Постанова

від 27.09.2017 по справі 911/2403/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2017 року Справа № 911/2403/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Коробенка Г.П.,- головуючого (доповідача), Корсака В.А., Рогач Л.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скарги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 13.06.2017 у справі№ 911/2403/16 Господарського суду Київської області за позовомСільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" до 1. Броварської міської ради Київської області, 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-сервісна компанія" за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: 1.Відділу Держгеокадастру у місті Бровари Київської області, 2.Управління Держгеокадастру у місті Бровари Київської області, провизнання недійсними окремих положень рішень, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки та договорів про внесення змін до нього У судовому засіданні взяли участь представники:

від позивача: Лавріненко Т.М. за дов. від 14.08.2017 р.;

від відповідача-1: Коваль Н.В. за дов. від 10.01.2017 р.;

від відповідача-2: Бугайчук В.І. за дов. від 10.08.2017 р.;

від третьої особи-1: не з'явилися;

від третьої особи-2: не з'явилися;

В С Т А Н О В И В:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Нова Україна" звернулось із позовом до Броварської міської ради Київської області та Товариства з обмеженою відповідальністю „Житлово-сервісна компанія" про визнання недійсними окремих положень рішень, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки та договорів про внесення змін до нього.

Рішенням Господарського суду Київської області від 08.12.2016, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.06.2017, у задоволенні позову відмовлено за наслідками спливу позовної давності.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Нова Україна" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, підписаною його директором О.М. Дудар, у якій просить рішення та постанову у справі скасувати і прийняти нове рішення про задоволення позову.

Скаржник вказує на порушення судами норм матеріального і процесуального права, зокрема ст.261 Цивільного кодексу України, ст.ст. 32, 43 Господарського процесуального кодексу України, оскільки вважає висновки щодо пропуску ним позовної давності помилковими. Вказує, що не є стороною оскаржуваного договору оренди, на спірній ділянці будівництво не ведеться, тому позивач об'єктивно не міг знати про порушення його прав. При цьому, скаржник наголошує, що право постійного користування має триваючий характер, тому позовна давність до даних правовідносин не застосовується. Зазначає скаржник і про те, що ст. 141 Земельного кодексу України встановлено вичерпний перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою і надання її в користування іншим особам до вказаних підстав не належить.

В доповненнях до касаційної скарги, підписаних директором С.Б.Шевченко, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Нова Україна" просить рішення та постанову у справі скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду 1-ї інстанції.

У відзивах Броварської міської ради Київської області та Товариства з обмеженою відповідальністю „Житлово-сервісна компанія" останні просять залишити оскаржувані судові акти без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оскаржуваних судових актів, знаходить необхідним касаційну скаргу з урахуванням доповнень задовольнити частково, враховуючи наступне.

Розглянувши даний спір, суди встановили, що Княжицькою сільською радою народних депутатів Броварського району Київської області на підставі рішення від 09.06.1994 Броварської районної ради народних депутатів було видано Колективному сільськогосподарському підприємству "Нова Україна" Державний акт серії КВ № 1Ф000020 на право постійного користування землею площею 241, 7 га для ведення господарської діяльності, що було зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №7.

Постановою Верховної ради України № 146-98-ВР від 03.03.1998 вирішено включити в межі міста Бровари Київської області землі Броварського району загальною площею 1 271, 6 га.

Вищевказане збільшення площі міста Бровари відбулось, у тому числі, за рахунок зазначених земель Колективного сільськогосподарського підприємства "Нова Україна" та забудовних і інших земель Радгоспу ім. Кірова, правонаступником прав і обов'язків якого було Колективне сільськогосподарське підприємство "Нова Україна".

07.07.2005 рішенням Броварської міської ради Київської області № 749-35-04 вирішено, затвердити матеріали попереднього погодження місць розташування земельних ділянок під розміщення індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського: ТОВ "Житлово-сервісна компанія" орієнтовною площею 47, 3 га.

Рішенням № 805-38-04 від 27.10.2005 Броварської міської ради Київської області вирішено, надати дозвіл на виготовлення проектів відведення земельних ділянок: ТОВ "Житлово-сервісна компанія" для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського.

Оскаржуваним п. 2.5. рішення Броварської міської ради Київської області № 892-43-04 від 26.01.2006 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" вирішено надати в оренду за рахунок земель міської ради земельні ділянки ТОВ „Житлово-сервісна компанія" площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського - за рахунок резервних територій міста - сіножаті, терміном на 10 років.

