позивач у своїй позовній заяві просить суд визнати недійсними пункт 2.5. рішення № 892-43-04 від 26.01.2006 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" Броварської міської ради Київської області; пункт 14.5. рішення № 483-28-05 від 25.10.2007 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" Броварської міської ради Київської області; договір оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р., укладений між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія", договір від 26.10.2007 р. та договір від 16.12.2009 р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р., укладені між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія".

З приводу вказаних позовних вимог позивача суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ч. 7 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Статтею 92 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації.

Згідно з ч. 1, 2, 5 ст. 116 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 141 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно ст. 1 Закону України „Про оренду землі" (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною 1 ст. 14 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Статтею 15 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що істотними умовами договору оренди землі є:

об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки);

строк дії договору оренди;

орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;

умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;

умови збереження стану об'єкта оренди;

умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;

умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;

існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;

визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;

відповідальність сторін.

Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Згідно ст. 16 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України.

У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону.

Передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту її відведення.

У разі зміни цільового призначення земельної ділянки надання її в оренду здійснюється за проектом відведення в порядку, встановленому законом.

У разі надходження двох або більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо набуття права оренди земельної ділянки, якщо законом не встановлено інший порядок.

Порядок проведення конкурсу чи аукціону та набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах визначається законодавством.

Статтею 17 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Статтею 18 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Частиною 1 ст. 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ст. 203 цього ж кодексу зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Пунктами 1, 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06.11.2009 р. „Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" передбачено, що цивільні відносини щодо недійсності правочинів регулюються Цивільним кодексом України (далі - ЦК), Земельним кодексом України, Сімейним кодексом України, Законом України від 12 травня 1991 року № 1023-XII „Про захист прав споживачів" (в редакції Закону від 1 грудня 2005 року № 3161-IV), Законом України від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV „Про оренду землі" (в редакції Закону від 2 жовтня 2003 року № 1211-IV) та іншими актами законодавства.

При розгляді справ про визнання правочинів недійсними суди залежно від предмета і підстав позову повинні застосовувати норми матеріального права, якими регулюються відповідні відносини, та на підставі цих норм вирішувати справи.

Судам необхідно враховувати, що згідно із статтями 4, 10 та 203 ЦК зміст правочину не може суперечити ЦК, іншим законам України, які приймаються відповідно до Конституції України та ЦК, міжнародним договорам, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, актам Президента України, постановам Кабінету Міністрів України, актам інших органів державної влади України, органів влади Автономної Республіки Крим у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом, а також моральним засадам суспільства.

Зміст правочину не повинен суперечити положенням також інших, крім актів цивільного законодавства, нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до Конституції України (статті 1, 8 Конституції України).

Відповідність чи невідповідність правочину вимогам законодавства має оцінюватися судом відповідно до законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину.

Пунктом 2.7. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" передбачено, що статтею 92 ЗК України передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише: підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації; релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності; публічне акціонерне товариство залізничного транспорту загального користування, утворене відповідно до Закону України „Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування". Однак ця норма не обмежує і не скасовує право постійного користування земельними ділянками, набуте іншими особами в установлених законодавством випадках станом на 01.01.2002 (див. Рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 № 5-рп/2005 у справі N 1-17/2005).

Абзацами 1, 2 п. 2.8. цієї ж Постанови передбачено, що право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним.

Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Пунктом 2.24. цієї ж Постанови передбачено, що для правильного вирішення спору про визнання недійсним договору оренди суттєве значення має з'ясування правового режиму спірної земельної ділянки та дотримання сторонами порядку передачі її в оренду згідно з вимогами статей 84, 118, 123, 124 ЗК України з урахуванням необхідності у певних випадках дотримання порядку її вилучення. З огляду на це судам потрібно встановлювати наявність у відповідної ради повноважень для вирішення питання щодо затвердження проекту відведення і передачі спірної земельної ділянки в оренду, а отже й дійсність укладеного договору, що оспорюється.

З огляду на це судам необхідно враховувати, що оскільки договір оренди укладається на виконання рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень у відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду.