На підставі вищевказаного пункту рішення Броварської міської ради Київської області 22.02.2006 між Броварською міською радою Київської області та ТОВ "Житлово-сервісна компанія" було укладено договір оренди земельної ділянки, на виконання умов якого орендодавець за актом прийому-передачі земельної ділянки від 22.02.2006 надав, а орендар прийняв в строкове платне користування вищевказану земельну ділянку строком на 10 років до 22.02.2016.

Пунктом 14.5 рішення Броварської міської ради Київської області № 483-28-05 від 25.10.2007 "Про припинення права користування земельними ділянками, надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради" вирішено внести зміни до рішень Броварської міської ради від 26.01.2006 № 892-43-04 в п. 2.5. відносно ТОВ "Житлово-сервісна компанія", у тому числі, слова „терміном на 10 років" замінити словами „терміном на 25 років".

На підставі зазначеного пункту рішення між Броварською міською радою Київської області та ТОВ "Житлово-сервісна компанія" 26.10.2007 було підписано договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006, змінено термін дії договору з 10 на 25 років. Сторонами також вносились зміни до договору оренди земельної ділянки додатковою угодою від 16.12.2009.

Предметам даного позову є вимога позивача про відновлення його порушеного права на вільне розпорядження та користування частиною земельної ділянки, що належить йому на праві постійного користування шляхом визнання недійсними: п. 2.5 рішення Броварської міської ради Київської області № 892-43-04 від 26.01.2006; п. 14.5. рішення Броварської міської ради Київської області № 483-28-05 від 25.10.2007; договору оренди земельної ділянки від 22.02.2006 із відповідними змінами і доповненнями.

Судами встановлено, що з наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що спірна земельна ділянка площею 53, 0234 га, в тому числі 0, 5181 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мереж комунікацій, для будівництва індивідуальної, громадської забудови та об'єктів інфраструктури - землі житлової забудови, на території ІІ житлового району м. Бровари в районі вул. Богунська та вул. Маяковського, щодо якої Броварською міською радою Київської області було прийнято оспорювані рішення в інтересах відповідача-2 - ТОВ „Житлово-сервісна компанія" і щодо якої між Броварською міською радою Київської області та ТОВ "Житлово-сервісна компанія" було укладено спірний договір оренди земельної ділянки від 22.02.2006 із наступними змінами і доповненнями, на момент їх прийняття та укладення була і є частиною земельної ділянки загальною площею 241, 7 га, наданої КСП "Нова Україна" згідно Державного акту КВ № 1Ф000020 на право постійного користування землею, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право користування землею за № 7, правонаступником прав і обов'язків якого відповідно до мирової угоди від 16.12.2003 у справі № 263/12б-98 про банкрутство КСП "Нова Україна" та ухвали господарського суду Київської області від 26.12.2003 р. у справі № 263/12б-98 є Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Нова Україна".

Судом попередніх інстанцій також враховано положення ст. 92, 141 ЗК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин), згідно яких право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених ст. 141 ЗК України, та встановлено, що оспорювані рішення і договір оренди земельної ділянки були прийняті без вирішення Броварською міською радою Київської області питання щодо припинення (чи констатації факту припинення) права постійного користування КСП "Нова Україна" спірною земельною ділянкою площею 53, 0234 га.

Враховуючи встановлене та заяву відповідача-2 про застосування позовної давності, господарський суд попередніх інстанцій, застосувавши положення ст. 256,257, 261, 267 ЦК України, відмовив в позові зважаючи на пропуск позивачем трирічного строку позовної давності.

Однак з такими висновками суду попередніх інстанцій колегія не погоджується з огляду на таке.

Так, відмовляючи у задоволені позову за наслідками спливу строку позовної давності, судами не враховано, що позовна давність не поширюється на вимоги про усунення перешкод у здійсненні власником права користування та розпоряджання своїм майном, позаяк в цьому разі йдеться про триваюче правопорушення.

Окрім цього, в ході розгляду справи судом було встановлено, що ухвалами Господарського суду Київської області від 26.12.2003 та 22.07.2004 у справі № 263/12б-98 затверджено мирову угоду від 16.12.2003, провадження у справі припинено та ухвалено ТОВ "Земельний актив" та ТОВ "Синкол" провести реорганізацію КСП "Нова Україна" в нове підприємство - СГ ТОВ "Нова Україна" на правах його засновників за умови повного прийняття на себе правонаступництва по всіх боргових зобов'язаннях та майнових і немайнових правах КСП "Нова Україна", з обов'язковим присвоєнням нового ідентифікаційного коду та виключенням КСП "Нова Україна" з ЄДРПОУ, державну реєстрацію якого провести в межах Броварського району Київської області через Броварську РДА Київської області.

Предметом затвердженої мирової угоди було погашення в повному обсязі залишкової суми майнових вимог, які виникли в процесі ліквідації підприємства, в межах визначених даною мировою угодою. Сторони мирової угоди (кредитори, боржник та заінтересовані особи - ТОВ "Земельний актив" та ТОВ "Синкол") дійшли згоди, що КСП "Нова Україна" має змінити свою організаційно-правову форму і пройти процес перетворення в СГ ТОВ "Нова Україна" шляхом реорганізації підприємства-боржника з обов'язковим виключенням КСП "Нова Україна" з ЄДРПОУ після повного погашення кредиторської заборгованості. ТОВ "Земельний актив" та ТОВ "Синкол" зобов'язались провести реорганізацію КСП "Нова Україна" в нове підприємство - СГ ТОВ "Нова Україна" та стати його засновниками. Сторонами було погоджено, що реорганізація КСП "Нова Україна" в інше підприємство відповідно до цієї мирової угоди може відбуватися лише за умови повного прийняття на себе ТОВ "Земельний актив" та ТОВ "Синкол" правонаступництва по всіх боргових зобов'язаннях та майнових і немайнових правах боржника, які існували на день укладення мирової угоди і визначених в даній мировій угоді.

Вищезазначена мирова угода не визначає правонаступника в земельних правовідносинах боржника - КСП "Нова Україна", а правонаступниками по всіх боргових зобов'язаннях та майнових і немайнових правах боржника, які існували на день укладення мирової угоди і визначені в даній мировій угоді, визначає не новостворене підприємство, а ТОВ "Земельний актив" та ТОВ "Синкол", чого судом 1-ї та 2-ї інстанції враховано не було, що потягло за собою помилковий висновок суду щодо наявності у СГ ТОВ "Нова Україна" права постійного користування землею, наданої КСП "Нова Україна" згідно Державного акту КВ № 1Ф000020, в порядку правонаступництва.

Помилковість такого висновку суду попередніх інстанцій підтверджується твердженням цього ж суду, яким встановлено, що в передавальному акті КСП "Нова Україна" від 26.07.2014, підписаному між ТОВ "Земельний актив" та ТОВ "Синкол", жодним чином не відображено і не обумовлено перехід до СТОВ "Нова Україна" права постійного користування землею площею 241, 7 га для ведення господарської діяльності, встановленого Державним актом серії КВ № 1Ф000020 на право постійного користування землею площею 241, 7 га, виданим 09.09.1994 Княжицькою сільською радою народних депутатів Броварського району Київської області на підставі рішення від 09.06.1994 Броварської районної ради народних депутатів - Колективному сільськогосподарському підприємству "Нова Україна".

Відповідно до ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Згідно з п. 15 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 №118, що було чинне на час створення СГ ТОВ "Нова Україна" та припинення КСП "Нова Україна", у разі включення суб'єкта господарської діяльності до Державного реєстру йому присвоюються ідентифікаційний код і коди класифікаційних ознак. Суб'єктам підприємницької діяльності ідентифікаційний код присвоюється органами державної реєстрації під час реєстрації. Ідентифікаційний код є єдиним для всього інформаційного простору України і зберігається за суб'єктом протягом усього періоду його існування.

У разі перереєстрації (створення) суб'єкта господарської діяльності, що є правонаступником прав і майнових зобов'язань свого попередника, за ним зберігається ідентифікаційний код попередника.

Відповідно до ч. 2 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Господарським судом встановлено, що Броварською районною державною адміністрацією Київської області 31.12.2003р. було зареєстровано юридичну особу - Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю "Нова Україна" та видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи СТОВ "Нова Україна".

При цьому, згідно довідки у матеріалах справи про зняття з обліку КСП "Нова Україна", останнє було знято з обліку 01.04.2005р. у зв'язку з ліквідацією, що свідчить про те, що СГ ТОВ "Нова Україна" створена (зареєстрована) раніше ніж припинена юридична особа - КСП "Нова Україна".

Таким чином, оскільки господарським судом попередніх інстанцій при вирішенні даного спору були неправильно застосовані норми матеріального права, а висновки суду не ґрунтуються на матеріалах справи та йдуть у розріз із встановленими цим же судом фактичними обставинами справи, зокрема щодо переходу до позивача права постійного користування спірною земельною ділянкою в порядку правонаступництва, колегія вважає, що оскаржувані судові акти підлягають скасуванню із винесенням нового рішення про відмову в позові по суті позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 - 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,-

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.06.2017 та рішення Господарського суду Київської області від 08.12.2016 у справі №911/2403/16 скасувати.

В позові відмовити.

Головуючий суддя: Г.П. Коробенко

Судді: В. А. Корсак

Л.І. Рогач