Пунктом 3.5. цієї ж постанови передбачено, що не є самовільним використання земельної ділянки юридичною особою після зміни організаційно-правової форми цієї юридичної особи, якщо земельна ділянка використовується нею на підставі документа, який посвідчує право на земельну ділянку, виданого юридичній особі до її реорганізації.

Як вбачається із матеріалів справи, спірна земельна ділянка площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського, щодо якої Броварською міською радою Київської області було прийнято оспорювані рішення в інтересах відповідача-2 - ТОВ „Житлово-сервісна компанія" і щодо якої між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія" було укладено спірний договір оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р. із наступними змінами і доповненнями, на момент їх прийняття та укладення була і є частиною земельної ділянки загальною площею 241, 7 га, наданої КСП „Нова Україна" згідно Державного акту КВ № 1Ф000020 на право постійного користування землею, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право користування землею за № 7, правонаступником прав і обов'язків якого відповідно до мирової угоди від 16.12.2003 р. у справі № 263/12б-98 про банкрутство КСП „Нова Україна" та ухвали господарського суду Київської області від 26.12.2003 р. у справі № 263/12б-98 є Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Нова Україна".

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити , що в передавальному акті КСП „Нова Україна" від 26.07.2014 р., підписаному між ТОВ „Земельний актив" та ТОВ „Синкол", жодним чином не відображено і не обумовлено перехід до СТОВ „Нова Україна" права постійного користування землею площею 241, 7 га для ведення господарської діяльності, встановленого Державним актом серії КВ № 1Ф000020 на право постійного користування землею площею 241, 7 га, виданим 09.09.1994 р. Княжицькою сільською радою народних депутатів Броварського району Київської області на підставі рішення від 09.06.1994 р. Броварської районної ради народних депутатів - Колективному сільськогосподарському підприємству „Нова Україна".

У процесі розгляду справи судом встановлено, що оспорювані рішення були прийняті Броварською міською радою Київської області в інтересах відповідача-2 - ТОВ „Житлово-сервісна компанія", на підставі яких між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Житлово-сервісна компанія" був укладений спірний договір оренди земельної ділянки від 22.02.2006 р. із наступними змінами і доповненнями, щодо земельної ділянки площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського - без вирішення Броварською міською радою Київської області питання щодо припинення (чи констатації факту припинення) права постійного користування вказаною землею Колективного сільськогосподарського підприємства „Нова Україна" чи його правонаступника.

Також, як було зазначено вище, відповідач-2 у своїх заяві б/н від 12.08.2016 р. про застосування позовної давності та відзиві б/н від 21.09.2016 р. на позовну заяву просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю, у тому числі, у зв'язку із пропущенням позовної давності.

З приводу вказаних заяв відповідача-2 суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до ст. 257 цього ж кодексу загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Частиною 1 ст. 261 цього ж кодексу встановлено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно з ст. 264 цього ж кодексу перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку.

Позовна давність переривається у разі пред'явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач.

Після переривання перебіг позовної давності починається заново.

Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Відповідно до ч. 2-5 ст. 267 цього ж кодексу заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності.

Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач звернувся в господарський суд Київської області із позовною заявою № 11 від 25.07.2016 р. до відповідачів про визнання недійсними окремих положень рішень, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки та договорів про внесення змін до нього лише 29.07.2016 p., тобто із значним спливом трирічного строку позовної давності без поважних причин його пропущення, оскільки позивач міг довідатись про порушення своїх прав та про обставини прийняття оспорюваних рішень та укладення оспорюваних договорів значно раніше, зареєструвавши у встановленому порядку відповідне речове право на користування земельною ділянкою, отримавши відомості із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реально реалізувавши право користування земельною ділянкою та виконавши обов'язок по сплаті земельного податку за її користування, тощо, а тому позовні вимоги позивача до відповідачів про визнання недійсними окремих положень рішень, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки та договорів про внесення змін до нього, є такими, що не ґрунтуються на нормах законодавства України, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини, викладені у позовній заяві позивача, не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, його позовні вимоги є такими, що не ґрунтуються на нормах законодавства України, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у задоволенні позову повністю.

Суддя В.М.Бацуца

Повний текст рішення підписаний

16 січня 2017 р.